Гражданский кодекс часть 1

от административного органа: ФИО2 - ст. таможенный инспектор по доверенности №16-05/юр от 09.01.2008г., ФИО3 – уполномоченный по особо важным делам по доверенности №16-13/юр от 25.03.2008г.

Общество с ограниченной ответственностью «Версия» (далее – ООО «Версия») обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Удмуртской таможни от 16 октября 2008г. № 10405000-132/2008 о назначении административного наказания, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 41055 руб.

Заявление подано ООО «Версия» в арбитражный суд в срок, установленный ст. 208 АПК РФ, с учетом положений ст.ст. 113, 114 АПК РФ.

Общество в обоснование требований по заявлению указало, что выбрало таможенный режим «временный ввоз товара» на основании устной консультации таможни. Ввезенный товар (мотоцикл и мотороллеры) передан АНО «Центр-инженеринг» для сертификации. Сертификационные испытания товара, по мнению заявителя, не являются его передачей в пользование органа по сертификации, так в этом случае орган по сертификации не использует какие-либо потребительские свойства товара. Таким образом, в действиях общества отсутствует состав вмененного ему правонарушения.

Таможня требование заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В возражения по жалобе таможня указала, что ООО «Версия» в нарушение требований п. 2 ст. 211 Таможенного кодекса РФ без разрешения таможенного органа, передало временно ввезенные товары, находящиеся под таможенным контролем, во владение и пользование АНО «Центр-инженеринг», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено.

21.11.2007г. ООО «Версия» по грузовой таможенной декларации № 10405030/211107/П001754 продекларировало в режиме временного ввоза образцы мотороллеров и дорожного мотоцикла, поступившие от «Вукси Хуина Вехикле Ко, ЛТД» (Китай) по контракту от 3.07.2007г. № 99-2.

При проведении Удмуртской таможней таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров (заключение от 6.08.2008г. № 032) таможней установлено, что ввезенные товары на основании договоров от 21.11.2007г. № 15, от 18.02.2008г. № 4 , от 27.02.2008г. № 5 и от 27.02.2008г. № 6 и товарных накладных переданы для проведения сертификационных испытаний АНО «ЦЕНТР-инженеринг» (гор. Дмитров Московская обл.)

Удмуртской таможней 7 августа 2008г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Версия». По результатам административного расследования таможней в отношении ООО «Версия» составлен протокол о совершении административного правонарушения от 5 сентября 2008г.

16 октября 2008г. начальником Удмуртской таможни в присутствии представителя общества по результатам рассмотрения материалов административного дела вынесено постановление № 10405000-132/2008 о назначении административного наказания. В соответствии с постановлением общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в сумме 41055 руб. в размере однократной стоимости временно ввезенных товаров

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Версия» обратилось за защитой в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения сторон, суд оснований для удовлетворения заявления не нашел. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 210 Таможенного кодекса РФ временный ввоз представляет собой таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера.

Пунктом 2 ст. 211 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что с разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.

Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 212 настоящего Кодекса. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза обеспечивается гарантиями (статья 160), лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены настоящим Кодексом для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров.

Общество, являясь декларантом, ввезло товар в режиме временного ввоза и в силу ст. 15 Таможенного кодекса РФ должно пользоваться и распоряжаться товаром в соответствии с заявленным таможенным режимом.

При указанном таможенном режиме допускается передача товаров другому лицу только с разрешения таможенного органа.

В нарушение указанной нормы кодекса ООО «Версия» без разрешения таможенного органа передало товар, находящийся под таможенным контролем, другому лицу (органу по сертификации) для проведения сертификационных испытаний, указанное обстоятельством заявителем не оспаривается. Тем самым общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, передача товаров органу по сертификации для проведения сертификационных испытаний не является передачей товаров указанному обществу во владение и пользование судом не принимается, как основанный на неверном толковании законодательства. Товар передан другому лицу и , следовательно, с точки зрения гражданского законодательства (ст. 209 ГК РФ) находится во владении и пользовании у этого лица, хотя бы и для целей испытаний.

Доводов о нарушении таможенным органом процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не приведено. Таких нарушений при рассмотрении заявления общества судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела наказание обществу назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого решения судом не усматривается.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2.9, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления ООО «Версия» об отмене постановления Удмуртской таможни от 16 октября 2008г. по делу об административном правонарушении № 10405000-132/2008 отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.Н.Кудрявцев