Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О. В. Бусыгиной, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Я.В. Пушкаревой до перерыва, помощником судьи А. Г. Пушиной после перерыва, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 4 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики «Аптеки Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 117 177 руб. 79 коп. неустойки по контракту от 04.04.2017 №0313300178117000006,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 (до перерыва);

от ответчика:ФИО2 по доверенности от 15.06.2017 (после перерыва),

у с т а н о в и л:

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 4 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики «Аптеки Удмуртии» (далее - ответчик) о взыскании 117 177 руб. 79 коп. неустойки по контракту от 04.04.2017 №0313300178117000006.

Определением суда от 17.08.2018 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ).

Определением суда от 17.10.2018 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л. д. 86-87).

Судебное заседание проведено в порядке ст. 163 АПК РФ 16 января 2019 г. с перерывом до 18 января 2019 г.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен контракт от 04.04.2017 №0313300178117000006 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого (п. п. 1.1., 1.2.) поставщик обязался по заявкам заказчика поставить в адрес заказчика товар (экстемпоральные препараты) в количестве, по цене, указанными в Спецификации (Приложение №1 к контракту), с показателями характеристик товара и их значениями, указанными в сведениях о конкретных показателях товара, а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях контракта.

В силу п. п. 2.2., 2.3. контракта срок поставки: партиями, по заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика; период поставки: с подписания контракта по 31.12.2017 года (включительно).

Согласно п. 2.4. контракта заказчик указывает место поставки (доставки), количество, ассортимент товара в заявке, которая направляется поставщику в форме электронного документа.

В п. 3.1. контракта установлена цена контракта 499 945 руб. 70 коп.

Во исполнение условий контракта истец в период с апреля по декабрь 2017 года на основании заявок ответчика (требований-накладных) поставлял товар:

- по требованиям-накладным № № 1, 2, 3 от 04.04.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100117 от 27.04.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 4, 5, 6 от 04.05.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100131 от 25.05.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 7, 8, 9 от 02.06.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100161 от 29.06.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 10, 11, 12 от 03.07.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100190 от 21.07.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 13, 14, 15 от 03.08.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100229 от 21.08.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 16, 17, 18 от 05.09.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100279 от 25.09.2017 на общую сумму 19 216 руб. 36 коп.;

- по требованиям-накладным № № 19, 20, 21 от 02.10.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100318 от 26.10.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 22, 23, 24 от 02.11.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405102493 от 28.11.2017 на общую сумму 49 928 руб. 52 коп.;

- по требованиям-накладным № № 25, 26, 27 от 04.12.2017, № № 26, 27, 28 от 08.12.2017 товар поставлен по универсальному передаточному документу №405100371 от 15.12.2017 на общую сумму 131 229 руб. 70 коп.

Нарушение ответчиком установленных контрактом сроков поставки товара (п. 2.2.), послужило истцу основанием для начисления неустойки в размере 117 177 руб. 79 коп. на основании п. 8.5. контакта.

Требованием исх. № 901/01-13 от 07.06.2018 истец просил ответчика оплатить начисленную неустойку.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отношения сторон по исполнению контракта подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд (параграф 4 главы 30 ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые товары покупателю, а покупатель оплатить поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

На основании ст. 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Согласно ст. 329 ГК РФ неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 4 ст. 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 6 ст. 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 7 ст. 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В пункте 8.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Порядок расчета и начисления пени предусмотрен в п. 8.5 контракта, согласно которому пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб×ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования Банка России на дату уплаты пени с учетом коэффициента К, ДП – количество дней прострочки). Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДКх100% (где ДП – количество дней просрочки, ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней)).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Истец, ссылаясь на нарушение ответчиком предусмотренных контрактом сроков поставки товара, на основании п. 8.5. контракта начислил и предъявил к взысканию с ответчика неустойку в сумме 117 177 руб. 79 коп., рассчитанную по формуле, установленной в п. 8.5. контракта, исходя из цены контракта 499 945 руб. 70 коп. за вычетом поставок по иным партиям

и ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды просрочки исполнения обязательства (расчет л. д. 63-65).

Поскольку со стороны ответчика имело место нарушение обязательств, выразившееся в просрочке поставки товара по контракту, что подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании неустойки на основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ, п. п. 8.4., 8.5. вышеуказанного контракта являются правомерными.

Ответчик, возражая на заявленные требования, указал, что расчет неустойки от общей цены контракта является неправомерным, представил в материалы контррасчет неустойки на сумму 9841 руб. 03 коп., рассчитанную по формуле, установленной в п. 8.5. контракта, исходя из стоимости не поставленного в срок товара, ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25% (возражения л. д. 86-87).

Правила определения размера штрафа и пени за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом утверждены действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1063 (далее – Правила №1063).

В соответствии с п. 6 - 8 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Учитывая компенсационную природу неустойки, исходя из общего смысла норм Закона о контрактной системе и Правил № 1063 о порядке и основаниях начисления неустойки, необходимо использовать соотносимые величины при применении формул, предусмотренных Правилами № 1063.

Из условий контракта и материалов дела следует, что поставка по условиям контракта осуществлялась по отдельным заявкам, в связи с чем, фактически возникает несколько обязательств из единого юридического факта (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Учитывая компенсационную природу такого вида гражданско-правовой ответственности как неустойка, размер которой должен соответствовать причиненным кредитору убытков, а также исходя из общего смысла норм Закона о контрактной системе и Правил №1063, применение предусмотренной условиями контракта ответственности контрагента должно осуществляться с разграничением по каждому из составляющих контракт обязательств (поставке по отдельным заявкам).

Таким образом, коэффициент Ц (цена контракта) при расчете неустойки по контракту в соответствии с его конкретными условиями должен использоваться исходя из стоимости каждой отдельной партии товара, а не из общей цены контракта за вычетом поставок по иным партиям.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

На день вынесения решения действует ставка рефинансирования (ключевая ставка) Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75% годовых.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 10 609 руб. 08 коп., исходя из контррасчета ответчика с учетом применения ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,75 %, действующей на момент разрешения спора, в удовлетворении остальной суммы заявленного требования судом отказано.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Аптеки Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Городская клиническая больница № 4 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 609 руб. 08 коп. неустойки по контракту от 04.04.2017 №0313300178117000006, 408 руб. 78 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Бусыгина