ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А71-11247/15 от 22.12.2015 АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 г. Ижевск                                      

           28 декабря  2015 г.                                                      Дело  №  А71- 11247/2015   

           Резолютивная часть решения объявлена 22  декабря  2015 г.

 Полный текст решения изготовлен   28 декабря  2015 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Яцинюк,  при составлении протокола  судебного заседания, ведении аудиозаписи  помощником судьи М.В. Мельниковой,  рассмотрев в судебном  заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «ЭКОДОМ», г. Глазов (ОГРН <***>,  ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства», г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

        -о запрете  ООО «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> Октября, д. 1 Зв: начислять плату, выставлять платежные документы и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного дома,  любым образом препятствовать деятельности вновь избранной управляющей организации ООО Управляющая компания «ЭКОДОМ»;

- обязании  ООО «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» передать в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу вынесенного решения суда, техническую документацию и иные, связанные с управлением домом № 13в по ул.70 лет Октября г. Глазова, документы в составе:

-технический паспорт на дом;

-паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования указанного дома);

-паспорта    теплового    пункта,    паспорта    оборудования    котельной    (котлы, газоанализаторы и др.);

-техническая документация на насосы;

- копия кадастрового плана земельного участка;

-заверенная    уполномоченным    органом    местного    самоуправления    копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

- ключи от мест общего пользования (подвальное помещение, чердачное помещение, технические этажи, бытовки дворников, котельная, электрощитовые);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения;

- протоколы общих собраний собственников помещений, решения собственников помещений по вопросам повестки дня.

при участии:

от истца: ФИО1 – директор (Выписка из ЕГРЮЛ л.д. 39, оборотная сторона)

от ответчика: не явились (возврат почты)

у с т а н о в и л:

  Общество  с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «ЭКОДОМ», г. Глазов  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства», г. Глазов  (далее - ответчик)  - о признании незаконными действия ответчика по осуществлению управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> Октября, д. 13 «в» по  начислению платы, выставлению платежных документов и сбору денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного дома,  препятствованию деятельности вновь избранной управляющей организации ООО Управляющая компания «ЭКОДОМ» с 1 марта 2015 года; об  обязании ООО «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» передать в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу вынесенного решения суда, (а при ее отсутствии восстановить за счет собственных средств и передать), техническую документацию и иные, связанные с управлением домом № 13в по ул.70 лет Октября г. Глазова документы в составе:

 -       технический паспорт на дом;

паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

-        документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования указанного дома);

-        паспорта теплового пункта, паспорта оборудования котельной (котлы, газоанализаторы и др);

техническая документация на насосы;

копия кадастрового плана земельного участка;

-        заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

-        проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

      -  инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

-        ключи от мест общего пользования (подвальное помещение, чердачное помещение, технические этажи, бытовки дворников, котельная, электрощитовые);

      -  схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-газо-, электроснабжения;

-        протоколы общих собраний собственников помещений, решения собственников помещений по вопросам повестки дня.

          В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит    запретить  ООО «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> Октября, д. 1 Зв: начислять плату, выставлять платежные документы и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного дома,  любым образом препятствовать деятельности вновь избранной управляющей организации ООО Управляющая компания «ЭКОДОМ»; обязать    ООО «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» передать в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу вынесенного решения суда, техническую документацию и иные, связанные с управлением домом № 13в по ул.70 лет Октября г. Глазова, документы в составе:

- технический паспорт на дом;

-  паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования указанного дома);

-паспорта    теплового    пункта,    паспорта    оборудования    котельной    (котлы, газоанализаторы и др.);

-техническая документация на насосы;

- копия кадастрового плана земельного участка;

-заверенная    уполномоченным    органом    местного    самоуправления    копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

- ключи от мест общего пользования (подвальное помещение, чердачное помещение, технические этажи, бытовки дворников, котельная, электрощитовые);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения;

- протоколы общих собраний собственников помещений, решения собственников помещений по вопросам повестки дня.

Ходатайство судом рассмотрено, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) удовлетворено, дело продолжено рассмотрением по существу, поскольку   уточнение исковых требований не изменило суть спора (исковое заявление  ответчиком получено), в связи с чем, интересы ответчика продолжением рассмотрения дела по существу судом не нарушены (ходатайство получено представителем ответчика, о чем имеется отметка на копии ходатайства истца).

            Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания,  явку компетентного представителя не обеспечил, отзыв на иск  не направил.   На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

 Как следует из материалов дела и текста искового заявления,  09  февраля  2015  года собственниками помещений  многоквартирного дома  №13В   по ул. 70 лет Октября, г. Глазова  (далее – МКД)  проведено общее собрание собственников помещений, решением которого управляющей организацией МКД выбрана «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства» (ООО УК «ЧУС»). Указанное решение оформлено протоколом  № 2 от 09.02.2015 (л.д.19).

16 февраля 2015 года собственниками  помещений МКД проведено общее собрание, по решению которого управляющей организацией МКД выбрано Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭКОДОМ» (ООО УК «ЭКОДОМ»), что подтверждается протоколом от 16.02.2015 (л.д.9).

25 февраля  2015  года  в адрес ООО УК «ЧУС» председателем общего собрания собственников помещений МКД направлено уведомление о расторжении договора управления, содержащее  в  том числе, требование о передаче вновь выбранной управляющей организации   ООО УК «ЭКОДОМ» технической и иной документации на дом, ключей от мест общего пользования.

25 февраля 2015 года письмо с аналогичным требованием направлено в ООО «УК «ЧУС» от имени ООО УК «ЭКОДОМ».

Как указывает истец, несмотря на принятое собственниками МКД решение об избрании  управляющей организацией МКД ООО УК «ЭКОДОМ»,  и подписанный   01 марта 2015 года между собственниками помещений МКД и ООО УК «ЭКОДОМ» договор управления МКД, ответчик продолжает выставлять собственникам помещений указанного дома счета-извещения по оплате-жилищно-коммунальных услуг, собирать денежные средства за не оказываемые услуги по управлению и содержанию общего имущества.

Требования ООО УК «ЭКОДОМ» о передаче технической и иной документации, связанной с управлением МКД оставлены ответчиком без внимания, что, по мнению истца является препятствием деятельности ООО УК «ЭКОДОМ»  по управлению МКД, приводит к незаконному обогащению ответчика и  причиняет убытки истцу.

Вышеизложенные обстоятельства послужили истцу основанием  для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском (с учетом уточнения предмета спора в порядке ст. 49 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организации.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).  Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).

Материалами дела подтверждается, что собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> Октября, 13В, на основании решения общего собрания, проведенного 16.02.2015, расторгли договор управления, заключенный между собственниками и ООО УК «ЧУС», ООО УК «ЭКОДОМ» избрано в качестве управляющей организации.

Доказательства, свидетельствующие об оспаривании в установленном порядке (пункт 6 статьи 46 ЖК РФ) решений собственников помещений спорного многоквартирного жилого дома, принятых общим собранием и оформленных протоколом от 16.02.2015, в материалах дела отсутствуют, решения общего собрания не признаны судом недействительными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, 13В  проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 16.02.2015. По итогам собрания принято решение о  выборе  способа  управления многоквартирным домом –  управляющей организацией; управляющей организацией выбрано ООО УК «ЭКОДОМ», утверждены условия управления общим имуществом многоквартирного дома с указанной организацией и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с 16.02.2015 года.

25 февраля  2015 года в адрес ответчика  от имени председателя общего собрания собственников МКД направлено уведомление о расторжении договора на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

Указанное уведомление получено ответчиком, о чём свидетельствует штамп входящей документации на копии уведомления.

Частью 8 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 по делу № А65-11798/2010.

Таким образом, договор  на управление многоквартирным  домом, расположенным по адресу: <...> октября, 13 В, заключённый собственниками с ООО УК «ЧУС» расторгнут.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

При этом в связи с прекращение договора управления с ООО УК «ЧУС», оно не вправе осуществлять функции по управлению МКД № 13В по ул. 70 лет Октября, г. Глазова или препятствовать ООО «УК «ЭКОДОМ» осуществлять функции по управлению указанным МКД, в связи с чем требования истца в подлежат удовлетворению.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 26 Правил № 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

           С учетом изложенного, принимая во вниманиеотсутствие у ответчика правовых оснований для удержания и отказа в передаче истцу технической документации на многоквартирный жилой дом № 13В по улице 70 лет Октября города  Глазова  и иных, связанных с управлением домом документов, а также  отсутствие законных оснований для осуществления управления многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Глазов, ул. 70 лет Октября, д. 1 Зв, в том числе по  начислению платы, выставлении платежных документов, производству сбора денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного дома,  в  препятствовании деятельности вновь избранной управляющей организации ООО Управляющая компания «ЭКОДОМ», суд признал исковые требования правомерными, документально обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст. ст. 49, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства», г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> Октября, д. 13в,    препятствовать деятельности общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭкоДом», г. Глазов (ОГРН <***>,  ИНН <***>) по  осуществлению функции по управлению многоквартирным домом 13в, ул. 70 лет Октября, г. Глазов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства», г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Обществу с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «ЭкоДом», г. Глазов (ОГРН <***>,  ИНН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу  решения суда по данному делу, техническую документацию и иные, связанные с управлением домом № 13в по ул.70 лет Октября г. Глазова, документы, а именно:

- технический паспорт на дом;

- паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования указанного дома);

-паспорта    теплового    пункта,    паспорта    оборудования    котельной    (котлы, газоанализаторы и др.);

-техническая документация на насосы;

- копия кадастрового плана земельного участка;

- копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме,  заверенная    уполномоченным    органом    местного    самоуправления.   

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, в соответствии с которым осуществлено строительство многоквартирного дома;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

- ключи от мест общего пользования (подвальное помещение, чердачное помещение, технические этажи, бытовки дворников, котельная, электрощитовые);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения;

- протоколы общих собраний собственников помещений, решения собственников помещений по вопросам повестки дня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чепецкое управление строительства», г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания «ЭкоДом», г. Глазов (ОГРН <***>,  ИНН <***>) 12000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

  Судья                                                                                              Н.Г. Яцинюк