Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коковихиной Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский», г. Чайковский

к 1) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное), <...>) Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике, г. Ижевск

о признании недействительным требования от 30.05.2012 № 01900640048677 и незаконным решения от 01.08.2012 № 01900612ВД0014811.

В судебном заседании присутствовали:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 28.12.2010.

от 1 ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2012г. №10-15/1; от 2 ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 22.03.2010.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (далее ООО «Газпром трансгаз Чайковский», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) от 30.05.2012 № 01900640048677 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решения от 01.08.2012 № 01900612ВД0014811 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Заявителем представлено ходатайство от 29.10.2012 №23-151/6319 об исключении из числа ответчиков Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике,. Заявитель просит считать ответчиком по данному делу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное), г.Воткинск.

Судом ходатайство заявителя удовлетворено.

В обоснование заявленных требований ООО «Газпром трансгаз Чайковский» сослалось на то, что своевременно уплатило страховые взносы в размере 5 291 000 руб., но в платежных поручениях от 14.02.2012 №№ 281, 282, 283 неверно указало код бюджетной классификации – (первые три цифры -182). В связи с чем, 28.02.2012, 14.06.2012 и 18.06.2012 общество обращалось к администратору поступлений страховых взносов - Управление ПФР с заявлением об уточнении КБК. Заявитель считает, что страховые взносы уплачены им своевременно, факт поступления 14.02.2012 денежных средств на единый счет бюджета 40101 подтверждается письмом УФК по УР от 26.07.2012, в платежных поручениях номер счета Федерального казначейства и наименование банка получателя указаны верно, в каждом платежном поручении подробно расписаны назначение платежа. По мнению заявителя одного только факта неправильного указания КБК в платежных поручениях недостаточно для признания неисполненной обязанности по уплате страховых взносов. Денежные средства считаются поступившими в доход соответствующего бюджета с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (ст.40 Бюджетного кодекса РФ), поэтому оснований для вынесения оспариваемых решения и требования у Управления Пенсионного фонда не имелось. Требование от 30.05.2012 №01900640048677 и решение от 01.08.2012 № 01900612ВД0014811 не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ст.ст.11, 18, 19, 25), и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку их исполнение влечет дополнительное и незаконное взыскание с ООО «Газпром трансгаз Чайковский» денежных средств, в виде пени размере 19 765,06 руб.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.58).

Из представленных по делу доказательств следует, что 14.02.2012 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за январь 2012г. в сумме 5 291 000 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии за январь 2012г. на сумму 3 723 000 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии за январь 2012г. на сумму 580 000 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за январь 2012г. на сумму 988 000 руб.

Уплата страховых взносов произведена платежными поручениями №281, №282, №283 (л.д.14-16), в которых неправильно указан КБК с первыми тремя цифрами 182, что означает то, что главным администратором доходов по данному коду является Федеральная налоговая служба, а не ПФР, первые три цифры КБК которого 392 (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", приложению N 1 к нему и Приказу Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

28.02.2012 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» направило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа исх.№134 от 28.02.2012 (л.д.17).

28.02.2012 Управлением Пенсионного фонда сформированы и направлены в Федеральное казначейство соответствующие уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, в результате чего указанная сумма страховых взносов отразилась на лицевом счете ПФР.

Таким образом, сумма страховых взносов 5 291 000 руб. зачислена в бюджет ПФР только 28.02.2012, т.е. с даты подачи заявления общества об уточнении основания, типа и принадлежности платежа.

В период с 14.02.2012 по 28.02.2012 страховые взносы в размере 5 291 000 руб. были отнесены Федеральным казначейством на КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», что повлекло за собой непоступление данных средств в бюджет ПФР и ОМС в указанный период.

Данное обстоятельство повлекло начисление на сумму страховых взносов 5 291 000 руб. пени за период с 15.02.2012 по 28.02.2012 в размере 19 765,06 руб.: в том числе: в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 898,98 руб.; в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2 169,08 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 697 руб.

В адрес ООО «Газпром трансгаз Чайковский» было выставлено требование от 30.05.2012 № 01900640048677 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.18-19), которое заявителем не исполнено.

01.08.2012 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) вынесено решение № 01900612ВД0014811 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (л.д.31-32).

Несогласие заявителя с требованием от 30.05.2012 № 01900640048677 и решением от 01.08.2012 № 01900612ВД0014811 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно частям 2, 3 ст. 25 Закона N 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с ч.7 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Абзацем 2 п. 1 ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного органа (ч. 2 ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации), то есть на счет территориального органа Федерального казначейства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", приложением N 1 к нему и Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2002 - 2009 годы является ФНС России, главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2010 год и на период 2011 и 2012 годов по главе 182 является Федеральная налоговая служба, по главе 392 - Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации является главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, уплаченных на КБК по главе 392 в 2010 году и на период 2011 и 2012 годов, а Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, уплаченных на КБК по главе 182, как за расчетные периоды 2002 - 2009 гг., так и в 2010 году и на период 2011 и 2012 гг.

Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и распределение их между бюджетами бюджетной системы РФ установлен Приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н (далее - Приказ Минфина РФ N 92н).

Согласно п. 7 Приказа N 92н учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в поле 104 расчетных документов, если иное не установлено Приказом N 92н, с учетом соответствия кода главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджетов (далее - главный администратор поступлений в бюджет) и кода бюджетной классификации поступления в бюджет, администрируемого главным администратором поступлений в бюджет согласно законодательству РФ, законодательству субъекта РФ или правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 20 Приказа N 92н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты в орган Федерального казначейства.

Пунктом 47 указанного Порядка предусмотрено, что администратор доходов бюджета, в выписку из лицевого счета которого включены поступления, администратором которых он не является, направляет в орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, указанные поступления учитываются по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" и орган Федерального казначейства для уточнения (выяснения) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, формирует и направляет соответствующему администратору доходов бюджета запрос на выяснение принадлежности платежа.

Как следует из материалов дела, сумма страховых взносов в размере 5 291 000 руб. зачислена в бюджет ПФР только 28.02.2012, т.е. с даты подачи заявления ООО «Газпром трансгаз Чайковский» об уточнении основания, типа и принадлежности платежа.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов обществу начислены пени за период с 15.02.2012 по 28.02.2012 в размере 19 765,06 руб., в том числе: в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 898,98 руб.; в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2 169,08 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 697 руб. Доказательств уплаты заявителем сумм пени в суд не представлено.

Суд не принимает доводы заявителя о том, что страховые взносы были уплачены своевременно, т.е. 14.02.2012, а также то, что неправильное указание КБК в платежных поручениях является недостаточным для признания неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, и поэтому начисление пеней произведено необоснованно.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 14.02.2012 ООО «Газпром трансгаз Чайковский» уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование платежными поручениями №281, №282, №283 (л.д.14-16), в которых КБК указан 18210202010061000160. Главным администратором доходов по данному коду является Федеральная налоговая служба, а не ПФР. Таким образом сумма страховых взносов за январь 2012г. в размере 5 291 000 руб. не поступила в бюджет ПФР своевременно, т.е. 14.02.2012, что является нарушением требований п.5 ст.15 Закона N 212-ФЗ.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пп. 1 п. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ).

Как установлено в п.4 ч. 6 ст. 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Соответственно положения вышеуказанных норм сводятся к тому, что сам факт неправильного указания КБК не может явиться основанием для непринятия обязанности по уплате страховых взносов не исполненной.

Необходимо установить поступили или нет денежные средства на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный орган не оспаривает факт поступления денежных средств во внебюджетный фонд. Однако сумма страховых взносов в размере 5 291 000 руб. зачислена в бюджет ПФР только 28.02.2012, т.е. с даты подачи заявления ООО «Газпром трансгаз Чайковский» об уточнении основания, типа и принадлежности платежа. В связи с чем, начисление пени в размере 19 765,06 руб. за период с 15.02.2012 по 28.02.2012 на сумму страховых взносов, является правомерным и обоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) от 30.05.2012 № 01900640048677 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение от 01.08.2012 № 01900612ВД0014811 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, принятое в отношении ООО «Газпром трансгаз Чайковский» являются законными и обоснованными. В связи с чем, заявление ООО «Газпром трансгаз Чайковский» удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого судом решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов №01900640048677 от 30.05.2012 и о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №01900612 ВД0014811 от 01.08.2012, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина