Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глуховой Е.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации муниципального образования «Сарапульский район», с. Сигаево Сарапульского р-на УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Сарапул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Администрации муниципального образования «Северное», п. Северный Сарапульского р-на УР (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными выданные главой муниципального образования «Северное» ФИО2 на имя ФИО1:

- разрешение на строительство № 4 от 12.04.2011г. на канализацию;

- разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011г. на водопровод;

- разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011г. на теплотрассу;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 5 на водопровод;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4 на канализацию;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6 на теплотрассу.

при участии представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 14.01.2011

от ответчиков: 1) ФИО1 – предприниматель, паспорт; ФИО4 по доверенности от 20.12.2012; 2) не явился, заявление в порядке ст. 156 АПК РФ

Администрации муниципального образования «Сарапульский район», г. Сарапул обратилась в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к 1) индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Сарапул 2) Администрации муниципального образования «Северное», п. Северный Сарапульского р-на УР, с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, г. Ижевск:

- о признании незаконными выданные главой муниципального образования «Северное» ФИО2:

разрешение на строительство № 4 от 12.04.2011 на канализацию, разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011 на водопровод, разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011 на теплотрассу;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011 № 5 на водопровод, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011 № 4 на канализацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011 № 6 на теплотрассу;

- о признании незаконным право собственности ФИО1 о на теплотрассу протяженностью 81,9 кв.м., инв.№ 15959, расположенную по адресу: УР, Сарапульский р-н, с. Северный, от места врезки в существующую теплотрассу до магазина 8-е Марта, д.3а (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-227 от 17.02.2012); на канализацию протяженностью 28,4 п.м., инв. № 15958, расположенную по адресу: УР, Сарапульский р-н, с. Северный, от магазина по ул. 8-е Марта, 3а до колодца № 72 (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-229 от 17.02.2012); на водопровод протяженностью 29,5 п.м., инв. № 15960, расположенный по адресу: УР, Сарапульский р-н, с. Северный, от магазина по ул. 8-е Марта, 3а до колодца № 55 (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-228 от 17.02.2012);

- о признании недействительными и обязать Управление Росреестра по УР исключить следующие записи, содержащиеся в ЕГРП: № 18-18-17/015/2012-227 от 17.02.2012, № 18-18-17/015/2012-228 от 17.02.2012, № 18-18-17/015/2012-229 от 17.02.2012;

- об обязании ФИО1 о освободить земельный участок по адресу: УР, Сарапульский р-н, с. Северный, от магазина по ул. 8-е Марта, 3а, площадью 1187 кв.м., с кадастровым номером 18:18:070005:338, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли и общественного питания от объектов недвижимого имущества – теплотрассы, водопровода и канализации, зарегистрированных в ЕГРП 17.02.2012

Определением суда от 08.11.2012 на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать недействительными выданные главой муниципального образования «Северное» ФИО2 на имя ФИО1 разрешение на строительство № 4 от 12.04.2011г. на канализацию, разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011г. на водопровод, разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011г. на теплотрассу; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 5 на водопровод, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4 на канализацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6 на теплотрассу (том 2 л.д.111-116).

Кроме того, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству истца из субъектного состава исключено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск.

В судебное разбирательство ответчик Администрация муниципального образования «Северное» не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель истца требования по иску поддержал, дополнительно представил: запрос Администрации МО «Сарапульский район» № 03-07/2357 от 29.12.2012, ответ ООО «Электрические сети Удмуртии» от 14.01.2013 и заявление ФИО1 от 19.12.2012.

Представитель ответчика представил возражения на исковое заявление со ссылкой на то, что права истца не нарушаются. Дополнительно представил документы, согласно приложению.

Представленные сторонами документы приобщены к делу.

Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат:

- земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, с.Северный, ул.8-е Марта, участок № 3б, площадью 20 кв.м.. с кадастровым номером 18:18:070005:160 из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для размещения объектов торговли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18-АБ 004207 от 11.02.2010 (т.2 л.д.99)

- земельный участок по адресу: Удмуртская Республика. Сарапульский район, с.Северный, ул.8-е Марта, д.3а, площадью 90 кв.м, с кадастровым номером 18:18:070005:0096 из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для Строительства и эксплуатации торгового павильона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА 532932 от 12.05.2008 (т.2 л.д.98)

На принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 18:18:070005:0096 расположен объект недвижимости - торговый павильон общей площадью 90,4 кв.м., 1-этажный, инв.№13148, имеющий адрес: с.Северный, ул.8-е Марта, 3а, принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании разрешений № 148 от 27.11.2007г., № 170 от 18.12.2009г. на ввод объектов в эксплуатацию, о чем имеется запись в ЕГРП № 18-18-17/029/2009-450 от 21.01.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА 977960 от 21.01.2010 (т.2 л.д.100)

В мае 2011 года ФИО1 обратился в Администрацию МО «Сарапульский район» с заявлениями о предоставлении ему в аренду земельных участков площадью 700 кв.м и 200 кв.м. для размещения объектов общественного питания (кафе) (т.1 л.д.84, 90).

Письмом от 16.06.2011 ФИО1 был уведомлен о том, что запрашиваемые земельные участки будут сформированы и выставлены на аукцион по предоставлению прав собственности (т.1 л.д.88)

12.07.2011 на основании заявления ФИО1 от 08.07.2011 (т.1 л.д.86) Администрацией МО «Северное» вынесено Постановление от 12.07.2011 № 30 о присвоении земельному участку площадью 900 кв.м., предоставляемому для строительства и эксплуатации объектов торговли и общественного питания, почтового адреса: РФ, УР, <...> участок № 3а (т.1 л.д.85).

Письмом от 18.07.2011 ФИО1 обратился к Администрации МО «Сарапульский район» с просьбой выдать акт выбора на земельный участок для размещения магазина и кафе ориентировочной площадью 900-1000 кв.м., расположенного по адресу: с.Северный, ул.8-е Марта, участок №3а. К заявлению приложено постановление администрации МО «Северное» от 12.07.2011г. № 30 «О присвоении почтового адреса» (т.1 л.д.89)

В связи с поступившими от иных лиц заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка по адресу с.Северный, ул.8-е Марта, 3а на комиссии по земельным вопросам Администрации было принято решение провести оценку права аренды и выставить участок по адресу: с.Северный, ул.8-е Марта. Участок № 3а на торги.

22 августа 2011г. между Администрацией МО «Сарапульский район» и ООО «Бюро земельно-имущественных экспертиз» был заключен договор возмездного выполнения работ № 5 (т.1 л.д.134-135), по результатам которого был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, с.Северный, ул.8-е Марта, участок № 3а, площадью 1187 кв.м., с кадастровым номером 18:18:070005:338, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования : для размещения объектов торговли и общественного питания (т.1 л.д.112)

16 сентября 2011г. Администрацией МО «Сарапульский район» было издано постановление № 1118-1, утвердившее акт выбора земельного участка от 20.07.2011г. (т.1 л.д.60, 62-63)

Поскольку до утверждения акта выбора земельного участка постановлением поступило еще несколько заявлений о предоставлении в аренду этого же земельного участка от других физических лиц, постановление № 1118-1 от 16.09.2011г. было отменено постановлением от 24.10.2011г. № 1238, в газету «Красное Прикамье» направлено соответствующее опровержении первичной публикации, принято решение выставить участок на торги для продажи права на заключение договора аренды земельного участка (т.1 л.д.61)

24 января 2012 года ООО «Агентство оценки» был составлен отчет № 04/2012-Н об оценке объектов недвижимости. Право аренды на земельный участок с кадастровым № 18:18:070005:338 было оценено в 236000 (Двести тридцать шесть тысяч) руб. 00 копеек. (т.1 л.д.137-138)

3 февраля 2012г. за № 67 было издано постановление Администрации МО «Сарапульский район» «О продаже в собственность земельных участков и продаже права на заключение договора аренды земельного участка через аукцион», в газете «Красное Прикамье» было опубликовано соответствующее информационное сообщение о проведении открытого аукциона № 02/2012-ЗУ по семи лотам.

14 февраля 2012г. ответчик обратился с заявлением в Администрацию МО «Сарапульский район» о снятии лота 7 с торгов по причине наличия у ответчика права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, являющимся лотом 7.

20 февраля 2012г. ФИО1 направил заявление с просьбой передать спорный участок в собственность за плату (т.1 л.д.96), приложив свидетельства о государственной регистрации права, выданные управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР 17.02.2012г. на теплотрассу (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-227 от 17.02.2012г., документ основание - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6), на канализацию (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-229 от 17.02.2012г., документ основание - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4), на водопровод (запись в ЕГРП № 18-18-17/015/2012-228 от 17.02.2012г., документ основание - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. №5).

01 марта 2012г. проведение открытого аукциона № 02/2012-ЗУ по продаже права на заключение договора аренды по лоту 7 было отменено на основании постановления Администрации МО «Сарапульский район» № 173; ответчику дан ответ за исх. № 03-09/309 от 02.03.2012г. с просьбой в срок до 13.03.2012г. предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым № 18:18:070005:338 и сообщено об отмене торгов, о направлении запроса в администрацию МО «Северное» по обоснованности выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (т.1 л.д.75).

Кроме того, истцом сделаны запросы в ООО «ЖКХ Сигаево-Север», Сарапульский отдел Управления Росреестра по УР, Управление Росреестра по УР, Адмиинстрацию МО «Северное».

20 марта 2012 г. за вход. № 88 ФИО1 предоставлены документы, подтверждающие права на коммунальные сети водопровода, канализации теплотрассу (том 1 л.д.64).

Глава МО «Северное» ФИО2 на запрос от 11.03.2012г. написала пояснительную записку № 81 от 20.04.2012г., пояснив, что разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на водопровод, канализацию и теплотрассу ФИО1 выданы ошибочно, поскольку у него не было правоустанавливающих документов на земельный участок, по территории которого проходят коммуникации; земельному участку с кадастровым № 18:18:070005:338 следует присвоить адрес: <...> (т.1 л.д.107)

Обслуживающей организацией ЖКХ так же, как и ответчиком, предоставлены документы, подтверждающие права на земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:070005:160, 18:18:070005:0096, и подключении вновь возведенных объектов к существующим врезкам коммуникаций (т.1 л.д.66)

11 апреля 2012г. после изучения, проверки, анализа и оценки всех представленных документов ФИО1 было отказано в передаче
испрашиваемого земельного участка в собственность ввиду отсутствия правовых оснований и было предложено устранить препятствия в пользовании земельным участком№ 18:18:070005:338 путем демонтирования линий водопровода, канализации, теплотрассы (т.1 л.д.98).

Выданные главой муниципального образования «Северное» ФИО2 на имя ФИО1 разрешение на строительство № 4 от 12.04.2011г. на канализацию, разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011г. на водопровод, разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011г. на теплотрассу; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 5 на водопровод, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4 на канализацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6 на теплотрассу не соответствуют положениям пункта 5 ст.36 Земельного кодекса РФ и пункту 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ .

Полагая, что ИП ФИО1 без правоустанавливающих документов на земельный участок кадастровым № 18:18:070005:338 зарегистрировал права собственности на канализацию, водопровод, теплотрассу, истец обратился с настоящим иском в суд, со ссылкой на то, что нарушаются его права в распоряжении муниципальной собственностью , поскольку он не имеет законной возможности выставить земельный участок, являющийся неразграниченной государственной собственностью, на торги и получать доходы от дальнейшего использования земельного участка на праве аренды.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым№ 18:18:070005:338 проходит теплотрасса, канализация и водопровод, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, что подтверждено представленными в дело свидетельствами о регистрации права (том 2 л.д.54, 58, 63), которые проведены к объекту недвижимости - торговый павильон общей площадью 90,4 кв.м., имеющий адрес: с.Северный, ул.8-е Марта, 3а и расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:18:070005:0096, которые принадлежат на праве собственности ИП ФИО1

Основание для регистрации указаны: на теплотрассу - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6, на канализацию - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4, на водопровод - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. №5.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, а также иные предусмотренные ст. 51 указанного Кодекса документы. Выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 20 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

Таким образом, сети инженерно-технического обеспечения являются самостоятельным видом объектов капитального строительства, для которых установлен особый порядок разработки и состав проектной документации.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и перечень документов, необходимый для получения разрешения на строительство и реконструкцию указанных объектов установлен п. "в" ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Среди прочих документов значиться и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ также предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, среди прочих, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Между тем, как установлено судом, указанные разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 5 на водопровод, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4 на канализацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6 на теплотрассу, а также разрешение на строительство № 4 от 12.04.2011г. на канализацию, разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011г. на водопровод, разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011г. на теплотрассу выданы ФИО5 в нарушение требований ст.51, 55 Градостроительного кодекса РФ без правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 18:18:070005:338, на котором они расположены.

Данный факт подтвержден пояснительной запиской Главы МО «Северное» ФИО2 на запрос от 11.03.2012г. (т.1 л.д.107) и Администрацией МО «Северное» не оспаривается (отзыв – т.2 л.д.190).

Вместе с тем, требования истца удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-Ф3 - к вопросам местного значения, которые входят в компетенцию органа местного самоуправления поселения, относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

Согласно ст.34 Устава МО «Северное» к полномочиям Администрации МО «Северное» относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения , водоотведения (т.2 л.д.156-178)

На основании предписания надзорных органов (т.1 л.д.58), ФИО1 необходимо было провести водо- и теплоснабжение, канализацию к магазину, который находится в собственности ФИО1 Ближайшие подземные коммуникации и колодцы, к которым можно было присоединиться, располагаются на земельном участке- с кадастровым номером 18:18:070005:338. Размещение данных объектов было согласовано с уполномоченными органами и осуществлено в соответствии с техническими условиями (т.2 л.д.38-41, 101-110, том 3 л.д. 19-28).

Таким образом, спорные разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию выданы ответчику Главой Администрации МО «Северное» в соответствии с предоставленными полномочиями (п.34 Устава).

Отключение спорных объектов либо их расположение иным образом не представляется возможным, что подтверждено представленными в ходе судебного заседания 17.01.2013 года письмами ОАО «Ростелеком», ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии», Филиала «Удмуртэнерго», возражениями собственников помещений в жилом доме по адресу: <...>.

Также судом отмечается, что действия Администрации МО «Северное» по выдаче спорных разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не нарушают прав истца, так как не создают каких-либо ограничений в обороте или приватизации земельного участка, на котором они расположены, поскольку согласно п.8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как установлено судом, истец о том, что Администрация МО «Северное» издала спорные разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, а ФИО1 осуществил строительство объектов, узнал в момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:18:070005:338 в собственность, приложив при этом свидетельства о государственной регистрации права собственности, основанием регистрации в которых указаны спорные разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть 20.02.2012, а затем 20.03.2012 (т.1 л.д. 64,96,).

Согласно входящему штампу Арбитражного суда Удмуртской Республики истец обратился в суд с заявлением об оспаривании выданных Администрацией МО «Северное» разрешения на строительство № 4 от 12.04.2011г. на канализацию, разрешение на строительство № 5 от 12.04.2011г. на водопровод, разрешение на строительство № 6 от 17.11.2011г. на теплотрассу, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 5 на водопровод, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2011г. № 4 на канализацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2011г. № 6 на теплотрассу подано 11.09.2012. Таким образом, установленный ч.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ 3-х месячный срок истцом пропущен.

Исходя из изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167 – 171, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Г.А.Абуязидова