Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кащеевой Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики- филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Ижевск к Администрации муниципального образование «Город Воткинск», г. Воткинск с участием третьего лица: Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, г. Ижевск о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

при участии представителей:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности №д-94 от 22.01.2010г., от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности №3726 от 03.11.2010,

от третьего лица: ФИО3- представитель по доверенности №2 от 11.01.2010г.,

установил: Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики- филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее- предприятие «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образование «Город Воткинск» (далее- Администрация) о признании права федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республики, г. Воткинск, ул. Кирпичнозаводская, дом №11, литер А, общей площадью 50,7 кв.м., литер а площадью 9,4 кв.м.

Поскольку собранные по делу доказательства позволяют рассмотреть спор по существу и стороны предупреждены об этом в порядке абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дел к судебному разбирательству» и представители сторон не возражают о рассмотрении дела по существу в том же судебном заседании, руководствуясь ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, судом, на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которого он просит признать право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республики, г. Воткинск, ул. Кирпичнозаводская, дом №11, литер «А», площадью 50,7кв.м.; литер «а» площадью 9, 4 кв.м.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований не возражает, указав на то, что спорное имущество было передано с баланса МУП по обслуживанию и ремонту жилого фонда «Уют» в состав муниципальной имущественной казны г. Воткинска на основании Постановления Администрации города Воткинска от 21.04.2005 №1054 (исх. № 3977 от 24.11.2010 г., л.д. 56).

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (деле- Территориальное управление»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, письменных пояснений на предмет спора не представило, в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Как следует из материалов дела, в нежилом помещении в здании общей площадью 50,7 кв.м. с пристроем площадью 9,4 кв.м, расположенном по адресу: <...> года постройки, размещается отделение почтовой связи №7.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения по состоянию на 24.08.2010г. нежилое помещение площадью 50,7 кв. м с пристроем площадью 9,4 кв.м использовалось отделением почтовой связи.

Согласно Постановления Администрации города Воткинска УР №1054 от 21.04.2005г., в связи с прекращением процедуры банкротства МУП по обслуживанию и ремонту жилого фонда «Уют» и в целях упорядочения балансовой стоимости принадлежности объектов муниципальной собственности их функциональному назначению и в соответствии с положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Воткинска», утвержденного решением Воткинской городской Думы от 24.09.2003г. №118, ст. 48 Устава муниципального образования «город Воткинск» передало с баланса в состав муниципальной казны г. Воткинска отдельно стоящее здание, инвентарный номер 1181-1, реестровый №027:6:0554, расположенное по адресу: <...>, используемое для размещения узла почтовой связи.

Согласно представленной в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества №130 от 17.11.2010г., указанное здание внесено в реестр муниципального имущества, в соответствии с положением «О порядке учета имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Воткинск», утвержденного постановлением Администрации города Воткинска №1511 от 10.08.2009г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано предприятие «Почта России», имущество за которым закрепляется на праве хозяйственного ведения. Предприятие «Почта России» имеет филиалы, в том числе филиал – Управление Федеральной почтовой связи Удмуртской Республики (п. 1.11 Устава предприятия «Почта России»).

Управление Федеральной почтовой связи Удмуртской Республике действует на территории Удмуртской Республики с 01.05.2010г.

Приказом предприятия «Почта России» от 26.12.2003г. утвержден перечень обособленных структурных предприятий подразделений филиала предприятия, согласно которому в перечень включено отделение почтовой связи Воткинск-7, расположенное по адресу: <...> (л.д. 18)

Предприятие «Почта России», полагая, что названное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона независимо от того, на чьем балансе оно находится, и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 № 316, Положением об отделении связи почтамта системы Министерства связи СССР (утвержденного 13.04.1977, № 6045) отделение связи являлось производственным структурным подразделением узла связи (почтамта) и имело своим назначением предоставление населению, государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям услуг почтовой электрической связи и радиофикации, что позволяет сделать вывод о том, что это единое предприятие связи.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 подразделения почтовой связи были выделены из состава государственных предприятий связи с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению № 3020-1.

В силу ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Как следует из п. 1.1. Устава ФГУП «Почта России», последнее создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р. Предприятие имеет филиалы, в том числе филиал –Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики, который является обособленным подразделением ФГУП «Почта России».

В соответствии с п. 3.1 Устава предприятия «Почта России» имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и состоит на его самостоятельном балансе.

Спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> на момент разграничения государственной собственности в силу Постановления Верховного совета РСФСР от 27.12.1991г. №3020-1 использовалось и по настоящее время используется под размещение отделения почтовой связи №7, что подтверждается договором об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны от 10.01.1990г., дислокацией Воткинского ГУС от 01.06.1990г., письмом начальника ГУС №10 от 07.07.1990 г. (л.д.12-16).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 № 1362-р Росимуществу предложено по согласованию с Россвязью закрепить на праве хозяйственного ведения имущество за ФГУП «Почта России».

В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, спорное недвижимое имущество не может находиться в муниципальной собственности либо собственности субъекта федерации в силу закона, и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Из представленного в материалы дела уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (исх. №04/012/2010-904 от 01.11.2010г., л.д. 54) следует, что право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование заинтересованным лицом способа защиты своих прав путем признания права.

Принимая во внимание, что предъявление иска о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия, предприятие «Почта России» является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное предприятие имеет право на защиту своих нарушенных прав.

С учетом изложенного, учитывая, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> в силу прямого указания закона относиться к федеральной собственности и в силу целевого использования находится в хозяйственном ведении предприятия «Почта России», принимая во внимание отсутствие спора о праве собственности и возражений со стороны ответчика и третьего лица против удовлетворения исковых требований, суд признал исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения и с согласия истца судебные расходы отнесены на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право федеральной собственности на здание, расположенное по адресу: <...>, литера А, площадью 50,7 кв.м, литера «а» площадью 9,4 кв.м.

3. Признать право хозяйственного ведения за Федеральным Государственным Унитарным предприятием «Почта России» на здание, расположенное по адресу: <...>, литера А, площадью 50,7 кв.м, литера «а» площадью 9,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17 aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr.ru.

Судья Е.В.Конькова