Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., рассмотрел в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, исковое заявление Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, г.Ижевск к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Ижевск, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска», г.Ижевск о взыскании 80 386,85 руб. долга по договору о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест №10-101/д от 01.07.2010г.

Установлено: Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, г.Ижевск заявлен иск о взыскании с ответчика- Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ижевск, с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска», г.Ижевск 80 386,85 руб. долга по договору о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест № 10-101/д от 01.07.2010г.

Определением суда от 15 октября 2014 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://udmurtiya.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru). Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

В пункте 6 указанного определения, в срок до 10 ноября 2014года ответчику предложено представить в суд и истцу по делу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности).

Кроме того, судом разъяснено право сторон предоставить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 02 декабря 2014 года.

Ответчик в предоставленный судом срок отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Дополнительные документы, в установленный судом срок от сторон не поступали.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон, в соответствии со статьями 226- 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» (Центр занятости) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Работодатель) заключен договор о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест от 01.07.2010 №10-101/д, предметом которого является стимулирование создания Работодателем дополнительных рабочих мест для обеспечения не менее одного года трудовой деятельности безработных граждан, состоящих на учёте в Центре занятости путём предоставления бюджетных средств работодателю на условиях, определяемых настоящим договором на основании Положения о порядке предоставления в 2010 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Удмуртской Республики.

Согласно пункту 2.1.1 договора, предприниматель в срок до 16.10.2010 года создаёт два дополнительных рабочих места в соответствии с бизнес-планом и сохраняет их не менее одного года с момента создания. Датой создания рабочего места считается дата отправки сообщения о создании рабочего места в Центр занятости (пункт 2.1.1 договора, дополнительное соглашение №2 от 16.11.2010).

Согласно пункту 2.1.2 договора и дополнительного соглашения №2 от 16.11.2010 Работодатель принимает по направлениям Центра занятости на созданные рабочие места 2-х человек из числа безработных граждан с оформлением трудовой книжки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, и сохраняет из занятость не менее одного года с даты приема на работу

В соответствии с пунктом 2.1.3 договора, Работодатель обязан в течение трёх дней после приёма на работу по направлению Центра занятости безработного гражданина представить в центр занятости надлежащим образом заверенную копию приказа о приёме на работу по направлению Центра занятости безработного гражданина.

В силу пункта 2.2.2 договора и дополнительного соглашения №2 от 16.11.2010 Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении бюджетных средств перечисляет бюджетные средства на расчётный счёт работодателя, направленные на компенсацию затрат по созданию дополнительных рабочих мест работодателем, общая сумма которой не превышает за весь период действия договора сумму в размере 117 600 руб., при условии, что сумма оплаты за каждое дополнительно созданное рабочее место не более 58800руб.

Как следует из пояснений истца, взятые на себя обязательства истец исполнил надлежащим образом, что подтверждается приказом о предоставлении бюджетных средств №409/01-06 от 03.09.2010г., платежным поручением № 5170 от 07.09.2010г. на перечисление ответчику бюджетных средств в сумме 41 550 руб., приказом о предоставлении бюджетных средств № 624/01-06 от 24.11.2010г., платежным поручением № 7365 от 26.11.2010г. на перечисление ответчику бюджетных средств в суме 13852,27 руб., приказом о предоставлении бюджетных средств №633/01-06 от 29.11.2010г., платежным поручением № 7474 от 30.11.2010г. на перечисление ответчику бюджетных средств в сумме 58800 руб., приказом о предоставлении бюджетных средств №687/01-06 от 16.12.2010г., платежным поручением № 8102 от 17.12.2010г. на перечисление ответчику бюджетных средств в сумме 3397,73 руб.

В соответствии с п. 2.1.6 договора ответчик принял обязательство ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставить в центр занятости копию платёжной ведомости на выплату заработной платы работникам, принятым по настоящему договору; копии платежных поручений о перечислении денежных средств в государственные внебюджетные фонды за месяц, предыдущий отчетному.

15.08.2011 между сторонами заключено соглашение о расторжении договора от 01.07.2010 №10-101/д. В соответствии с пунктом 2 данного соглашения работодатель осуществляет возврат оказанной ему финансовой помощи в размере 80 386,85 руб. до 15.10.2011г.

Истец указывает, что ответчик не надлежащим образом исполнил условия пункта 2.1.1 договора, рабочее место «слесарь по ремонту автомобилей» неотработанное время 238 дней, а рабочее место «менеджер по продажам» неотработанное время 261 день.

Направленное истцом письмо №2144/01-18 от 13.08.2014 с требованием о возврате бюджетных средств, ответчиком оставлено без удовлетворения. По расчетам истца бюджетные средства подлежащие возврату составляют 80 386,85 руб.

Поскольку ответчик добровольно бюджетные средства не возвратил, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 80 386,85 руб. денежных средств, в судебном порядке.

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2009 № 376 утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики на 2010 г.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.01.2010 № 10 утверждено положение о порядке предоставления в 2010 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики на 2010 г.

Одним из направлений программы является содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В силу пункта 2 Положения главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы является Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

Исполнителями программы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и признанные в установленном порядке безработные граждане и граждане, ищущие работу, зарегистрированные в органах службы занятости.

В соответствии с пунктом 19 Положения бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на основании договора, заключаемого между исполнителем Программы и центром занятости населения (далее – договор о предоставлении бюджетных средств).

В соответствии с пунктом 93 Положения бюджетные средства, использованные на цели, не предусмотренные Договором о предоставлении бюджетных средств или неизрасходованные в течение срока действия Договора о предоставлении бюджетных средств, подлежат в установленном порядке возврату: 1) в доход федерального бюджета, если источником финансового обеспечения являлись средства федерального бюджета; 2) в доход бюджета Удмуртской Республики, если источником финансового обеспечения являлись средства бюджета Удмуртской Республики.

В соответствии с пунктом 95 Положения, если исполнитель Программы добровольно не возвратит полученные бюджетные средства в установленные договором о предоставлении бюджетных средств сроки, то бюджетные средства подлежат взысканию службой занятости населения в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест от 01.07.2010 №10-101/д и дополнительного соглашения №2 от 16.11.2010, ответчик обязан принять по направлению Центра занятости на созданное рабочее место двух человек из числа безработных граждан в срок до 16.10.2010 года, оформить трудовую книжку и сохранить занятость не менее одного года с даты приёма на работу и в течение трёх дней после безработного гражданина представить в центр занятости надлежащим образом заверенную копию приказа о приёме на работу по направлению Центра занятости безработного гражданина.

Соглашением от 08.04.2011, указанный договор между сторонами расторгнут. При этом, в соответствии с пунктом 2 данного соглашения, ответчик обязался возвратить оказанную ему финансовую помощь в размере 80 386,85 руб. в срок до 15.10.2011г.

Принятые на себя обязательства по возврату денежных средств, ответчиком не исполнены. Доказательств возврата денежных средств суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая принятое по делу решение, принимая во внимание, что в силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, истец – Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, г.Ижевск является распорядителем бюджетных средств, а также освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 226-228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, г.Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>):

2.1. в пользу Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 80 386руб.85коп.

2.2. в доход федерального бюджета 3215руб.47коп. госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.

Судья Е.В.Желнова