Гражданский кодекс часть 1

Товарищество собственников жилья «Зелёный дом» (далее- ТСЖ «Зелёный дом») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными решений ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска от 01.02.2008г. о государственной регистрации изменений в сведения о ТСЖ «Зелёный дом», а именно: записей в едином государственном реестре юридических лиц с государственным регистрационным номером 2081831012734 от 01.02.2008г. и 2081831012745 от 01.02.2008г.; свидетельств, подтверждающих внесение указанных записей, серии 18 № 002662547 от 01.02.2008г. и серии 18 № 002662548 от 01.02.2008г.

В основание требований ТСЖ «Зелёный дом» указало на то, что заявления о внесении изменений были подписаны новым Председателем Правления ТСЖ «Зелёный дом» ФИО3, сведения о которой в ЕГРЮЛ отсутствовали, поскольку в тот момент времени в ЕГРЮЛ содержались сведения о руководителе ФИО2 Следовательно, ФИО3 не имела права на подписание заявлений по форме Р13001 и Р14001. Ни на одном представленном в налоговый орган документе не имелось подписи действующего Председателя Правления ФИО2 и официальной печати ТСЖ «Зелёный дом», следовательно, представленные документы не являются документами ТСЖ, как юридического лица. Собрание от 15.03.2007г. проведено с нарушением п. 5 ст. 146, п. 8 ст. 148 ЖК РФ, п.14.6, п.15.8.7 Устава ТСЖ «Зелёный дом», признано несостоявшимся органами управления ТСЖ «Зелёный дом». Из представленных ФИО3 документов не следует, что полномочия Председателя Правления ТСЖ «Зелёный дом» ФИО2 были прекращены досрочно. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска была осведомлена о наличии конфликта полномочий в ТСЖ «Зелёный дом», однако не проинформировала лицо, сведения о котором содержались в ЕГРЮЛ (ФИО2) о поступившем заявлении на внесение изменений, не проверила достоверность предоставленной информации.

Представитель ТСЖ «Зелёный дом» Семин А.В. требование не признал, просил оставить заявление, подписанное от имени ТСЖ «Зелёный дом» Измалковым И.В., без удовлетворения. Довод ФИО2 об отсутствии кворума на внеочередном общем собрании опровергается решением и протоколом подсчета голосов. Документы об отсутствии кворума ничтожны, поскольку общее собрание уже было проведено и члены ТСЖ четко выразили свою волю относительно вопросов повестки дня.

Налоговый орган требования заявителя не признал, сославшись на то, что все действия по регистрации основаны на законе и иных нормативных правовых актах. Полномочия ФИО3 действовать без доверенности от имени ТСЖ «Зелёный дом» возникли после соответствующего волеизъявления Правления товарищества. Вывод заявителя об обязанности регистрирующего органа проводить проверку документов, представленных для государственной регистрации, противоречит положениям ст.ст. 9, 23 Закона № 129- ФЗ. Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» не распространяет свое действие на товарищества собственников жилья. Поскольку законодательством РФ не предусмотрен специальный порядок регистрации ТСЖ, то данные организации регистрируются в общеустановленном порядке.

В судебном заседании установлено.

30.03.2005г. решением общего собрания домовладельцев многоквартирного дома по адресу: <...> (протокол № 1) принято решение о создании ТСЖ «Зелёный дом» и утверждении его Устава.

22.04.2005г. ТСЖ «Зелёный дом» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании.

27 марта 2006г. общим собранием участников ТСЖ «Зелёный дом» (протокол № 2) утверждено Правление ТСЖ сроком на 2 года в следующем составе: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Протоколом Правления ТСЖ «Зелёный дом» № 1/02 от 27.03.2006г. решено избрать Председателем Правления ФИО2 сроком на 2 года.

Протоколом Правления ТСЖ «Зелёный дом» № 1/спец от 11.12.2006г. решено прекратить с 30.11.2006г. полномочия члена Правления ФИО6 согласно ее заявления о выходе из состава Правления, избрать членом Правления с 11.12.2006г. ФИО13.

Согласно протоколу № 1 от 15.03.2007г. внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Зелёный дом», проведенного в форме заочного голосования, избрано Правление в составе: ФИО7, ФИО5, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Согласно протоколу № 1 от 19.03.2007г. заседания Правления Председателем Правления избрана ФИО3.

Согласно протоколу № 2 от 11.05.2007г. внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Зелёный дом», проведенного в форме заочного голосования, принят Устав ТСЖ «Зелёный дом» в новой редакции.

28 января 2008 г. ФИО3 обратилась в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ТСЖ «Зелёный дом».

01 февраля 2008 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска вынесла решение № 215А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ТСЖ «Зелёный дом», внесла запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2081831012734 и выдала свидетельство серии 18 № 002662547 (согласно выписке из ЕГРЮЛ № 781 от 14.02.2008г.).

28 января 2008г. ФИО3 обратилась в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТСЖ «Зелёный дом».

01 февраля 2008 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска вынесла решение № 216А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТСЖ «Зелёный дом», внесла запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2081831012745 и выдала свидетельство серии 18 № 002662548 (согласно выписке из ЕГРЮЛ № 781 от 14.02.2008г.).

Полагая, что государственная регистрация внесенных 01.02.2008г. изменений незаконна, заявитель обратился в суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.51 ГК РФ отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений записи в единый государственный реестр юридических лиц, изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п.1 ст. 5 указанного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица (подп. «з»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).

По положению п.1 ст .17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

На основании п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Как видно из материалов дела, представленные в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска заявления от 28.01.2008г. и документы, касающиеся государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ТСЖ «Зелёный дом», а также государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТСЖ «Зелёный дом», соответствовали требованиям, установленным Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ. Следовательно, внесение в ЕГРЮЛ оспариваемых записей за №2081831012734 и №2081831012745 и выдача оспариваемых свидетельств серии 18 № 002662547 и серии 18 № 002662548 произведена налоговым органом на законных основаниях.

Уплата госпошлины в сумме 400 руб. за регистрацию юридического лица физическим лицом ФИО3, а не ТСЖ «Зелёный дом», не свидетельствует о нарушении порядка регистрации, поскольку денежные средства уплачены по надлежащим реквизитам и фактически поступили в бюджет.

Судом не принимается указание заявителя на отсутствие в представленных на регистрацию заявлениях, протоколах, и в новой редакции Устава товарищества собственников жилья «Зелёный дом» в наименовании в товарищества в слове «Зелёный» буквы «ё». Из совокупности информации, содержащейся в представленных на регистрацию документов, понятно, что речь идет именно о товариществе собственников жилья «Зелёный дом», созданном собственниками дома по адресу: <...>, зарегистрированным за основным государственным регистрационным номером 1051800476199. Представленное заявителем в материалы дела Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации «О решениях Межведомственной комиссии по русскому языку» от 03.05.2007г. № АФ-159/03, которым предусмотрено обязательное использование буквы ё при написании имен собственных в случаях, когда возможно неправильное прочтение слова, согласно преамбуле к письму носит рекомендательный характер. Следовательно, его неисполнение при государственной регистрации юридических лиц не может являться достаточным основанием для признания незаконными регистрационных действий.

Довод заявителя о том, что внеочередные собрания членов ТСЖ «Зелёный дом», оформленные протоколами № 1 от 15.03.2007г. и № 2 от 11.05.2007г., являются несостоявшимися, судом отклоняется.

Правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья содержится в разделе VI Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст. 135 ЖК РФ устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п.2 ст. 45 ЖК РФ).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что внеочередные собрания не ограничены определенным кругом вопросов, то есть могут проводиться по любым вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Подпунктом 3 п.1 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

При этом согласования вопросов повестки дня, материалов к собранию с действующим Правлением ТСЖ, вопреки утверждению заявителя, не требуется.

Не является препятствием для проведения внеочередного собрания и неистечение двухлетнего срока полномочий ранее избранного Правления и Председателя Правления, предусмотренных Уставом ТСЖ «Зелёный дом».

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п.4 ст. 45 ЖК РФ).

Протоколом № 1 внеочередного общего собрания членов ТСЖ, проведенного от 15.03.2007г., протоколом подсчета голосов от 19.03.2007г. подтверждено, что в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие в совокупности 67, 43 % голосов от общего количества голосов членов ТСЖ.

Протоколом № 2 внеочередного общего собрания членов ТСЖ, проведенного от 11.05.2007г., протоколом подсчета голосов от 15.05.2007г. подтверждено, что в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие в совокупности 70, 67 % голосов от общего количества голосов членов ТСЖ.

Следовательно, кворум для проведения собраний имелся, порядок проведения собраний инициативной группой соблюден; доказательств обратного заявителем не представлено.

Представленный заявителем протокол № 11/02 от 21.03.2007. заседания Правления ТСЖ «Зелёный дом» судом не принимается во внимание, поскольку подписан прежним составом Правления, тогда как на внеочередном собрании членов ТСЖ «Зелёный дом» от 15.03.2007г. Правление избрано в новом составе, отличном от ранее действовавшего и подписавшего данный протокол.

Ссылка заявителя на подписание заявлений о государственной регистрации неуполномоченным лицом - вновь избранным Председателем Правления ФИО3 судом не принята.

В силу п.1 ст. 9 указанного Федерального закона заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться, в том числе: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно п.2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества (п.3 ст. 147 ЖК РФ).

Аналогичные положения содержатся в п.16.2 Устава ТСЖ «Зелёный дом», утвержденного решением общего собрания домовладельцев (протокол № 1 от 30.03.2005г.).

В соответствии с Уставом ТСЖ «Зелёный дом» заседанием Правления, оформленного протоколом № 1 от 19.03.2007г., Председателем Правления избрана ФИО3.

Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений и сведений по форме, установленной Правительством РФ, подано Председателем Правления ТСЖ «Зелёный дом» ФИО3, имеющей в силу положений закона и устава товарищества право действовать от имени товарищества без доверенности. Подпись заявителя нотариально засвидетельствована.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты избирает лицо, обратившееся в суд. Вместе с тем, такой способ должен обеспечить защиту нарушенных прав и интересов.

Заявителем избран публично- правовой способ защиты нарушенных прав – оспаривание решений и действий государственного органа в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

По части 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия.

Из материалов дела видно, что в действительности имеет место гражданско- правовой спор между участниками товарищества собственников жилья, перенесенный в сферу публично- правовых отношений. При рассмотрении данного спора заявитель не представил доказательств нарушения его прав именно государственным органом, выступающим ответчиком по делу. Все доводы заявителя касаются решений и действий физических лиц- участников товарищества собственников жилья. Налоговым органом, напротив, представлены достаточные доказательства правомерности совершенных регистрационных действий.

При изложенных обстоятельствах рассматриваемое заявление об оспаривании записей, внесенных в единый государственный реестр юридических лиц 01.02.2008г., и свидетельств, выданных 01.02.2008г., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

1. В удовлетворении требования ТСЖ «Зелёный дом» отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалоб через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить, соответственно, на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Д.Е. Лепихин