АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-12713/2015
18 декабря 2015 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Ижевск к Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики г.Ижевск о признании незаконным и отмене постановления от 12.10.2015 о наложении штрафа по делу № 4627/09-27,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики (далее Министерство) от 12.10.2015 о наложении штрафа по делу № 4627/09-27.
Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком в суд 23.11.2015. Возражений на отзыв ответчика от заявителя не поступило.
В соответствии со ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Из представленных по делу доказательств, следует, что в ходе проведенной 15.09.2015 проверки при осуществлении контроля и надзора за представлением деклараций об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в Министерстве проверен порядок представления ИП ФИО1 декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению №12 (далее декларация №3) к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила) за 2 квартал 2015 года.
Осуществление ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртский Республики подтверждается информацией из подсистемы декларирования, находящейся в автоматизированной информационной системе формирования и ведения электронных паспортов организаций (далее АИС «Паспорт»), зарегистрированной в реестре федеральных государственных информационных систем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2009 года № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем», содержащей информацию о представленных декларациях об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронном виде; журнал приема, где содержатся протоколы прохождения форматно-логического контроля; механизмы формирования оперативной отчетности.
Из сформированного отчета «Перечень получателей продукции с кодами — 500, 510, 520 по информации 6 формы декларации в разрезе региона» установлен факт получения ИП ФИО1 продукции с кодами 500, 510, 520 в 2 квартале 2015 года.
По результатам проверки установлено, что декларацию №12 ИП ФИО1 за 2 квартал 2015 года в форме электронного документа в Министерствои копию декларации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка не представила.
Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пунктов 14, 15 Правил декларирования.
15.09.2015 Министерством вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1
08.10.2015 Министерством, в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол по делу № 4565/09-2-01/2015-27 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
08.10.2015 ИП ФИО1 в Министерство были представлены письменные пояснения по делу, в которых предприниматель отрицает факт совершения правонарушения.
12.10.2015 по результатам проверки, в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки, Министерством вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, на основании которого предпринимателю назначен административный штраф в размере 5000 руб.
Несогласие заявителя с постановлением послужило основанием для его обращения с заявлением в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 указала следующее. Во 2 квартале 2015 года ИП ФИО1 розничная продажа продукции с кодами 500, 510, 520 не осуществлялась. Административный орган ссылается на наличие факта розничной продажи пива и пивных напитков во 2 квартале 2015 года, однако указывает лишь на факт получения ИП ФИО1 алкогольной продукции. Закупка пива и напитков, изготавливаемых на его основе, ИП ФИО1 произведена с целью расширения ассортиментного перечня продаваемых товаров при открытии магазина, расположенного по адресу: <...>. Поскольку срок хранения пива и напитков, изготавливаемых на его основе, составляет от шести месяцев до одного года, периодом розничной продажи является третий квартал 2015 года. Согласно выписке из ЕГРИП от 28.10.2015 №ИЭ9965-15-96901, основным и дополнительными видами деятельности ИП ФИО1 по ОКВЭД являются: - 52.11 розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; - 70.20.2 сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества; -52.62 розничная торговля в палатках и на рынках; - 52.63 прочая розничная торговля вне магазинов. Информация о деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, сидром и пуаре в ЕГРИП отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями ИП ФИО1 за 2 и 3 налоговый период 2015 года, а также декларацией об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 3 квартал 2015 года. При таких обстоятельствах, во вменяемом правонарушении отсутствует объективная сторона правонарушения.
Ответчик заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав при этом, что из сформированного отчета «Перечень получателей продукции с кодами — 500,510,520 по информации 6 формы декларации в разрезе региона» установлен факт получения ИП ФИО1 продукции с кодами 500,510,520 в 2 квартале 2015 года. Порядок заполнения деклараций предусматривает отражение объема закупленной продукции и объема розничной продажи за отчетный период. С учетом изложенного, в соответствии с Порядком заполнения деклараций ИП ФИО1 должна была при закупке во 2 квартале 2015 года пива и пивных напитков в декларации № 12 указать: в разделе I отразить объем закупки пива, т.е. заполнить графы 1-13, 18, в случае, если отсутствовала розничная продажа продукции, то в графах 14-17 проставить ноль; заполнить полностью раздел II декларации № 12. ИП ФИО1 нарушены пункт 1 статьи 14, пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ и пункты 14, 15 Правил декларирования.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ст. 15.13 КоАП РФ уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере налогообложения деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в уклонении организаций и их должностных лиц от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года №17-П и от 23 мая 2013 года № 23-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции и правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
В этой связи действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрет на искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона №171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции принимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Таким образом, осуществляя деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, ИП ФИО1 обязана исполнять требования действующего законодательства в части декларирования объемов оборота подобной продукции.
В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона №171-ФЗ порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 №815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее Правила № 815).
Исходя из содержания пункта 1 Правил, ими установлены порядок представления наряду с иными деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что указанные в пункте 1 Правил декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляют индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
При этом организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 12 (п. 14 Правил № 815).
Пунктом 15 Правил №815 закреплено, что декларации представляются ежеквартально, не позднее20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи» (пункт 16 Правил № 815).
Согласно п.19 Правил №815 декларации по формам, предусмотренным приложениями №11 и №12 к настоящим Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя). Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При представлении деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 11 и 12 к настоящим Правилам, в форме электронного документа используется формат, установленный Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для приема указанных деклараций используют программное обеспечение указанной Службы.
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231.
В соответствии с п.14.2 Порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231, в разделе I декларации № 12 указывается: дата закупки продукции организацией-получателем, которая соответствует дате отгрузки продукции, указанной поставщиком в товарно-транспортной накладной или таможенной декларации; объем продукции, закупленный в соответствии с сопроводительными документами (товарно-транспортной накладной или таможенной декларацией); общий объем поставленной продукции; объем розничной продажи продукции; общий объем расхода продукции; остаток продукции на конец отчетного периода.
В разделе «Сведения по организации (индивидуальному предпринимателю) раздела II декларации № 12 подводится итог объема закупки продукции по поставщикам продукции по кодам видов пива в разрезе производителей и импортеров пива, а также подводится общий итог объема закупки по кодам видов пива в разрезе производителей и импортеров продукции (пункт 14.6 Порядка заполнения деклараций).
Следовательно, Порядок заполнения деклараций предусматривает отражение объема закупленной продукции и объема розничной продажи за отчетный период.
Подача декларации №12 в Министерство и копии декларации в Росалкогольрегулирование осуществляется путем использования сервиса «Информационная система Субъекта РФ по приему розничной декларации» на сайте https://service.fsrar.ru/.
Принятые декларации №12 электронной форме отображаются в подсистеме декларирования, находящейся в автоматизированной информационной системе формирования и ведения электронных паспортов организаций (далее АИС «Паспорт»), зарегистрированной в реестре федеральных государственных информационных систем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2009 №723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем».
Подсистема декларирования АИС «Паспорт» содержит информацию о представленных декларациях об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронном виде; журнал приема, где содержатся протоколы прохождения формато-логического контроля; механизмы формирования оперативной отчетности.
В соответствии с Положением о Министерстве промышлености и торговли УР, утвержденным постановлением Правительства УР от 22.12.2014 №550 «О Министерстве промышленности торговли Удмуртской Республики» функции приема деклараций и контроля за их представлением осуществляет Министерство промышленности и торговли УР.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и заявителем не отрицается, что декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (приложение № 12 к Правилам №815) за 2 квартал 2015 года в установленный срок не представлена. Следовательно, в действиях заявителя имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.13 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.
Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вина предпринимателя усматривается в форме неосторожности. ФИО1 как предприниматель осуществляя закупку, хранение и реализацию пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, могла, и должна была предвидеть негативные последствия нарушения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и не допускать его нарушения.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств, подтверждающих, что предпринимателем предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии. Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной ст.15.13 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения в минимальном размере.
Характер совершенного обществом правонарушения не позволяет признать совершенное обществом правонарушение малозначительным.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.
Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. При установлении правовых основ регулирования законодатель руководствовался, прежде всего, необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, а также защиты экономических интересов государства.
Состав административного правонарушения, установленный ст. 15.13 КоАП РФ носит формальный характер, в связи с чем, наступление каких-либо неблагоприятных последствий для квалификации действий лица в соответствии с указанной статьей не требуется.
Доводы заявителя судом отклоняются.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что во 2 квартале 2015 года ИП ФИО1 розничная продажа продукции с кодами 500, 510, 520 не осуществлялась, периодом розничной продажи является третий квартал 2015 года, именно за этот период и необходимо было представить декларацию.
Данный довод заявителя является несостоятельным.
Порядок заполнения деклараций предусматривает отражение объема закупленной продукции и объема розничной продажи за отчетный период. В разделе «Сведения по организации (индивидуальному предпринимателю) раздела II декларации № 12 подводится итог объема закупки продукции по поставщикам продукции по кодам видов пива в разрезе производителей и импортеров пива, а также подводится общий итог объема закупки по кодам видов пива в разрезе производителей и импортеров продукции (пункт 14.6 Порядка заполнения деклараций).
В данном случае, судом принимаются доводы Министерства о том, что в соответствии с Порядком заполнения деклараций, в случае не осуществления розничной продажи продукции с кодами 500, 510, 520 во 2 квартале 2015 года, ИП ФИО1 должна была в декларации № 12 в разделе I отразить объем закупки пива, т.е. заполнить графы 1-13, 18; а в графе 14 («объем розничной продажи») поставить ноль.
Также заявитель ссылается на то, что основным и дополнительными видами деятельности ИП ФИО1 по ОКВЭД являются: - 52.11 розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; - 70.20.2 сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества; - 52.62 розничная торговля в палатках и на рынках; - 52.63 прочая розничная торговля вне магазинов. Информация о деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже пивом, напитками, изготавливаемыми на его основе, сидром и пуаре в ЕГРИП отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми декларациями ИП ФИО1 за 2 и 3 налоговый период 2015 года.
Данный довод заявителя также является несостоятельным в связи со следующим.
Розничная продажа алкогольной продукции на территории Удмуртской Республики ИП ФИО1 подтверждается информацией из подсистемы декларирования, находящейся в автоматизированной информационной системе формирования и ведения электронных паспортов организаций (далее - АИС «Паспорт»), зарегистрированной в реестре федеральных государственных информационных систем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2009 года № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем», содержащей информацию о представленных декларациях об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронном виде; журнал приема, где содержатся протоколы прохождения форматно-логического контроля; механизмы формирования оперативной отчетности.
Из сформированного отчета «Перечень получателей продукции с кодами 500,510,520 по информации 6 формы декларации в разрезе региона» установлен факт получения ИП ФИО1 продукции с кодами 500,510,520 (т.е. пиво и пивные напитки по Классификатору видов продукции Порядка заполнения деклараций) во 2 квартале 2015 года.
При этом, заявитель сама указала на то, что закупка пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществлена ей с целью расширения ассортиментного перечня продаваемых товаров при открытии магазина, расположенного по адресу: <...>.
Согласно статье 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.
Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено, следовательно, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления ответчика не имеется.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики г.Ижевск от 12.10.2015 о наложении штрафа по делу №4627/09-27, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Ижевск отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Л.Ф. Мосина