Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В. Калинина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Шаяхметовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фобус Плюс», г.Ижевск о признании незаконным решения (действий) Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об аннулировании регистрации транспортного средства седельный тягач MAN TGA 18.430, идентификационный номер (VIN) <***>,

с участием третьих лиц:

- Управление ГИБДД МВД России по Псковской области, г.Псков

- Общество с ограниченной ответственностью «Уралбизнеслизинг», г.Ижевск

- Общество с ограниченной ответственностью «Евро-Трак», г.Псков

- Общество с ограниченной ответственностью «БЭСТ», г.Ижевск

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности, ФИО2 – директор;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

от ООО «Уралбизнеслизинг»: ФИО1 по доверенности,

остальные третьи лица не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ООО «Фобус Плюс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения (действий) Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об аннулировании регистрации транспортного средства седельный тягач MAN TGA 18.430, идентификационный номер (VIN) <***>.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Управление ГИБДД МВД по Удмуртской Республике требования заявителя не признало.

Управление ГИБДД МВД России по Псковской области требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

ООО «Уралбизнеслизинг» и ООО «БЭСТ» поддержало требования заявителя.

ООО «Евро-Трак» пояснения по существу заявленного требования не представило.

Определением суда от 13.02.2014 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением экспертизы. Определением от 15.05.2014 производство по делу возобновлено.

В заключении от 20.03.2014 № №850/09-3/14-44 эксперт Федерального бюджетного учреждения Пермская лаборатория судебной экспертизы Минюста России на вопрос суда дал ответ о том, что транспортное средство седельный тягач MAN TGA 18.430, идентификационный номер (VIN) <***> соответствует требованиям ГОСТ Р 51709-2001 и Техническому регламенту безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 №720 приложению №7.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Между ООО «Уралбизнеслизинг» и «Фобус Плюс» был заключен договор лизинга № 02-13/79-л от 11.02.2013. Во исполнение указанного договора лизинга ООО «Уралбизнеслизинг» приобрело у ООО «БЭСТ» в собственность транспортное средство седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***> и передало его ООО «Фобус Плюс» в лизинг.

Указанное транспортное средство было зарегистрировано 18.02.2013 за ООО «Фобус Плюс» - лизингополучателем по договору лизинга № 02-13/79-л от 11.02.2013.

Письмом № 17/1183 от 13.08.2013 МРЭО ГИБДД МВД по УР уведомило ООО «Фобус Плюс» об аннулировании регистрации данного автомобиля с 09.08.2013 на основании п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с аннулированием регистрации указанного автомобиля в МРЭО ГИБДД МВД РФ по Псковской области.

Управлением ГИБДД МВД России по Псковской области была осуществлена проверка по фактам нарушения порядка выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) и часть паспортов, выданных ООО «Евро-трак» аннулирована. Среди аннулированных ПТС находился и паспорт с номером 60 НН № 108636, выданный на транспортное средство седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***>, 2006 года выпуска.

В ходе проведенной проверки по фактам нарушений порядка выдачи паспортов транспортных средств Управлением ГИБДД МВД России по Псковской области и, в соответствии с заключением данной проверки от 01.07.2013, утвержденным начальником УМВД России по Псковской области, было установлено, что заводом-изготовителем ООО «Евро-Трак» нарушено действующее законодательство РФ при выдаче ПТС и выпуске в обращение транспортных средств.

02 июля 2012 года между Управлением МВД России по Псковской области и ООО «Евро-Трак» был заключен договор о купле-продаже ПТС, специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, использование которых установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании Одобрения типа транспортного средства № E-RU.MP03.B.00079, сроком действия с 09.07.2012 по 09.07.2015, выданного органом по сертификации «Сертификационный центр «ТЕСТ-СДМ», на разрешение на серийный выпуск транспортных средств категории «О4», коммерческое наименование и тип «полуприцеп тентованный-983310», «полуприцеп тентованный бортовой - 983311» и «полуприцеп фургон общего назначения - 983312», ООО «Евро-Трак» были выданы бланки ПТС в количестве 200 штук (серия 60НН №108631 по № 108730 и серия 60НН №074001 по № 074100). В ходе сверки с базами данных информационных систем «Регион-ГИБДД» и ФИАС ГИБДД установлено, что основная часть ПТС выдана ООО «Евро-Трак» на транспортные средства категории «N» (грузовые автомобили), на основании свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства. Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 № 720, предусмотрена процедура оценки соответствия единичных транспортных средств перед выпуском в обращение с оформлением при положительных результатах свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств. Положения в отношении оценки соответствия единичных транспортных средств применяются: - в отношении транспортных средств категорий М2, МЗ, N2, N3, О - со дня вступления Технического регламента в силу.

При получении вышеуказанной информации инспектором МРЭО МВД УР, в соответствии с Правилами регистрации автомотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 (далее - Правила регистрации ТС), были проведены действия по аннулированию регистрации ТС, на основании п. 51 Правил регистрации ТС.

При аннулировании регистрации транспортного средства ООО «Фобус Плюс» было направлено оспариваемое решение от 13.08.2013 (т.2 л.д. 26).

Несогласие заявителя с действиями и решением ответчика послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что основания для аннулирования регистрации Управлением ГИБДД МВД по УР отсутствуют. Управлением не приведено наличия оснований, предусмотренных указанными пунктами Правил, в связи, с чем принятое Управлением ГИБДД МВД по УР решение об аннулировании регистрации автомобиля MAN TGA 18.430, VIN <***> незаконно и необоснованно.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 № 5-П закреплено, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением и не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями.

ООО "Евро-Трак", как организация изготовившая транспортное седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***>, 2006 года выпуска, выдало ПТС 60 НН 108636. При этом, у ООО "Евро-Трак" имелись свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) № A-DE.MP38.A.00412 от 30.05.2012 и сертификат соответствия С-DE.AB99.A.02653: выданные организациями, аккредитованными в установленном порядке и занесенные в Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р.

Также указал, что проведенной экспертизой установлено, что спорное транспортное средство соответствует ГОСТ Р 51709-2001 и Техническому регламенту безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 №720.

В связи с этим действия и решение Управления ГИБДД МВД по УР об аннулировании регистрации автомобиля MAN TGA 18.430, VIN <***> незаконными, нарушающими права и законные интересы ООО «Фобус Плюс», лишающими владельца правомочий по владению и пользованию имуществом в соответствии с его предназначением, т.е. нарушающими права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

УМВД России по Псковской области требования заявителя не признало, указав на то, что 06.07.2012 генеральный директор ООО «Евро-Трак» ФИО4 обратился в УГИБДД УМВД России по Псковской области с заявлением на получение ПТС. ФИО4 было предоставлено Одобрение типа транспортного средства № E-RU.MP03.B.00079, сроком действия с 09.07.2012 по 09.07.2015, выданное органом по сертификации «Сертификационный центр «ТЕСТ-СДМ». Согласно указанного Одобрения ООО «Евро-Трак» получил разрешение на серийный выпуск транспортных средств категории «О4», коммерческое наименование и тип «полуприцеп тентованный - 983310», «полуприцеп тентованный бортовой – 983311» и «полуприцеп фургон общего назначения – 983312».

На основании указанного Одобрения, для производства и выпуска транспортных средств категории «О4» (прицепы) ООО «Евро-Трак», в лице генерального директора ФИО4, выданы бланки ПТС в количестве 200 штук (серия 60НН № 108631 по № 108730 и серия 60НО № 074001по № 074100).

В ходе сверки с базами данных информационных систем ГИБДД установлено, что основная часть ПТС выдана ООО «Евро-Трак» на транспортные средства категории «N» (грузовые автомобили) в том числе и на автомобиль седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***>, 2006 года выпуска, на основании свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства, при этом действующих Одобрений типа транспортного средства, на выпуск транспортных средств указанной категории N (грузовые автомобили), на тот момент, ООО «Евро-Трак» не имел. С заявкой на получение бланков ПТС для их выдачи на транспортные средства категории N (грузовые автомобили), ООО «Евро-Трак», в 2012 году, в УГИБДД не обращалось.

Транспортное средство седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***> 2006 года выпуска изготовлено на территории иностранного государства - Германия, код страны расположения изготовителя также указан и в номере свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства A-DE.MP38.A.00412.

Таким образом, ООО «Евро-Трак» не является изготовителем указанного транспортного средства. Фактически ООО «Евро-Трак», лишь произвело работы по монтажу и сборке, а изготовлено и выпущено транспортное средство седельный тягач MAN TGA 18.430, VIN <***> в 2006 году в Германии.

Регистрация спорного транспортного средства правомерно признана недействительной и аннулирована, поскольку установлено, что транспортное средство изготовлено в Германии в 2006 году.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В соответствии с п.1, 3 и 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно п.11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

обнаружены признаки несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 утверждено «Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств". Этим нормативным актом определено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.

Пунктом 5 названного Приказа определено, что организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 01 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 (одобрения типа транспортного средства, выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси.

ООО «Евро-Трак» получено одобрение типа транспортного средства E-RU.MP03.B.00079 от 09.07.2012. Данное одобрение типа транспортного средства давало ООО «Евро-Трак» право производить серийное изготовление транспортных средств категории «полуприцепы» и «полуприцеп-фургон». Только для этих транспортных средств ему были переданы органами ГИБДД ПТС. Выдавать паспорта на другие категории транспортных средств, в том числе на «единичное транспортное средство» на тот момент ООО «Евро-Трак» права не имело.

Из вышесказанного следует, что ООО «Евро Трак», не имея законных оснований и в нарушение договора с УМВД РФ по Псковской области от 02 июля 2012 года, выдало паспорта транспортного средства на автомобили категории N (грузовые автомобили), в том числе и на MAN TGA 18.430, VIN <***> 2006 года выпуска.

Кроме этого, внесенные в ПТС данные противоречат друг другу и не соответствуют фактическим данным о транспортном средстве.

Порядок выдачи и заполнения ПТС определен Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005.

В соответствии с п. 25 в строке "1. Идентификационный номер (VIN)" указываются арабскими цифрами и буквами латинского алфавита условные обозначения, присвоенные транспортному средству.

Первая часть VIN, позволяющая идентифицировать изготовителя транспортного средства, состоит из трех букв или букв и цифр, обозначающих географическую зону, код страны и код изготовителя транспортного средства, присвоенные в установленном порядке.

В силу п. 1.2.2 Приложения № 8 к Постановлению Правительства РФ № 720, на первых трех позициях идентификационного номера должен быть приведен международный идентификационный код изготовителя. Учет и контроль присвоения международного идентификационного кода изготовителя находится в компетенции Международной организации по стандартизации.

Присвоение международных идентификационных кодов изготовителям осуществляется компетентным органом страны, на территории которой изготовитель зарегистрирован как юридическое лицо.

Пунктом 40 Приказа установлено, что в строке "16. Организация-изготовитель ТС (страна)" указываются полное или сокращенное наименование организации или предпринимателя, изготовившего транспортное средство, в том числе и как единичное транспортное средство, или фамилия, имя и отчество (отчество указывается при наличии) физического лица, изготовившего в Российской Федерации единичное транспортное средство в порядке индивидуального технического творчества, а в скобках указывается страна изготовления.

Таким образом, первая и шестнадцатая графы ПТС должны совпадать, так как в них значится информация об организации - изготовителе.

В ПТС, выданном ООО «Евро-Трак» на спорную автомашину в графе 1 указан (VIN) <***>, свидетельствующий о том, что транспортное средство изготовлено во Германии, а в графе 16 в качестве изготовителя указано ООО «Евро-Трак», Россия.

На основании свидетельства о присвоении Международного идентификационного кода изготовителя транспортного средства «WMI», ООО «Евро-трак» присвоен Международный идентификационный код изготовителя, (являющейся первой частью Идентификационного номера транспортного средства) WMI – «ZOY», соответственно все изготовленные ООО «Евро-трак» транспортные средства обязаны быть маркированы именно кодом «ZOY». На транспортное средство марки MAN TGA 18.430, VIN <***> принадлежащий заявителю международный идентификационный код «ZOY» не наносился.

Таким образом, ПТС не позволяет идентифицировать транспортное средство, представленное на регистрацию.

Таким образом, ООО «Евро-Трак», фактически лишь произвело работы по монтажу и сборке транспортного средства MAN TGA 18.430, VIN <***>.

Первичная регистрация транспортного средства MAN TGA 18.430, VIN <***> была произведена на основании свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № A-DE.MP38.A.00412 от 30.05.2012, из которого также следует, что спорное транспортное средство изготовлено в Германии.

Фактически, ООО «Евро-трак» было собрано «единичное транспортное средство», понятие которого дано в п. 5 Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

В соответствии с пунктами 66-75 Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 оценка соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний.

Оценка соответствия проводится только в отношении полнокомплектных транспортных средств.

Целью оценки соответствия является удостоверение в том, что единичное транспортное средство соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 5 настоящего технического регламента.

Оценка соответствия единичного транспортного средства проводится по следующей схеме:

подача заявки на проведение оценки соответствия транспортного средства в аккредитованную испытательную лабораторию, проводящую оценку соответствия единичных транспортных средств. Состав документов, представляемых заявителем, предусмотрен приложением N 11 к настоящему техническому регламенту;

рассмотрение аккредитованной испытательной лабораторией представленных заявителем документов и принятие решения по заявке;

идентификация единичного транспортного средства;

проверка выполнения требований, предусмотренных пунктами 6 - 8 настоящего технического регламента и приложениями N 4 - 7 к настоящему техническому регламенту, посредством проведения технической экспертизы конструкции этого транспортного средства и при необходимости его испытаний;

подготовка протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства, включающего в том числе результаты проведенных испытаний;

оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и передача его заявителю.

Если единичное транспортное средство относится к типу, на который было оформлено одобрение типа транспортного средства, то оценка соответствия в форме технической экспертизы не проводится, а свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства оформляется на основании указанного одобрения типа транспортного средства.

В случае представления заявителем сообщений об официальном утверждении типа конструкции транспортного средства, предусмотренных Правилами ЕЭК ООН N 10 - 12, 14, 16 - 18, 21, 26, 34, 39, 46, 48, 58, 73 и 107, техническая экспертиза по соответствующим разделам приложения N 5 к настоящему техническому регламенту не проводится.

В качестве заявителя выступает изготовитель или его уполномоченный представитель, действующий от его имени, а также лицо, осуществляющее ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства в случае, если оно ввозится в Российскую Федерацию на срок, превышающий 6 месяцев.

Аккредитованная испытательная лаборатория обязана предоставить заявителю всю необходимую информацию в отношении правил, процедур и требований, предъявляемых при оценке соответствия.

В качестве доказательственных материалов, подтверждающих соответствие единичного транспортного средства требованиям, предусмотренным приложениями N 4 - 7 к настоящему техническому регламенту, могут представляться протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории.

Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации и проверки его соответствия представленной документации. Осмотр также включает в себя проверку наличия идентификационного номера транспортного средства, выполненного в соответствии с приложением N 8 к настоящему техническому регламенту. Акт осмотра прилагается к документации, представленной заявителем.

Аккредитованная испытательная лаборатория согласует с заявителем сроки и условия проведения технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний.

При необходимости аккредитованная испытательная лаборатория для оценки соответствия транспортного средства требованиям, предусмотренным приложениями N 4 - 7 к настоящему техническому регламенту, проводит необходимые для технической экспертизы конструкции транспортного средства испытания и измерения.

По окончании испытаний и измерений оформляется протокол технической экспертизы конструкции транспортного средства.

Документация, имеющая отношение к проведению оценки соответствия единичного транспортного средства, хранится в архиве аккредитованной испытательной лаборатории не менее 5 лет.

По результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория составляет заключение, содержащее мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки соответствия единичного транспортного средства, оформляет и выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства. Форма указанного документа предусмотрена приложением N 15 к настоящему техническому регламенту.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет регистрацию и ведение реестра свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства.

Оценка безопасности в аккредитованной испытательной лаборатории в качестве единичного транспортного средства MAN TGA 18.430, VIN <***>, изготовленного в Российской Федерации, не производилась, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 51 Приказа МВД России от 24.11.2038 N 1001 при установлении органом внутренних дел обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых речист рационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Таким образом, основания для аннулирования регистрационных действий в отношении транспортного средства MAN TGA 18.430, VIN <***> у ответчика имелись.

Для допуска спорной автомашины к участию в дорожном движении изготовителю необходимо провести оценку ее безопасности в аккредитованной испытательной лаборатории в качестве единичного транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации, получить идентификационный номер, соответствующий организации - изготовителю и обратиться в органы ГИБДД с заявлением о выдаче ПТС.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование заявленного требования, судом отклоняется как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 № 5-П положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" о запрете регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку - по конституционно-правовому смыслу данного законоположения в системе действующего правового регулирования и в силу имеющих общеобязательный характер правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

В пункте 4 Постановления № 5-П также указано, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств").

Кроме того, в случае устранения установленных правоохранительным органом причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства; в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений (пункт 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации). Соответственно, в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки паспорта транспортного средства, совершенной иным лицом, - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации и главой 7 АПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В рассматриваемом споре действия по аннулированию регистрации транспортного средства были совершены при наличии безусловного основания для их совершения, а именно в связи с выявлением неподтвержденности соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Свидетельство № A-DE.MP38.A.00412 от 30.05.2012 не подтверждает его отношение к единичному транспортному средству, принадлежащему заявителю, поскольку не подтверждает прохождение оценки соответствия требованиям Регламента № 720 единичного транспортного средства, изготовителем которого является российский производитель ООО «Евро-трак», исходя из положений пунктов 66-68, 75 Регламента № 720.

Данные выводы следуют из содержания СБКТС, в которых заявителем на получение Свидетельства указан ФИО5; изготовителем указан MAN Nutzfahrzeuge Aktiengesellsschaft, Dachauer Strasse 667, D-80995 Munchen. Germany; в строке «сборочный завод и его адрес» указано - MAN Nutzfahrzeuge Aktiengesellsschaft, Heinrich-Bussing-Strasse 1 D-38239 Salzgitter, Germany; отсутствует VIN российского изготовителя.

Сам номер СБКТС свидетельствует о том, что документ выдан в отношении транспортного средства, изготовленного в Германии. В соответствии с Приказом Росстандарта от 30.11.2010 № 4777 в структуре номера СКБТС «секция 2» означает код страны расположения изготовителя по Общероссийскому классификатору стран мира в виде двухзначного кода, состоящего из букв латинского алфавита.

В силу Общероссийского классификатора стран мира (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст) двузначный буквенный код «DE» соответствует Германии, а России соответствует код «RU».

Вместе с тем в строке 16 ПТС «Организация-изготовитель ТС (страна)» указано, что изготовителем является ООО «Евро-трак» (Россия), соответственно СБКТС № A-DE.MP38.A.00412 от 30.05.2012 не подтверждает безопасность транспортного средства, указанного в ПТС.

Доводы заявителя о том, что в заключении эксперт дал оценку безопасности транспортного средства, судом отклоняются.

Экспертиза проведена экспертом Федерального бюджетного учреждения Пермская лаборатория судебной экспертизы Минюста России. Данное экспертное учреждение аккредитованной испытательной лабораторией, осуществляющей оценку безопасности транспортных средств не является. Доказательств обратного заявителем не представлено. По результатам экспертизы составлено заключение. Сертификат безопасности конструкции транспортного средства, изготовленного в РФ, не выдавался.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принятого решения, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Фобус Плюс» в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения (действий) Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике об аннулировании регистрации транспортного средства седельный тягач MAN TGA 18.430, идентификационный номер (VIN) <***>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Калинин Е.В.