ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело№ А71-13896/2014
10 марта 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2015 года
Полный текст решения изготовлен 10 марта 2015 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева, при ведении протокола судебного заседания секретарем И.В. Шемякиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, гор. Ижевск о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, г. Ижевск о взыскании страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке и за счет имущества индивидуального предпринимателя с участием представителей от заявителя: ФИО1 паспорт; от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 03.04.2013,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее –Управление, Фонд, ответчик) от 04.12.2014 № 01903514 ВД 0055775 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
Указанное заявление принято судом к производству определением от 28.11.2014 с присвоением делу номера А71-13896/2014.
ФИО1 также обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления Управления от 29.05.2014 № 0190359000086648 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя.
Указанное заявление принято судом к своему производству определением от 23.12.2014 с присвоением делу номера А71-15096/2014.
Определением от 21.01.2015 указанные дела на основании ст. 130 АПК РФ, как связанные между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам, объединены в одно производство с присвоением делу номера А71-15096/2014 и рассмотрены совместно.
В основание требований по заявлению предприниматель указал, что своевременно по чеку-ордеру Сбербанка России от 23.12.2013 № 4 произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 32479,2 руб. за 2013 год (л.д. 21). Однако вследствие ошибки сотрудников банка (неправильное указание КБК) денежные средства ошибочно были зачислены в Фонд обязательного медицинского страхования. Выявив ошибку в оформлении платежного документа, предприниматель обратился с заявлением от 25.02.2014 в Управление ПФ России в гор. Ижевску об уточнении платежа (л.д. 77). Однако Управление, которое является администратором доходов, как Пенсионного Фонда, так и Фонда обязательного медицинского страхования, письмом от 27.02.2014 (л.д. 78) необоснованно отказало в уточнении платежа, сославшись на то, что Федеральным Законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не предусмотрена возможность зачета излишне уплаченных платежей в бюджет одного фонда в счет погашения недоимки в бюджет другого государственного внебюджетного фонда.
По мнению заявителя, отказ ответчика в удовлетворении заявления об уточнении платежа противоречит ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, повлек за собой негативные для заявителя последствия в виде принудительного взыскания уже уплаченных страховых взносов на ОПС за 2013 год.
Ответчик требования предпринимателя не признал, указав, что в результате неправильного указания КБК в платежном документе платеж в размере 32479,2 руб. вместо Пенсионного Фонда был зачислен в Фонд обязательного медицинского страхования. Закон № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в 2014 году, не допускал возможность проведения зачета переплаты страховых взносов из Фонда обязательного медицинского страхования в Пенсионный Фонд. В результате у предпринимателя возникла недоимка по страховых взносам на ОПС в Пенсионный Фонд, меры по взысканию которой, в том числе путем принятия оспариваемых по настоящему делу актов приняты Управлением ПФ в гор. Ижевске в соответствии с процедурой, регламентированной Законом № 212-ФЗ.
Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения сторон по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, суд оснований для удовлетворения заявления не нашел исходя из следующего.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - РСВ).
На основании ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют ПФ РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Статьей 19 Закона о страховых взносах установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которому взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств.
При этом частью 14 данной статьи предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 указанного Закона.
На основании части 2 статьи 20 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
Из материалов дела следует, что банком при оформлении платежного документа заявителя не перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, были указаны неверные реквизиты получателя, в результате денежные средства уплаченные заявителем вместо ПФР были зачислены в ФОМС, что повлекло за собой переплату страховых взносов в ФОМС и возникновение недоимки по страховым взносам на ОПС в ПФР.
В связи с наличием недоимки Управлением заявителю было направлено требование от 11.03.2014 на уплату недоимки и образовавшейся на тот момент пени со сроком исполнения до 01.04.2014 (л.д. 51-43). Неисполнение требования в установленный срок послужило и получением сведений об отсутствии у предпринимателя счетов в банке (л.д. 54) и в связи с эти невозможностью обратить взыскание на денежные средства на счетах предпринимателя Управлением вынесено постановление от 29.05.2014 № 0190359000086648 о взыскании страховых взносов в размере 32479,2 руб. и пеней в размере 509,11 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя.
Управление, получив в последующем сведения об открытии предпринимателем 22.07.2014 рублевого счета в отделении Сбербанка, вынесло решение от 04.12.2014 № 01903514 ВД 0055775 о взыскании начисленных на недоимку 32479,2 руб. по страховым взносам за последующий период просрочки пеней в размере 2188,29 руб. за счет денежных средств страхователя, находящихся на счете в банке.
Таким образом, Управлением Пенсионного фонда РФ в гор. Ижевске соблюдена процедура принудительного взыскания недоимки и пеней, установленная ст. 19 Закона № 212-ФЗ.
Доводы заявителя о том, что платеж страховых взносов на ОПС произведен им своевременно, денежные средства зачислены на счет Федерального казначейства, Управлением в нарушение требований Бюджета кодекса, отказано в удовлетворении заявления об уточнении платежа, судом не принимаются, поскольку пунктом 21 ст. 26 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2014 году) был прямо установлен запрет на зачет излишне уплаченных страховых взносов в бюджет одного государственного внебюджетного фонда в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в бюджет другого государственного внебюджетного фонда, а изменения, внесенные в данную норму Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ, позволяющие производит зачет между бюджетами разных Фондов, вступили в действие с 01.01.2015.
При изложенных обстоятельствах, оспариваемые по настоящему делу ненормативные акты Управления ПФ являются законными, оснований для признания их недействительными не имеется.
С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л :
1.В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительными постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от 29.05.2014 № 0190359000086648 и решения от 04.12.2014 № 01903514 ВД 0055775 отказать.
2.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.