Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при составлении протокола помощником судьи Дериглазовой А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "город Ижевск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственный трест банно-прачечного хозяйства", г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 30101589 руб. 29 коп. долга,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 981/01-33ДО от 28.03.2014,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.11.2012,

установил: Администрация муниципального образования "город Ижевск" (далее – истец) обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" (далее – ответчик) о взыскании 30101589 руб. 29 коп. долга.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на следующее. 28.06.2010 Администрацией г. Ижевска как собственником имущества муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» принято постановление № 642 «О разрешении МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» совершения крупной сделки по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>». Данным постановлением предприятию «Объединение гостиничного хозяйства» разрешено совершить крупную сделку по реализации преимущественного права арендатора ООО «Ижкомсервис» на приобретение указанных в постановлении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>. Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что Предприятие не позднее 10 дней после поступления денежных средств от покупателя обязано перечислить в бюджет г. Ижевска 80% прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей имущества. 10.09.2010 Администрацией г. Ижевска как собственником имущества муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» принято постановление № 920/1 «О разрешении МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» совершения крупной сделки по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>». Данным постановлением предприятию «Объединение гостиничного хозяйства» разрешено совершить крупную сделку по реализации преимущественного права арендатора ООО «Чайка», ООО «Гостиный двор», ООО «Бизнес партнер» на приобретение указанных в постановлении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>. Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что Предприятие не позднее 10 дней после поступления денежных средств от покупателей обязано перечислить в бюджет г. Ижевска 70% прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей имущества и выполнением обязательств по возмещению арендаторам произведенных расходов по капитальному ремонту в соответствии с договорами аренды. Постановлением Администрации г. Ижевска № 169/2 от 26.02.2013 в постановление № 920/1 внесены изменения, согласно которым ответчик должен перечислить в бюджет 40 % прибыли не позднее 4 квартала 2013 года. Позднее, МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» с указанными выше покупателями заключены договоры купли-продажи соответствующих объектов недвижимости. Приказами Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска № 1451у от 22.11.2010, № 1271у от 14.10.2010 объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, исключены из реестра муниципальной собственности. Согласно графику платежей по договорам купли-продажи, сумма отчислений, подлежащая перечислению ответчиком в бюджет города, составляет 30101589 руб. 29 коп. 04.05.2011 Администрацией г. Ижевска принято постановление № 403 о реорганизации МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» путем его присоединения к МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства». Постановлением Администрации г. Ижевска № 910 от 09.09.2011 утвержден передаточный акт МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства». МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» является правопреемником МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» по всем обязательствам реорганизуемого предприятия в отношении всех дебиторов и кредиторов, включая обязательства, оспариваемые сторонами и правопреемства с возникновением, изменением и прекращением прав и обязанностей реорганизуемого общества, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт. Приказом Управления от 14.09.2012 № 1154у утверждено решение об условиях приватизации муниципального имущества, согласно которому МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» преобразовано в ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства». 08.11.2012 приказом Управления утвержден передаточный акт имущественного комплекса МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства», расположенного по адресу: <...>, согласно которому все права и обязанности предприятия перешли к ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства».

Ответчик исковые требования оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему по следующим основаниям. Передаточные акты не содержат сведения о задолженности ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» по перечислению средств в бюджет города Ижевска. Кроме того, пункт 2.2 постановления № 920/1 от 10.09.2010 и пункт 2 постановления № 642 от 28.06.2010 противоречат положениям статей 136, 295, 299 ГК РФ, статьи 17 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно названным нормам в доходах бюджетов учитывается лишь часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Следовательно, собственник имущества не вправе требовать перечисления в бюджет суммы от продажи имущества, а имеет право только на часть прибыли согласно данным бухгалтерского баланса по итогам года. Пункт 11.6 Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от 28.01.2004 № 180, закрепляет порядок получения собственником прибыли, а именно, предприятие ежегодно перечисляет собственнику имущества часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Размер таких отчислений устанавливается Администрацией города по заключению балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за прошедший финансовый год. Согласно протоколу заседания балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности МУП за 2010 год № 4 от 21.04.2011 размер отчислений от прибыли МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» составил 60 тыс.руб. Согласно протоколу № 4 от 19.04.2012 размер отчислений от прибыли за 2011 год составил 409 тыс.руб. Согласно протоколу № 3 от 29.11.2012 убыток предприятия за 9 месяцев 2012 года составил 3858 тыс.руб. При этом в решении Городской думы г. Ижевска от 28.01.2004 № 180 речь идет о ежегодном перечислении части прибыли. Таким образом, у истца отсутствуют основания для взыскания задолженности в бюджет города Ижевска, так как часть прибыли в размерах, установленных балансовой комиссией, предприятием перечислена в бюджет, иных доказательств принятия балансовой комиссией решений о перечислении части прибыли в бюджет города Ижевска не представлено. За 2012 год у предприятия отсутствовала прибыль.

Как следует из материалов дела, 28.06.2010 Администрацией города Ижевск принято постановление № 642 «О разрешении муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» совершения крупной сделки по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>». Данным постановлением муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» разрешено совершить крупную сделку по реализации преимущественного права арендатора – Общества с ограниченной ответственностью «Ижкомсервис» на приобретение нежилых помещений в цоколе нежилого здания, литера А, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 161,4 кв.м., номера на поэтажном плане: цоколь II: 30-43, на следующих условиях: стоимость 5472000 руб. 00 коп. с учетом НДС, срок платежа – три года с ежемесячным погашением в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, законом УР от 24.12.2008 № 56-РЗ.

21.07.2010 муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» (продавец) и Общество с ограниченной ответственностью «Ижкомсервис» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № 71-10, предметом которого явилось нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 161,4 кв.м., номера на поэтажном плане: цоколь II: 30-43.

- ООО «Чайка» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, литер А, общей площадью 1875 кв.м., номера на поэтажном плане: 5 этаж: помещения №№ 201-209, 511, 513-518, 520-535, 537-559, 557а, 559а, 560-573, 575 , 577-589, 591, 593, 595, 597, 599; подсобные помещения №№ 8-21, 23-25, 27-35, 35а, 36-48, 50-54 на следующих условиях: стоимость: 33471186 руб. 44 коп. без учета НДС, срок рассрочки платежа – три года в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, законом Удмуртской Республики от 24.12.2008 №56-РЗ с погашением согласно графику, установленного Предприятием.

- ООО «Гостиный двор» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, (далее - Имущество), литер А, общей площадью 1963,2 кв.м:, номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 52, 58-61; 4 этаж: помещения №№ 401-417, 418, 420-431, 433-437, 438а, 438-456, 458, 460, 462, 464-491, 493, 495, 497, 499; подсобные помещения №№ 7-17, 19, 20, 23, 25-45, 47-49 на следующих условиях: стоимость 34683898 руб. 31 коп. без учета НДС, срок рассрочки платежа – три года в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, законом Удмуртской Республики от 24.12.2008 №56-РЗ с погашением согласно графику, установленного Предприятием.

- ООО «Бизнес партнер» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, (далее - Имущество), литер А, общей площадью 1835,6 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 101-127, 129, 131, 133, 135; подсобные помещения №№ 66-70, 101, 102, 104-124, 126-141, 141а, 142-149, 149а, 150; этаж 2: помещения №№ 201-237, 239, 241, 243, 245, 249, 251, 253; подсобные помещения №№ 1, 2, 7, 9-27, 29, 30, 32, 33 на следующих условиях: стоимость 33549152 руб. 54 коп., срок рассрочки платежа – три года в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, законом Удмуртской Республики от 24.12.2008 №56-РЗ с погашением согласно графику, установленного Предприятием.

Согласно пункту 2.2 постановления Администрации города Ижевск от 10.09.2010 № 920/1 муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» обязано не позднее 10 дней, после поступления от покупателя платежей за имущество согласно графику рассрочки платежа, перечислять в бюджет г. Ижевска 70 процентов прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей Имущества и выполнением обязательств Предприятия по возмещению арендаторам произведенных расходов по капитальному ремонту в соответствии с договорами аренды вышеуказанных нежилых помещений.

01.10.2010 муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» (продавец) и Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № 100-10, предметом которого явились нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, (далее - Имущество), литер А, общей площадью 1835,6 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 101-127, 129, 131, 133, 135; подсобные помещения №№ 66-70, 101, 102, 104-124, 126-141, 141а, 142-149, 149а, 150; этаж 2: помещения №№ 201-237, 239, 241, 243, 245, 249, 251, 253; подсобные помещения №№ 1, 2, 7, 9-27, 29, 30, 32, 33.

01.10.2010 муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» (продавец) и Общество с ограниченной ответственностью «Чайка» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № 102-10, предметом которого явились нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, общей площадью 1875 кв.м., номера на поэтажном плане: 5 этаж: помещения №№ 201-209, 511, 513-518, 520-535, 537-559, 557а, 559а, 560-573, 575 , 577-589, 591, 593, 595, 597, 599; подсобные помещения №№ 8-21, 23-25, 27-35, 35а, 36-48, 50-54.

01.10.2010 муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» (продавец) и Общество с ограниченной ответственностью «Гостиный двор» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № 101-10, предметом которого явились нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, общей площадью 1963,2 кв.м:, номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 52, 58-61; 4 этаж: помещения №№ 401-417, 418, 420-431, 433-437, 438а, 438-456, 458, 460, 462, 464-491, 493, 495, 497, 499; подсобные помещения №№ 7-17, 19, 20, 23,25-45,47-49.

07.10.2010 за Обществом с ограниченной ответственностью «Ижкомсервис» зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 161,4 кв.м., номера на поэтажном плане: цоколь II: 30-43, о чем выдано свидетельство серии 18-АБ № 129386.

13.10.2010 за Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер» зарегистрировано право собственности на помещения литера А, общей площадью 1835,6 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 101-127, 129, 131, 133, 135; подсобные помещения №№ 66-70, 101, 102, 104-124, 126-141, 141а, 142-149, 149а, 150; этаж 2: помещения №№ 201-237, 239, 241, 243, 245, 249, 251, 253; подсобные помещения №№ 1, 2, 7, 9-27, 29, 30, 32, 33; за Обществом с ограниченной ответственностью «Чайка» зарегистрировано право собственности на помещения литера А, общей площадью 1875 кв.м., номера на поэтажном плане: 5 этаж: помещения №№ 201-209, 511, 513-518, 520-535, 537-559, 557а, 559а, 560-573, 575 , 577-589, 591, 593, 595, 597, 599; подсобные помещения №№ 8-21, 23-25, 27-35, 35а, 36-48, 50-54; за Обществом с ограниченной ответственностью «Гостиный двор» зарегистрировано право собственности на помещения литера А, общей площадью 1963,2 кв.м:, номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 52, 58-61; 4 этаж: помещения №№ 401-417, 418, 420-431, 433-437, 438а, 438-456, 458, 460, 462, 464-491, 493, 495, 497, 499; подсобные помещения №№ 7-17, 19, 20, 23,25-45,47-49, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 18-АБ № 118294, серии 18-АБ № 129394, серии 18-АБ № 131361 соответственно.

14.10.2010 Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска УР издан приказ № 1271у «Об исключении из Реестра объектов муниципальной собственности г. Ижевска нежилого помещения по ул. Пушкинская, 223». Данным приказом из Реестра муниципальной собственности исключены в связи с продажей нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 161,4 кв.м., номера на поэтажном плане: цоколь II: 30-43.

04.05.2011 Администрацией города Ижевска принято постановление № 403 «О реорганизации МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства». Данным актом постановлено реорганизовать МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства» путем присоединения к МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства».

Письмом от 06.05.2011 № 01-19/1112 (л.д. 60) Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска направило МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» выписку из протокола № 4 от 21.04.2011 заседания балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2010 год, согласно которой размер отчисления от прибыли установлен в сумме 60 тыс. руб.

Платежным поручением № 639 от 21.06.2011 МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» перечислило в бюджет города Ижевск 60000 руб. 00 коп. прибыли за 2010 год.

27.07.2011 Администрацией города Ижевска принято постановление № 744/1 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 28.06.2010 № 642». Согласно внесенным изменениям пункт 2 постановления дополнен абзацем следующего содержания: «не позднее 10 дней после поступления от покупателей платежей за имущество согласно графику рассрочки платежа перечислять в бюджет г. Ижевска 80 % прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей имущества».

09.09.2011 Администрацией г. Ижевска принято постановление № 910 «Об утверждении передаточного акта МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства». Данным постановлением утвержден передаточный акт от 01.09.2011 (л.д. 27) о передаче имущества от МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства» к МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства».

22.11.2011 Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска УР издан приказ № 1451у «Об исключении из Реестра объектов муниципальной собственности г. Ижевска нежилого помещения по ул. Пушкинская, 223». Данным приказом из Реестра муниципальной собственности исключены в связи с продажей нежилые помещения:

- литер А, общей площадью 1963,2 кв.м:, номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 52, 58-61; 4 этаж: помещения №№ 401-417, 418, 420-431, 433-437, 438а, 438-456, 458, 460, 462, 464-491, 493, 495, 497, 499; подсобные помещения №№ 7-17, 19, 20, 23,25-45,47-49;

- литер А, общей площадью 1875 кв.м., номера на поэтажном плане: 5 этаж: помещения №№ 201-209, 511, 513-518, 520-535, 537-559, 557а, 559а, 560-573, 575 , 577-589, 591, 593, 595, 597, 599; подсобные помещения №№ 8-21, 23-25, 27-35, 35а, 36-48, 50-54;

- литер А, общей площадью 1835,6 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 101-127, 129, 131, 133, 135; подсобные помещения №№ 66-70, 101, 102, 104-124, 126-141, 141а, 142-149, 149а, 150; этаж 2: помещения №№ 201-237, 239, 241, 243, 245, 249, 251, 253; подсобные помещения №№ 1, 2, 7, 9-27, 29, 30, 32, 33.

Письмом от 02.05.2012 № 01-19/1011 Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска направило МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» выписку из протокола № 4 от 19.04.2012 заседания балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2011 год, согласно которой размер отчисления от прибыли установлен в сумме 409 тыс. руб.

Платежным поручением от 07.08.2012 № 955 МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» перечислило в бюджет города Ижевск 409000 руб. 00 коп. прибыли за 2011 год.

14.09.2012 Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска УР издан приказ № 1154у «Об утверждении решения об условиях приватизации МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства». Данным приказом утверждено решение об условиях приватизации муниципального имущества – МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства»; способ приватизации – преобразование в Общество с ограниченной ответственностью «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» (л.д. 29).

20.09.2012 Администрацией города Ижевска принято постановление № 1010/1 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 10.09.2010 № 920/1». Согласно внесенным изменениям в пункте 2.2 постановления слова «70 процентов прибыли» заменены словами «40 процентов прибыли».

Письмом от 26.09.2012 № 01-03/595 Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска УР предложило МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» в срок до 05.10.2012 перечислить в бюджет города Ижевска сумму 8350725 руб. 00 коп. согласно графику за март, июнь, сентябрь 2012 года по договорам, заключенным с ООО «Чайка», ООО «Гостиный двор», ООО «Бизнес партнер», а также перечислить сумму 2811462 руб. 00 коп. согласно графику платежей по договору, заключенному с ООО «Ижкомсервис».

08.11.2012 Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска УР издан приказ № 1502у «Об утверждении передаточного акта имущественного комплекса МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства». Данным приказом утвержден передаточный акт имущественного комплекса МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства», расположенного по адресу: <...> (л.д. 54). Согласно передаточному акту Обществу с ограниченной ответственностью «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» передан в собственность названный имущественный комплекс. Состав приватизируемого имущества, перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, перечень обременений, расчет балансовой стоимости, подлежащих приватизации активов указаны в Приложениях № 1, № 1.1, № 2, № 3, № 4 к передаточному акту.

26.02.2013 Администрацией города Ижевска принято постановление № 169/2 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 10.09.2010 № 920/1». Согласно внесенным изменениям пункт 2.2 постановления изложен в новой редакции: «Не позднее 4 квартала 2013 года перечислить в бюджет г. Ижевска 40 процентов прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей Имущества и выполнением обязательств предприятия по возмещению арендаторам произведенных расходов по капитальному ремонту в соответствии с договорами аренды вышеуказанных нежилых помещений».

Письмом от 25.10.2013 № 01-19/1534 Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска УР предложило МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» в срок до 01.12.2013 перечислить в бюджет города Ижевска сумму 27749845 руб. 83 коп. согласно графику по договорам, заключенным с ООО «Чайка», ООО «Гостиный двор», ООО «Бизнес партнер», а также перечислить сумму 3848000 руб. 00 коп. согласно графику платежей по договору, заключенному с ООО «Ижкомсервис».

Указывая, что ответчик как правопреемник реорганизованного муниципального унитарного предприятия, не исполнил обязанность по перечислению прибыли от совершенных сделок по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, в размере, установленном постановлениями Администрации города Ижевск № 920/1 (в редакции изменений, внесенных постановлением № 169/2 от 26.02.2013) и № 642 (в редакции изменений, внесенных постановлением № 744/1 от 27.07.2011), истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ) юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий; цель деятельности коммерческой организации – извлечение прибыли.

В соответствии с частью 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за муниципальным унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества (часть 1 статьи 299 ГК РФ).

Правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены статьями 294, 295 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

В соответствии со статьей 295 ГК РФ государственное унитарное предприятие вправе с согласия собственника имущества продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество.

28.06.2010 Администрацией города Ижевск принято постановление № 642 «О разрешении муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» совершения крупной сделки по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>». Данным постановлением муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» разрешено совершить крупную сделку по реализации преимущественного права арендатора – Общества с ограниченной ответственностью «Ижкомсервис» на приобретение нежилых помещений в цоколе нежилого здания, литера А, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 161,4 кв.м., номера на поэтажном плане: цоколь II: 30-43.

10.09.2010 Администрацией города Ижевск принято постановление № 920/1 «О разрешении МУП г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» совершения крупной сделки по продаже нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>». Данным постановлением муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» разрешено совершить крупную сделку по реализации преимущественного права арендатора: ООО «Чайка» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, литер А, общей площадью 1875 кв.м., номера на поэтажном плане: 5 этаж: помещения №№ 201-209, 511, 513-518, 520-535, 537-559, 557а, 559а, 560-573, 575 , 577-589, 591, 593, 595, 597, 599; подсобные помещения №№ 8-21, 23-25, 27-35, 35а, 36-48, 50-54; ООО «Гостиный двор» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, (далее - Имущество), литер А, общей площадью 1963,2 кв.м:, номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 52, 58-61; 4 этаж: помещения №№ 401-417, 418, 420-431, 433-437, 438а, 438-456, 458, 460, 462, 464-491, 493, 495, 497, 499; подсобные помещения №№ 7-17, 19, 20, 23, 25-45, 47-49; ООО «Бизнес партнер» на приобретение нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, (далее - Имущество), литер А, общей площадью 1835,6 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж: помещения №№ 101-127, 129, 131, 133, 135; подсобные помещения №№ 66-70, 101, 102, 104-124, 126-141, 141а, 142-149, 149а, 150; этаж 2: помещения №№ 201-237, 239, 241, 243, 245, 249, 251, 253; подсобные помещения №№ 1, 2, 7, 9-27, 29, 30, 32, 33.

21.07.2010 и 01.10.2010 муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» с указанными выше покупателями заключены договоры купли-продажи.

При этом пунктом 2.2 постановления Администрации города Ижевск от 10.09.2010 № 920/1 в редакции постановления № 169/2 от 26.02.2013 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 10.09.2010 № 920/1» предусмотрено, что муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Объединение гостиничного хозяйства» обязано не позднее 4 квартала 2013 года перечислить в бюджет г. Ижевска 40 процентов прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей Имущества и выполнением обязательств предприятия по возмещению арендаторам произведенных расходов по капитальному ремонту в соответствии с договорами аренды вышеуказанных нежилых помещений.

Пунктом 2 постановления Администрацией города Ижевска № 642 в редакции постановления № 744/1 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 28.06.2010 № 642» предусмотрено, что предприятие не позднее 10 дней после поступления от покупателей платежей за имущество согласно графику рассрочки платежа обязано перечислять в бюджет г. Ижевска 80 % прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также расходов, связанных с продажей имущества.

Между тем, перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется пунктом 1 статьи 295 ГК РФ и иными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 17 Федерального закона 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах бюджетов учитывается часть прибыли государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а не вся прибыль, поэтому собственник имущества вправе принять решение о перечислении части прибыли (а не дохода) от продажи имущества в областной бюджет.

Из толкования норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и упомянутого Закона следует, что собственник имущества предприятия имеет право на ежегодное получение лишь части прибыли от деятельности предприятия. Размер прибыли в данном случае определяется органами местного самоуправления.

Решением Городской думы г. Ижевска от 28.01.2004 № 180 утверждено Положение о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положение об учете муниципального имущества города Ижевска».

Согласно пункту 11.6 Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска предприятие ежегодно перечисляет собственнику имущества часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Размер таких отчислений устанавливается Администрацией города по заключению балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за прошедший финансовый год.

Пунктом 1.4 постановления Администрации г. Ижевска от 18.10.2012 № 1106 «О создании балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных и казенных предприятий города Ижевска» (далее – постановление от 18.10.2012 № 1106) предусмотрено, что заседание Комиссии по итогам работы Предприятий за отчетный год проводится не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, по итогам отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) не позднее 50 дней с даты окончания отчетного периода.

В полномочия Комиссии входит, в том числе принятие заключения по отчислению части прибыли в бюджет города Ижевска, полученной Предприятиями в результате финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год (раздел 2 постановления от 18.10.2012 № 1106).

В силу пункта 1.5 постановления от 18.10.2012 № 1106 Комиссия принимает заключение по отчислению части прибыли в бюджет города Ижевска, полученной Предприятиями в результате финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год.

Ответчик указал, что за 2012 год у предприятия отсутствовала прибыль, за счет которой можно было перечислить часть в бюджет города Ижевск. В обоснование данного довода ответчик представил пояснительные записки к Отчету о финансово-хозяйственной деятельности МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» за 1 полугодие 2012 года, в котором указано, что по итогам 6 месяцев 2012 года на предприятии получен убыток в размере 2625 тыс. руб.

Истец факт отсутствия на стороне ответчика задолженности по перечислению в бюджет города части прибыли в указанном выше порядке не оспорил.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска УР от 14.09.2012 № 1154у «Об утверждении решения об условиях приватизации МУП г. Ижевск «Объединение гостиничного хозяйства» Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Производственный трест банно-прачечного хозяйства». 08.11.2012 Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска УР издан приказ № 1502у «Об утверждении передаточного акта имущественного комплекса МУП г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства». Согласно передаточному акту Обществу с ограниченной ответственностью «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» передан в собственность имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, ответчик является правопреемником Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» по всем правам и обязательствам, в том числе и по неисполненным обязательствам предприятия по перечислению в бюджет города части прибыли, полученной им в результате финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год, размер которой в г. Ижевск, как указано выше, определяется ежегодно балансовой комиссией.

Вместе с тем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности уплатить в бюджет города Ижевск прибыль от совершенных сделок купли-продажи недвижимого имущества в размерах, определенных на основании постановлений Администрации города Ижевск № 920/1 (в редакции изменений, внесенных постановлением № 169/2 от 26.02.2013) и № 642 (в редакции изменений, внесенных постановлением № 744/1 от 27.07.2011), не имеется.

Учитывая изложенное, суд признал, что требование истца удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на истца. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья А.Ю. Мельников