Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Юникам» (далее- ООО «Юникам»).

В обоснование заявленного требования налоговый орган указал, что по итогам 2005г., 2006г. и 9 месяцев 2007г. налоговым органом был произведен расчет стоимости чистых активов ООО «Юникам», согласно которым чистые активы общества имеют отрицательное значение относительно величины его уставного капитала. Стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном Законом № 14-ФЗ и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами. В настоящее время порядок оценки чистых активов установлен только в отношении акционерных обществ. В связи с этим по аналогии права применяется порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003г. № 10н/03-6/пз, в соответствии с которым под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету, для оценки стоимости чистых активов акционерного общества составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.

ООО «Юникам» требования заявителя не признало, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к отзыву, указав, что ликвидация общества противоречит политике государства в области занятости населения, которая прописана в ст. 5 Закона № 1032-1 «О занятости населения РФ» от 19.04.1991г. При ликвидации ООО «Юникам» будет вынуждено уволить 114 человек, что существенно увеличит процент безработицы в целом по г.Ижевску и создаст работникам ООО «Юникам» трудности в поисках работы. При увольнении работников бюджет лишится налогов НДФЛ и ЕСН. Также уволенные сотрудники будут вынуждены встать на учет Центров занятости населения, что повлечет за собой увеличение затрат бюджета на содержание 114 человек. 16.01.2008г. произошла смена участников общества, в связи с чем создан поэтапный план реструктуризации ООО «Юникам» по уменьшению убытков прошлых лет за счет сокращения расходов общества. Кроме того, общество не имеет задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами. Также у общества отсутствует просроченная дебиторская задолженность, задолженность является текущей и платежи по ним выполняются своевременно. Убытки ООО «Юникам» сформировались в том числе за счет рекламных компаний проведенных обществом в 2007г., которые существенно (более чем в два раза) увеличили объем продаж нефтепродуктов через сеть АЗС по сравнению с предыдущим годом. В 2007г. Согласно действующему законодательству на данный момент отсутствует порядок оценки стоимости чистых активов для общества с ограниченной ответственностью (кроме страховых компаний), в связи с этим применять по аналогии порядок оценки стоимости чистых активов для акционерных обществ, предусмотренный Приказом Минфина РФ и ФКРЦБ № 10н/03-6/пз не допустимо, поскольку законодатель разделил понятия ООО и АО, которые не являются аналогичными, а соответственно нельзя объединять оба понятия в единое целое и регламентировать как единое целое.

ООО «Элевант Сервис» (третье лицо) против удовлетворения требований возражает, по основаниям, изложенным в письменном пояснении и уточнении к письменным пояснениям.

По материалам дела арбитражный суд установил.

ООО «Юникам» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.10.2004г. в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1041800274284.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.02.2008г. единственным участником общества, имеющим долю в размере 100% уставного капитала, является ООО «Элевант Сервис».

ООО «Юникам» 11.02.2005г. поставлено на налоговый учет ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска, с 20.07.2006г. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике.

ООО «Юникам» представлены в налоговый орган бухгалтерские балансы за 2005г., 2006г., 2007г.

По расчету налогового органа, произведенному на основании Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденному Приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29.01.2003г. № 10н/03-6/пз, стоимость чистых активов ООО «Юникам» по окончании второго и последующих финансовых лет оказалась меньше минимального размера уставного капитала, установленного Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Считая, что ООО «Юникам» осуществляет деятельность с нарушением закона, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о ликвидации общества.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя исходя из следующего.

В Определении от 02.10.07г. № 715-О-П Конституционный суд РФ указал, что суд общей юрисдикции или арбитражный суд, на основании статьи 120 Конституции Российской Федерации самостоятельно решая вопрос о том, подлежит ли та или иная норма применению в рассматриваемом им деле, уясняет смысл нормы, т.е. осуществляет ее казуальное толкование.

На необходимость казуального толкования также обращает внимание Конституционный суд РФ в Определении от 25.01.07г. № 83-О-О. Из содержания данного Определения следует, что применение норм права должно быть связано с казуальным толкованием, при котором учитываются фактические обстоятельства каждого конкретного дела.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. В рассматриваемом случае уставный капитал общества должен составлять не менее 10000 руб.

Пунктом 4.1 Устава ООО «Юникам», утвержденного решением единственного участника общества от 27.12.2007г., установлен уставный капитал общества в размере 10 000 руб.

В п. 3 ст. 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации. Решение о ликвидации ООО «Юникам» не принято.

Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» не определяет понятие «чистые активы общества».

Ссылка налогового органа на применение по аналогии Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденного Приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29.01.2003г. № 10н/03-6/пз является несостоятельной.

В своем письме № 07-05-19/7 от 22.10.2004г. Министерство финансов Российской Федерации сообщило, что Федеральный закон от 8 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не предусматривает установление каким- либо органом исполнительной власти порядка оценки чистых активов организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью. При этом обратил внимание, что установление порядка оценки стоимости чистых активов обществ с ограниченной ответственностью для определения действительной стоимости доли участника, выходящего из общества, и иных целей, определенных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», не входит в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации.

Вместе с тем, свой вариант определения стоимости чистых активов, рассчитанный иным способом, ответчиком не представлен. Обоснованных возражений относительно того, что стоимость чистых активов общества равна или более минимального размера уставного капитала, ответчиком также не приведено.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в абзаце 2 пункта 3 Постановления № 14-П от 18.07.2003, следует, что исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, нормы, содержащиеся в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагают, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003г. № 14-П, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст. 61 ГК РФ предоставляет суду право, но не обязывает ликвидировать юридическое лицо, допустившее в своей деятельности нарушение законодательства.

Взаимосвязанные положения п.4 ст. 99 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» не предполагают, что общество подлежит незамедлительной ликвидации, как только чистые активы стали уменьшаться, а позволяют учредителям принять необходимые меры по улучшению его финансового состояния. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации общества с ограниченной ответственностью призвано адекватно отражать его фактическое финансовое состояние, а именно: отсутствие доходности, неспособность исполнять свои обязательства перед кредиторами и обязанность по уплате обязательных платежей.

Такой правовой подход подтверждается судебной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.12.2007г. № 09-9903/07-С4).

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что при отсутствии доходности фактическое финансовое положение ООО «Юникам» является стабильным, а именно: общество осуществляет финансово- хозяйственную деятельность по оптовой торговле топливом; согласно штатному расписанию № 01/08 от 01.02.2008г. утвержден штат в количестве 169 человек, фонд заработной платы которых составляет 778665 руб.; фактически в трудовых отношениях с обществом состоит 114 человек, которым ежемесячно выплачивается заработная плата; согласно справке № 80007 по состоянию на 27 марта 2008г. общество не имеет недоимки по налогам, сборам, взносам.

Суд пришел к выводу, что характер нарушений, фактические обстоятельства, при которых допущены нарушения, возможные последствия удовлетворения заявления, достаточным основанием для ликвидации юридического лица не являются.

С учетом изложенного требование налогового органа о ликвидации ООО «Юникам» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 174, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

1. В удовлетворении требования МРИ ФНС России № 9 по Удмуртской Республике отказать.

2.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалоб через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Д.Е. Лепихин