АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-1802/2017
03 апреля 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2017г.
решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2017г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С.Бабкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» г.Ижевск
об оспаривании решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики г. Ижевск,
при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 10.03.2016 ФИО1, представителя ответчика по доверенности от 24.09.2015 ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее - Управление) от 31.10.2016 №№ 15/1, 16/1, от 01.11.2016 № 17/1, от 25.11.2016 № 18/1, от 02.11.2016 №№ 19/1, 20/1, от 28.11.2016 № 21/1 о привлечении банка к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.
Из материалов дела следует, что Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 13.05.2016 № 6528/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 98 30960 3, которое получено ПАО «Сбербанк России» 01.06.2016.
АО Подразделение центрального подчинения многофункциональный сервисный центр «Восток-Запад» г.Новосибирск, являющееся структурным подразделением ПАО «Сбербанк России», письмом от 03.06.2016 № 106-09-22/10452 направило ходатайство о продлении срока предоставления сведений в срок не позднее 17.06.2016 в связи с большим объемом информации. Управлением в адрес ПАО «Сбербанк» направлен отказ в продлении срока предоставления выписок от 16.06.2016 № 8202/16-11 в связи с тем, что Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) не предусмотрено продление срока для предоставления выписок по операциям по счетам.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на счетах на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 06.06.2016 № 106-09-22/10604 через почтовое отделение 14.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 630994 98 30900 8), то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 14.09.2016 № 15. На акт заявителем представлены возражения исх. от 24.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13380.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 13.05.2016 № 6529/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в отношении 100 плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 99 31800 0, которое получено ПАО «Сбербанк России» 21.06.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на счетах в отношении 5 плательщиков страховых взносов на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 24.06.2016 № 106-09-22/10937 через почтовое отделение 24.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте. В письме также сообщалось, что по оставшимся клиентам выписки и справки будут представлены в срок не позднее 04.07.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на счетах в отношении остальных плательщиков страховых взносов на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 01.07.2016 № 106-09-22/11114 через почтовое отделение 05.07.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 630971 99 43013 7), то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 15.09.2016 № 16. На акт заявителем представлены возражения исх. от 24.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13381.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 13.05.2016 № 6530/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 99 21929 1, которое получено ПАО «Сбербанк России» 04.07.2016.
08.07.2016 АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» направило ходатайство от 07.07.2016 № 106-09-22/11240 о продлении срока предоставления сведений в срок не позднее 19.07.2016 в связи с большим объемом информации. Управление в адрес ПО «Сбербанк» направлен отказ от 22.07.2016 в продлении срока предоставления выписок, посколькуЗаконом № 212-ФЗ не предусмотрена возможностьпродления такого срока.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» 24.08.2016 направило в адрес Управления пояснения от 24.08.2016 № исх-270-02Н-03/983 с приложением копии списка внутренних почтовых отправлений от 18.07.2016 № 18. Согласно списку АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на счетах через почтовое отделение 18.07.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на списке (почтовый идентификатор № 630099 99 55274 2).
Таким образом,АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 15.07.2016 № 106-09-22/11432 через почтовое отделение 18.07.2016, то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 16.09.2016 № 17. На акт заявителем представлены возражения исх. от 24.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13379.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 25.05.2016 № 7073/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2015 по 19.05.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 98 26054 6, которое получено ПАО «Сбербанк России» 03.06.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки по операциям на счетах в отношении 2 плательщиков страховых взносов по 6 расчетным счетам из 110, указанных в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 08.06.2016 № 106-09-22/10505 через почтовое отделение 08.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте. В письме также сообщалось, что по оставшимся клиентам выписки и справки будут представлены в срок не позднее 15.06.2016.
Многофункциональный сервисный центр «Ладья», являющееся структурным подразделение ПАО «Сбербанк России», представило выписки по операциям на счетах в отношении 2 плательщиков страховых взносов по 8 расчетным счетам из 104, указанных в запросе через почтовое отделение 09.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте (почтовый идентификатор № 443105 98 58692 8).
Региональный центр сопровождении корпоративного бизнеса операционного центра г. Нижний Новгород,являющееся структурным подразделение ПАО «Сбербанк России», представило выписки по операциям на счетах в отношении 4 плательщиков страховых взносов по 8 расчетным счетамна съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 09.06.2016 № 270-02НН-01/9265 через почтовое отделение 09.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конвертеи сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 603915 99 56373 4).
Управление сопровождения операций юридических лиц № 2 ППЦ МСЦ «Ясная поляна»,являющееся структурным подразделение ПАО «Сбербанк России», представило выписки по 10 расчетным счетам на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 07.06.2016 № ББМО01159709 через почтовое отделение 10.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 300008 98 40246 8).
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило выписки в отношении 77 расчетных счетов из 86 оставшихся на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 14.06.2016 № 106-09-22/10653 через почтовое отделение 15.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 6300099 99 25692 3).
Таким образом, структурные подразделения ПО «Сбербанк России» представили выписки по расчетным счетам 09.06.2016, 10.06.2016, 15.06.2016, то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 16.09.2016 № 18. На акт заявителем представлены возражения исх. от 25.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13379 и дополнения к возражениям исх. от 24.11.2016 № исх-270-02Н-03-22/13864.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 25.05.2016 № 7074/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2015 по 19.05.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 93 20456 3, которое получено ПАО «Сбербанк России» 17.06.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило информацию по операциям на счетах в отношении 15 плательщиков страховых взносов по 15 расчетным счетам из 111, указанных в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 22.06.2016 № 106-09-22/10851 через почтовое отделение 22.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте. В письме также сообщалось, что по оставшимся клиентам выписки и справки будут представлены в срок не позднее 05.07.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило информацию по операциям на счетах в отношении оставшихся плательщиков страховых взносов по 95 расчетным счетам, указанным в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 04.07.2016 № 106-09-22/11136 через почтовое отделение 05.07.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 630971 99 42997 1), то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 16.09.2016 № 19. На акт заявителем представлены возражения исх. от 24.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13382.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 25.05.2016 № 7075/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2015 по 19.05.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 99 18578 7, которое получено ПАО «Сбербанк России» 07.06.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило информацию по операциям на счетах в отношении 5 плательщиков страховых взносов по 5 расчетным счетам из 90, указанных в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 10.06.2016 № 106-09-22/10590 через почтовое отделение 10.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте. В письме также сообщалось, что по оставшимся клиентам выписки и справки по оставшимся клиентам будут представлены в срок не позднее 15.06.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило информацию по операциям на счетах в отношении оставшихся плательщиков страховых взносов по 85 расчетным счетам, указанных в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 15.06.2016 № 106-09-22/10667 через почтовое отделение 15.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте и сведениями с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор № 630099 99 25674 9), то есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 16.09.2016 № 20. На акт заявителем представлены возражения исх. от 24.10.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13383.
Управлением в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос от 13.05.2016 № 6527/16-11 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в отношении плательщиков страховых взносов, перечень которых указан в запросе. Данный запрос направлен заказным письмом 426039 98 33824 5, которое получено ПАО «Сбербанк России» 23.05.2016.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» письмом от 26.05.2016 № 106-09-22/10251 направило ходатайство о продлении срока предоставления сведений в срок не позднее 08.06.2016 в связи с большим объемом информации. правлением в адрес ПО «Сбербанк» направлен отказ в продлении срока предоставления выписок от 08.06.2016 № 7832/09-24 в связи с тем, что Законом № 212-ФЗ не предусмотрено продление срока для предоставления выписок по операциям по счетам.
АО ПЦП МСЦ «Восток-Запад» представило информацию по операциям на счетах в отношении плательщиков страховых взносов по расчетным счетам, указанным в запросе, на съемном (СD-R) носителе информации с сопроводительным письмом от 03.06.2016 № 106-09-22/10428 через почтовое отделение 06.06.2016, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте (почтовый идентификатор № 630994 98 004655 2), письмом УФПС Новосибирской области-филиала ФГУП «Почта России» от 17.11.2016 №№1.5.6.7.5.3-7/871, т.е. есть с нарушением срока, установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ.
Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 05.09.2016 № 21. На акт заявителем представлены возражения исх. от 17.11.2016 № исх.-270-02Н-03-22/13785.
По результатам рассмотрения актов и возражений Управлением вынесены решения от 31.10.2016 №№ 15/1, 16/1, от 01.11.2016 № 17/1, от 25.11.2016 № 18/1, от 02.11.2016 №№ 19/1, 20/1, от 28.11.2016 № 21/1 о привлечении ПАО «Сбербанк России» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ст. 49.1 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 20000 руб. по каждому решению.
Несогласие общества с решениями Управления послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что запросами Управления от 13.05.2016 №№ 6528/16-11, 6529/16-11, 6530/16-11, 6527/16-11, от 25.05.2016 №№ 7073/16-11, 7074/16-11, 7075/16-11 ПАО «Сбербанк России» был установлен трехдневный срок для представления выписок по расчетных счетам в отношении лиц, указанных в запросе. Общество с момента получения запросов незамедлительно приступило к их исполнению, осуществляя поиск документов, сведений из архивных банковских данных. Однако, в связи с большим объемом запрашиваемой информации общество не имело возможности представить сведения и документы в полном объеме в установленные сроки. Обществом были направлены ходатайства о продлении срока предоставления информации по данным запросам. Возражений на ходатайства о продлении срока от Управления не поступало, соответственно срок был продлен. В установленный срок с учетом заявленных ходатайств сведения были представлены в полном объеме. Общество просит снизить размер штрафа в 100 раз ссылаясь на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: принятие всех возможных мер для своевременного исполнения запросов; отсутствие негативных последствий нарушения законодательства, отсутствие причинения ущерба финансовых интересам государства; исполнение значительного объема запросов и требований государственных органов, связанных с операциями клиентов; запросы Управления содержали большой объем сведений.
Возражая против требований заявителя, Управление указало, что оснований для отказа в привлечении к ответственности либо снижения размера штрафа в связи с применением смягчающих обстоятельств не имеется. Кроме того, судебные расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в спорный период, указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ банки обязаны выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов справки о наличии счетов в банках и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов.
Согласно ст. 49.1 Закона № 212-ФЗ непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с частью 6.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что запросы Управления о предоставлении выписок по операциям на счете указанных лиц от 13.05.2016 №№ 6528/16-11, 6529/16-11, 6530/16-11, 6527/16-11, от 25.05.2016 №№ 7073/16-11, 7074/16-11, 7075/16-11 получены ПАО «Сбербанк России» 01.06.2016, 21.06.2016, 04.07.2016, 23.05.2016, 03.06.2016, 17.06.2016, 07.06.2016 соответственно. В нарушение ч. 6.1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ общество не представило запрашиваемые документы по запросам в установленный срок, информация представлена в Управление через почтовое отделение по запросамот 13.05.2016 № 6528/16-11 -14.06.2016, от 13.05.2016 № 6529/16-11- 05.07.2016, от 13.05.2016 № 6530/16-11 - 18.07.2016, от 13.05.2016 № 6527/16-11 - 06.06.2016, от 25.05.2016 № 7073/16-11 - 09.06.2016, 10.06.2016, 15.06.2016, от 25.05.2016 № 7074/16-11 - 05.07.2016, от 25.05.2016 № 7075/16-11 -15.06.2016.
Факты нарушения заявителем сроков представления выписок по операциям на счетах лиц, указанных в запросах, а также наличие его вины в совершении правонарушений подтверждены материалами дела.
Судом отклоняется довод заявителя о предоставления выписок в установленный срок с учетом заявленных ходатайств о продлении срока, поскольку Закон № 212-ФЗ не предусматривает возможности продления 3-дневного срока, установленного для представления банками документов по запросам органов контроля за уплатой страховых взносов.
В ст. 43 Закона № 212-ФЗ перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, исключающих ответственность заявителя за совершенные правонарушения.
Однако, что при разрешении спора подлежат учету следующие обстоятельства.
Статья 44 Закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на основании п. 24 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее - Закон № 188-ФЗ), отменена с 01.01.2015.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признан не соответствующим статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), Конституции Российской Федерации, подп. «а» п. 22 и п. 24 ст. 5 Закона № 188-ФЗ, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.
В п. 5 указанного Постановления Конституционный Суд РФ указал, что в силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
При оценке примененного к заявителю штрафа суд полагает необходимым учесть большой объем запрошенных сведений, отсутствие негативных последствий правонарушения и намерения уклониться от исполнения законодательно возложенной обязанности, и считает возможным и справедливым снизить размер штрафа до 5000руб. по каждому решению.
Суд полагает, что назначение санкции в размере 20000руб.по каждому решению, как при наличии смягчающих обстоятельств, так и при их отсутствии, нарушает принципы справедливости, соразмерности и дифференциации наказания. Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе рассчитывать на учет смягчающих его ответственность обстоятельств. Оспариваемые решения, принятые без учета смягчающих обстоятельств, нарушают права заявителя.
Учитывая изложенное, оспариваемые решения следует признать незаконными в части назначения заявителю штрафа в сумме, превышающей 5000руб.по каждому решению. В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать.
В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решения о привлечении банка к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2016 №№ 15/1, 16/1, от 01.11.2016 № 17/1, от 25.11.2016 № 18/1, от 02.11.2016 №№ 19/1, 20/1, от 28.11.2016 № 21/1, принятые Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Ижевске (межрайонным) Удмуртской Республики в отношении Публичного акционерного общества «Сбербанк России», в части штрафа, превышающего 5000руб. по каждому решению.
Обязать УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - Публичного акционерного общества «Сбербанк России».
2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления.
3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» 21000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.А. Бушуева