Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным предписания от 18.10.11г. № 710, незаконными постановлений по делу об административном правонарушении от 9.11.11г. № 1365 и № 1366.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2, ФИО3 представители по доверенностям ;

21 декабря 2012г. ПЖСК « Русь» , д. Хохряки обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным предписания от 18.10.11г. № 710 Управления Роспотребнадзора по УР, врученного ему по результатам выездной проверки соблюдения санитарного законодательства, санитарных правил и гигиенических нормативов об устранении нарушений, обнаруженных при проверке согласно акта проверки от 18.10.11г. № 868.

23 декабря 2011г. заявление было принято Арбитражным судом УР к производству и дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.01.12г.с присвоением номера А71-18117/2011-А6.

21 декабря 2012г. ПЖСК « Русь», д. Хохряки обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 9.11.11г. № 1365 и № 1366 Управления Роспотребнадзора по УР о привлечении его к ответственности соответственно по ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ.

23 декабря 2011г. заявление было принято Арбитражным судом УР к производству и дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.01.12г. с присвоением номеров соответственно А71-18105/2011-А6 и А71- 18107/2011- А6.

24 января Арбитражным судом УР было вынесено определение в соответствии со ст. 130 АПК РФ об объединении указанных дел и рассмотрении их в одном производстве на 28.02.11г. Объединенному делу было присвоен номер А71- 18117/2011-А6.

Основанием для признания недействительным предписания заявитель указал следующие обстоятельства. На потребительский кооператив не может быть возложена обязанность по обеспечению населения являющемся членами ПЖСК « Русь» питьевой водой, а следовательно и остальных пунктов предписания (со 2 по 6) , связанных с этой обязанностью и не может быть возложена обязанность организации на территории ПЖСК « Русь» рационального сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребления, так как это обязанность в соответствии со ст. 14 федерального закона от6.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органов местного самоуправления, то есть муниципального образования «Хохряковское», так как ПЖСК « Русь» находится в границах этого муниципального образования. Таким образом, субъектом административного правонарушения по ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ заявитель не является.

В судебном заседании заявитель пояснил, что согласно договорам на отпуск технической воды, прием сточных вод, техническому обслуживанию систем водопотребления и водоотведения Кооператива, заключенным между Кооперативом и гражданами, проживающими в индивидуальных домах на территории Кооператива и являющихся членами его (для примера к материалам дела приобщен договор от 21.03.2008г. № 168 с гражданином ФИО4), Кооператив отпускает через свою сеть трубопроводов не питьевую воду, а техническую для бытовых нужд населения. На территории Кооператива проверяющими не обнаружено никаких свалок ТБО, так как жители в индивидуальном порядке производят сбор и вывоз ТБО потребления.

Заинтересованное лицо представило отзывы от 19.01.12г. № 268 (л.д.31-33,т.1), от 19.01.12г. № 270 (л.д.33-35,т.2), от 19.01.12г. № 269 (л.д.32-34,т.3), а также письмо Администрации МО « Хохряковское» от 22.02.12г. № 112. Удовлетворено его ходатайство о приобщении данного письма и приходного кассового ордера от 10.1011г. ПЖСК « Русь» в соответствии со ст. 159 АПК РФ к материалам дела.

Других ходатайств лица, участвующие в деле не заявили.

Заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Потребительский жилищно-строительный кооператив « Русь» зарегистрирован 15.04.1999г. под № 18170 Завьяловской районной администрацией УР согласно свидетельству 18 № 0342500 и внесен 16.12.2002г. в ЕГРЮЛ с присвоением ему номера ОГРН <***> (л.д.65,т.3), который является правопреемником потребительского кооператива « Русь», созданного 15.04.1999г. и зарегистрированного постановлением Главы местного самоуправления Завьяловского района под № 479, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации (л.д.36,т.1).

Кооператив находится в деревне Хохряки, Завьяловского района УР по ул. Трактовая,2 на территории муниципального образования «Хохряковское».

Устав ПЖСК « Русь» утвержден общим собранием членов кооператива 3.03.2007г.(л.д.48-62,т.1).

Согласно п.1.1 Устава ПЖСК « Русь» является добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения жилищных и иных материальных потребностей участников. В соответствии с п.2.1 предметом деятельности Кооператива является совместное строительство, эксплуатация и ремонт объектов Кооператива, включая инженерные сети, коммуникации, объекты инфраструктуры за счет средств членов Кооператива и иных допускаемых законодательством средств.

Так как на территории проживания членов Кооператива (около 300 индивидуальных жилых домов) не было водоснабжения, то ПЖСК « Русь» получило в соответствии с постановлением Главы администрации Завьяловского района УР от 24.04.2000г. № 556 лицензию на право пользования недрами ИЖВ № 00655 на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно- питьевого снабжения поселка городского типа сроком до 28.04.2033 года (л.д.39-40,т.1), согласно этой лицензии ПЖСК « Русь» пробурило две скважины и осуществляет водоснабжение членов кооператива из этих скважин подземными водами через систему трубопроводов, принадлежащей Кооперативу, к которой подключены 134 жилых дома членов Кооператива (л.д.91,т.3).

12 сентября 2011г. Руководителем Управления Роспотребнадзора по УР вынесено распоряжение № 831 о проведении плановой проверки соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в отношении ПЖСК « Русь»(л.д.74-75,т.1)

В ходе проверки состоявшейся с 22.09.11г. по 18.10.11г.по решению от 6.09.11г. № 726 проведены мероприятия по контролю: забор проб воды и лабораторные ее исследования (л.д.93-98,т.3).

18 октября 2011г. по результатам проверки соблюдения требований санитарного законодательства Управлением Роспотребнадзора по УР был составлен акт проверки № 868, в котором отражены следующие нарушения санитарного законодательства:

- 1) население Кооператива не обеспечено питьевой водой в приоритетном порядке, в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что является нарушением ст. 19 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- 2) питьевая вода не имеет благоприятных органолептических свойств;

- 3) не обеспечена защита подземных вод в питьевой скважине № 2 от загрязнения (отсутствует герметизация устья скважины), нарушен п.3.3 СП 2.1.51059-01;

- 4) объем и кратность проведения лабораторного производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора и перед ее поступлением в распределительную сеть не соответствует требованиям п.4.3 и п.4.4 СанПин 2.1.4.1074-01;

- 5) Программа производственного контроля качества воды ПЖСК « Русь» не согласована с Управлением Роспотребнадзора по УР, что является нарушением п.2.4 СанПин 2.1.4.1074-01;

- 6) не производится производственный контроль за организацией медицинских осмотров работников. Что является нарушением п/в,г п.2.4 СП 1.1.1058-01;

- 7) на территории ПЖСК « Русь» не организован рациональный сбор и вывоз ТБО потребления, нарушены ст. 21.22 Закона № 52-ФЗ и п. 1.2, 2.2.2 СанПин 42128-4698-88(л.д.76-81,т.1)

18 октября 2011г. взято объяснение от исполнительного директора ПЖСК « Русь» ФИО5.(л.д.91,т.3).

18 октября 2011г. было выдано предписание № 710, в котором предписывалось до 15.12.11г. устранить нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,5 и 6 предписания и до 1.03.12г. устранить нарушения , указанные в п.4 и 7 предписания (л.д.88-89,т.1).

18 октября 2011г. в адрес ПЖСК « Русь» направлены уведомления № 6770 и № 6772 факсом и заказными письмами, врученными 26.10.11г. о необходимости явки законного представителя кооператива на составление протокола об административном правонарушении(л.д.56-57,т.2, л.д.51-52,т.3)

28 октября 2011г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по УР были составлены без участия представителей ПЖСК « Русь» протоколы об административном правонарушении по ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ соответственно в отношении Кооператива (л.д.58-61, т.2, л.д.54-56,т.3).

9 ноября 2011г. Управлением Роспотребнадзора по УР в отношении ПЖСК « Русь» с участием представителя ФИО1, действующим на основании доверенности от 25.08.11г.приняты постановления о привлечении Кооператива к административной ответственности № 1365 по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.51-55,т.2) и № 1366 по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д.57-61,т.3).

Не согласившись с данными предписанием и постановлениями кооператив обратился в Арбитражный суд УР с соответствующими заявлениями.

Оценив представленные в деле доказательства, суд считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из материалов дела видно, что в вынесенном Управлением Роспотребнадзора по УР предписании ПЖСК « Русь» предложено до 15.12.11г. обеспечить население ПЖСК « Русь» питьевой водой в приоритетном порядке и в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, то есть устранить нарушение ч.3 ст. 19 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Однако в соответствии с ч.1 ст.2 данного закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в т.ч. выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; Кроме того Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.2.1 Устава предметом деятельности Кооператива является совместное строительство, эксплуатация и ремонт объектов Кооператива, включая инженерные сети, коммуникации, объекты инфраструктуры за счет средств членов Кооператива и иных допускаемых законодательством средств.

Целями деятельности являются согласно п.2.2.1 строительство, ремонт, и содержание коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, дорог, других строений и сооружений общего пользования. В соответствии с п.2.2.3 и 2.2.4 таковой же целью являются планировка и обустройство территории и обеспечение рабочего состояния систем в т.ч. водоснабжения (л.д.50,т.1). Как видно из указанного документа на потребительский кооператив не возложены обязанности в приоритетном порядке обеспечивать членов кооператива питьевой водой, этой же обязанности не возлагает на потребительский кооператив ЖК РФ, нормы которого согласно п.1.3 являются для кооператива обязательными.

Кооператив находится в деревне Хохряки, Завьяловского района УР по ул. Трактовая, 2 на территории муниципального образования «Хохряковское», то есть часть населения, объединенная в потребительский кооператив « Русь», живущие в 300 индивидуальных жилых домах на территории этого муниципального образования не обеспечены питьевой водой, как обнаружено при проверке согласно акту № 868 от 18.10.11г., в приоритетном порядке в количестве и качеством достаточным для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 14 федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Именно на органы местного самоуправления возложены обязанности водоснабжения, проживающего на их территориях населения и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статья 11 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возлагает обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства только в части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела видно, что за свой счет органы местного самоуправления муниципального образования « Хохряковское» не обеспечили снабжение населения, проживающее на их территории членов ПЖСК « Русь» питьевой водой в приоритетном порядке и не организовали сбор и вывоз ТБО, поэтому их функции взяло на себя добровольно за счет взносов членов кооператива ПЖСК « Русь», который получил в соответствии с постановлением Главы администрации Завьяловского района УР от 24.04.2000г. № 556 лицензию на право пользования недрами ИЖВ № 00655 на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно- питьевого снабжения поселка городского типа сроком до 28.04.2033 года и согласно этой лицензии ПЖСК « Русь» пробурило две скважины и осуществляет водоснабжение членов кооператива из этих скважин подземными водами через систему трубопроводов, принадлежащей Кооперативу, к которой подключены 134 жилых дома членов Кооператива.

Однако эти обстоятельства не означают, что этот кооператив обязан исполнять несвойственные ему функции и задачи. Следовательно, это лицо не обязано перед населением поставлять в приоритетном порядке ему питьевую воду и организовывать сбор и вывоз ТБО. В этой части (пункты 1,2,7 предписания), суд считает не обоснованными.

Соответственно не обоснованны и вмененные в вину Кооператива по ст. 6.3 КоАП РФ правонарушения связанные с не организацией сбора ТБО, отсутствие контейнерных площадок на территории проживания членов кооператива ПЖСК « Русь», обнаруженного при проверке, не является достаточным основанием для предъявления вины в нарушении ст. 21.22 Закона № 52-ФЗ и п. 1.2, 2.2.2 СанПин 42128-4698-88. Как указано в постановлении от 9.11.11г. № 1365 представитель Кооператива ФИО5 пояснил, что члены кооператива осуществляют сбор отходов и вывоз самостоятельно, то есть каждый со своего индивидуального жилого дома.

Доказательств наличия свалок, обнаруженных административным органом при проверке, не представлено в соответствии со ст. 200 АПК РФ. Вина Кооператива в этой части не доказана.

В части обвинения Кооператива в отсутствии списка лиц, подлежащих медицинским осмотрам, по мнению суда, также вина не доказана. Административный органом не доказано, что у Кооператива имеются работники (контингент), которые осуществляют работу вредную и опасную согласно перечню, работники которые обязаны проходить периодический медицинский осмотр, а кооператив обязан проводить производственный контроль за прохождением этого медицинского осмотра, а список такого контингента обязан согласовывать с Управлением Роспотребнадзора по УР.

В судебном заседании, представитель заявителя пояснил, что такого контингента у них вообще не имеется, потребительский кооператив не имеет производственных рабочих, вода из скважин добывается автоматически.

Доказательств обратного в соответствии с ч.4 ст. 210 АПК РФ административный органом не представлено, хотя бремя доказывания лежит на нем.

В постановлении от 9.11.11г. № 1365 установлено, что Кооперативом нарушена кратность произведения лабораторного производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора пи перед ее поступлением в распределительную сеть водопроводов. В этой части у Кооператива имеется Рабочая программа производственного контроля качества технической воды из скважины № 1 (3007) и № 2 (Б2608), утвержденная 12.01.2009г. (л.д.101-103,т.2), однако эта программа не отвечает требованиям, установленным п.2.4 СанПин 2.1.4.1074-01, в том числе эта программа не согласованна с Управлением Роспотребнадзора по УР. В этой части, по мнению суда, вина Кооператива доказана в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ. Возможность у Кооператива в соблюдении данного требования была, однако он не принял всех мер к такому соблюдению.

Как установлено в оспариваемом постановлении № 1365 обстоятельств отягчающих ответственность не установлено, установлены обстоятельства смягчающие ответственность: совершение правонарушения впервые, однако ответственность избрана в виде взыскания штрафа 12 000 руб., хотя в данной норме предусмотрена санкция в виде предупреждения.

Суд, учитывая уже установленные смягчающие обстоятельства и то, что судом исключено из вменения в вину два эпизода, указанных в обжалуемом постановлении, а также то, что Кооператив вынудили заниматься извлечением воды из недр посредством скважин № 1 и № 2 отсутствие не только питьевой, но и любой другой воды на территории проживания членов кооператива, то есть заниматься функциями не свойственными и законодательством не обязывающими это делать Кооператив, данные обстоятельства суд расценивает как наличие еще одного смягчающего обстоятельства, учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ суд считает, возможным применить санкцию нижнего предела установленного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть предупреждение.

В оставшейся части, по мнению суда обстоятельства, указанные в вынесенном обжалуемом предписании в соответствии со ст. 200 АПК РФ Управлением Роспотребнадзора по УР доказаны, а заявитель в соответствии со ст. 65 АПК РФ не смог эти обстоятельства опровергнуть.

Коль скоро, ПЖСК « Русь» не дожидаясь от органов местного самоуправления исполнения ими своих полномочий в области подачи питьевой воды в количестве достаточном для питья (удовлетворения физиологических потребностей) и бытовых нужд населению, проживающую на территории МО «Хохряковское» в индивидуальных жилых домах, принадлежащих членам Кооператива, решило подавать питьевую воду, получив для этого лицензию в соответствии с постановлением Главы администрации Завьяловского района УР от 24.04.2000г. № 556 на право пользования недрами ИЖВ № 00655 на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно- питьевого снабжения поселка городского типа сроком до 28.04.2033 года и пробурив для этой цели две скважины № 1 (3007) и № 2 (Б2608) и проведя систему водопроводов от скважин к домам 134 членов Кооператива, при этом пользуясь финансированием членов Кооператива, которые уплачивают целевые взносы (что подтверждается ПКО от 10.10.11г. на получение от ФИО6 1 140 руб. целевого взноса на содержание систем водоснабжения), то при этом, по мнению суда, ПЖСК « Русь» обязан соблюдать нормы и требования санитарного законодательства в части качества подаваемой воды в жилые дома населения от скважин через свою присоединенную сеть.

Обстоятельства снабжения питьевой водой каждого из индивидуальных домов (всего около 300) самостоятельно (то есть из собственной скважины) на которые в судебном заседании ссылался заявитель им в соответствии со ст. 65 АПК РФ не подтверждены документально, то есть, не доказаны.

Хотя ПЖСК « Русь» как установлено судом ранее, не обязан в приоритетном порядке обеспечивать население (или его часть) питьевой водой, но поскольку в добровольном порядке водоснабжение Кооперативом производится, то он как юридическое лицо снабжающее водой население обязан соблюдать п.1 ст. 19 федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из этой нормы следует, что, несмотря на то, что заявитель осуществляет водоснабжение населения, проживающего в поселке на территории ПЖСК «Русь», на основании договоров на отпуск технической воды (например, имеющегося в материалах дела договора от 21.03.2008г. № 168), однако он как осуществляющий эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязан обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

То есть поставляемая им вода, хотя и названа технической в договорах, однако должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства как питьевая вода. Эта обязанность вытекает из того, что в соответствии с п.1.1 указанных договоров на отпуск технической воды, заключенных заявителем с населением он принял на себя обязанности руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 12.02.99г. № 167.

Термины, применяемые в данном постановлении означают, что «водопроводная сеть", которую имеет на своем балансе Кооператив является системой трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения. «Водоснабжение" это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам (под абонентами в интерпретации заключенных с населением договоров понимаются потребители –члены Кооператива, к которым подведена водопроводная сеть) питьевой воды."Питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции. Таким образом, учитывая указанные обстоятельства как бы заявитель не называл подаваемую им воду (в том числе технической) эта вода все равно является питьевой и предназначена не только для бытовых нужд населения, но и для питьевых нужд и (или) приготовления пищи. Следовательно, заявитель обязан обеспечить снабжение водой население соответствующего качества приравненному к качеству питьевой воды.

Заявитель также обязан согласно п. 3.3 СП 2.1.5 1059-01 соблюдать гигиенические требования по охране подземных вод от загрязнения (при проверке обнаружено, что отсутствует в скважине № 2 (скважина № 1 при проверке была на ремонте и не работала) герметизация устья скважины, которая необходима для предупреждения затрубных перетоков загрязненных вод и служит для защиты подземных вод от загрязнения. Эти мероприятия необходимо соблюдать не только для водоснабжения питьевой водой, но и для водоснабжения для бытовых нужд, так как согласно п. 1.2 требования Санитарных правил распространяются на подземные воды, используемые или потенциально пригодные к использованию для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и лечебных целей.

Таким образом, в деяниях ПЖСК « Русь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ. В судебно заседании представители административного органа пояснили, что у заявителя имелась возможность соблюсти требования санитарных правил в этой части, однако заявитель не принял всех мер к их исполнению согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Вина заявителя в этой части, по мнению суда, доказана административным органом. Процессуальных правонарушений суд не установил, применен нижний предел санкции, предусмотренной данной нормой ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченные заявителем по платежному поручению № 189 от 9.12.11г.в сумме 2000 руб.в бюджет РФ относятся на Управление Роспотребнадзора по УР, которое должно возместить данные судебные расходы, понесенные заявителем.

Руководствуясь ст.ст.110,ст.201,ст.211,ст.ст.167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительным предписание от 18.10.11г. № 710 Управления Роспотребнадзора по УР (г. Ижевск), вынесенное в отношении ПЖСК « Русь» (п. Хохряки) в части пунктов 1, 2,6,7, в остальной части пунктов предписания в заявленных требованиях ПЖСК « Русь « отказать.

2. Признать незаконным постановление от 9.11.11г. № 1365 по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по УР, вынесенного в отношении ПЖСК « Русь» в части назначении административного наказания в виде взыскания штрафа 12 000 руб., изменив наказание в виде предупреждения.

3. В оставшейся части в требованиях ПЖСК « Русь» отказать.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в пользу потребительского жилищно-строительного кооператива « Русь», д. Хохряки, Завьяловского района УР , ул. Трактовая,2 в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины 2000 руб.

5. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ю.Глухов