АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 2 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 9 февраля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Березиной А.Н., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Шаяхметовой А.И., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Министерства экономики Удмуртской Республики
(ул. Пушкинская, д. 214, <...>, ОГРН <***>,
ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании части субсидии в размере 143 550 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Министерства экономики Удмуртской Республики – ФИО2 (по доверенности от 01.02.2021 № 1);

от ФИО1 – ФИО3 (по доверенности от 16.07.2019
№ 4).

Арбитражный суд Удмуртской Республики

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономики Удмуртской Республики (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании части субсидии в размере
143 550 рублей.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики
 от 29.11.2019 указанное исковое заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 04.02.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в ранее приобщенном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, и оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурса, проведенного Министерством в соответствии с Положением о порядке предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг субсидий на создание и развитие собственного бизнеса, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.09.2012 № 399, между истцом и ответчиком 13.10.2016 заключен договор о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства - производителю товаров, работ, услуг на создание и развитие собственного бизнеса № 11-16/142 (далее – договор), предметом которого (пункт 2.1) является предоставление Министерством индивидуальному предпринимателю субсидии за счёт средств бюджета Удмуртской Республики (далее - бюджетные средства, субсидия) на реализацию индивидуальным предпринимателем проекта «Организация магазина «МАГНЭС»», представленного им на конкурс по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства производителям товаров, работ, услуг на создание и развитие собственного бизнеса (далее -
Проект, бизнес-план), в соответствии с Календарным планом работ (приложение 1 к настоящему Договору).

Календарный план работ изложен в редакции дополнительного соглашения от 07.11.2016 № 1:

Размер предоставляемой субсидии в соответствии со Сметой расходов субсидии (приложение 2 к настоящему Договору) составляет 300 000 рублей (пункт 2.2 договора).

Пунктом 2.3. Договора установлены следующие социально-экономические показатели реализации Проекта на период 2016-2018 годов:

Пунктом 3.3.3 договора предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя обеспечить достижение основных социально-экономических показателей реализации Проекта, указанных в пункте 2.3 настоящего Договора.

Пунктами 5.1. и 5.2. Договора установлены виды и сроки предоставления отчетности Ответчиком:                                                      

Один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом в течение всего срока использования субсидии, но не менее одного года (в случае полного использования субсидии и достижения основных социально-экономических показателей реализации Проекта
указанных в пункте 2.3 настоящего Договора, в течение 2017 года),
индивидуальный предприниматель представляет в Министерство:

-отчёт о реализации бизнес-плана за счёт субсидии (приложение 4 к настоящему Договору в двух экземплярах;

-отчёт о выполнении Календарного плана работ (приложение 1 к настоящему Договору) в соответствии с установленными требованиями (приложение 5 к настоящему Договору);

-  отчёт о достижении основных социально-экономических показателей реализации Проекта, указанных в пункте 2.3 настоящего Договора (приложение 6 к настоящему Договору);

-   документы, подтверждающие целевое использование субсидии (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, счетов, заверенных индивидуальным предпринимателем, копии платёжных поручений, заверенных кредитной организацией, а также другие документы подтверждающие факт оплаты расходов).

Индивидуальный предприниматель представляет в Министерство анкету получателя поддержки (по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Договору) за текущий и два последующих календарных года, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчётным (пункт 5.2 договора).

Обязательства Ответчика по предоставлению указанной отчетности предусмотрены пунктом 3.3.4. Договора.

         В соответствии с пунктом 3.3.9 договора индивидуальный предприниматель обязан по письменному уведомлению Министерства вернуть Субсидию (или её часть) путем перечисления на лицевой счёт Министерства в следующем порядке:

-в случае нарушения Индивидуальным предпринимателем условий предоставления субсидии, установленных   Положением   и   настоящим   Договором, либо установления факта представления Индивидуальным предпринимателем недостоверных и ложных сведений или поддельных документов - в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства;

- в случае непредставления в установленный срок документов, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Договора, - в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока для представления документов.

Обращаясь с исковым заявлением, истец указал на то, что в рамках заключенного договора Министерство предоставило предпринимателю субсидию в размере 300 000 рублей, перечислив денежные средства на счет ответчика по платежному поручению от 21.10.2016 № 127858 (том 1, л.д. 26), на осуществление бизнес-плана «Организация магазина «МАГНЭС».

Предоставленная субсидия была потрачена ответчиком в полном объеме в период с 3 по 5 ноября 2016 года на приобретение трикотажа согласно бизнес-плана и Договора, что подтверждается представленной в материалы дела товарной накладной от 03.11.2016  № 38, квитанциями
от 03.11.2016 № 3, от 04.11.2016 № 4, от 05.11.2016 № 5 (том 1, л.д. 27-28).

Между тем, как поясняет истец, в части обязательств Ответчика по достижению установленных социально-экономических показателей, закрепленных пунктом 3.3.3. договора, предпринимателем достигнуты только показатели, установленные на 2016 год. Остальные показатели Ответчиком не достигнуты.

Кроме того, согласно доводам искового заявления, ответчиком не выполнены в полном объеме обязательства по предоставления отчетности, предусмотренной пунктами 5.1, 5.2 договора, а именно:

1) должны быть предоставлены все отчеты три раза - до 20 января 2017 года, до 20 июня 2017 года и до 20 января 2018 года, при условии достижения социально экономических показателей в 2017 году, а
при не достижении социально-экономических показателей в 2017 году — отчеты должны быть предоставлены также до 20 июня 2018 года и
до 20 января 2019 года:

-ответчиком предоставлено 2 отчета о реализации бизнес-плана за счет субсидии один за 4 квартал 2016 года и один без указания отчетного периода; 1 отчет о выполнении Календарного плана работ в соответствии с требованиями, установленными Приложением 5 к Договору; 2 отчета о достижении основных социально-экономических показателей реализации Проекта, указанных в пункте 2.3. Договора, за 2016 и 2017 годы

-документы, подтверждающие целевое использование субсидии (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, счетов, заверенных Ответчиком, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов) - предоставлены Ответчиком 1 раз в 2016 году;   

- анкета получателя поддержки (в соответствии с Приложением 3
Договора), за текущий и два последующих календарных года, ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным - предоставлена Ответчиком один раз на стадии конкурсного отбора, после заключения Договора не предоставлена ни разу.

Таким образом, по мнению истца, ответчиком не выполнены в полном объеме обязательства по достижению социально-экономических показателей и по предоставлению отчетности. Данные нарушения, как полагает истец, являются основанием для возврата ответчиком субсидии или ее части.

Невыполнение ответчиком условий Договора в части предоставления
отчетности и достижения социально-экономических показателей, предусмотренных Договором, а также отказ вернуть часть субсидии в добровольном порядке, явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что 09.05.2017 в магазине, где фактически осуществлялась предпринимательская деятельность, по адресу: <...>, произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожен товар, повреждена отделка магазина. По факту пожара выдана справка
от 11.07.2017 №158 (том 1, л.д. 114).

Во исполнение пункта 9.2. Договора в течение 15 календарных дней в адрес Министерства было направлено уведомление о возникновении форс-мажорного обстоятельства, пожара, а именно 16.05.2017 направлено уведомление от 15.05.2017 № 1 (том 1, л.д. 115)  по факту пожара в магазине, что подтверждается описью вложения в ценное письмо (том 1, л.д. 116).

Предприниматель поясняет, что так как пожар уничтожил весь товарный запас и оборудование, а также повредил здание магазина, его расследование продлилось более двух месяцев. Согласно пункту 9.3 договора если возникшее обстоятельство продолжает действовать более двух месяцев, то любая из Сторон имеет право поставить вопрос о поиске взаимоприемлемого решения или об изменении условий настоящего Договора. После отправления Уведомления о возникновении пожара, а также попыток переговоров со стороны Министерства не последовало никаких предложений по факту поиска взаимоприемлемого решения по данной ситуации или об изменении условий настоящего Договора.

Согласно доводам предпринимателя,  сгоревшее имущество было застраховано в страховой компании. Однако при возникновении страхового случая, страховая компания отказала в возмещении, в результате чего дело было передано на рассмотрение в суд. Исковое заявление было направлено 21.09.2018. Изначальная сумма иска в размере 9 800 000 рублей была основана с учетом возмещения стоимости материалов и оборудования, а также возмещением вреда имуществу Арендодателя, предоставившего помещение под магазин. Факт того, что пожар нанес ущерб на сумму более 400 000 рублей, что составило почти весь объем инвестиций, подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу №А71-16692/2018.

Ответчик обращает внимание суда на то, что принятые на себя обязательства по Договору были исполнены предпринимателем надлежащим образом. Субсидия была израсходована по назначению, согласно условиям Договора, в Министерство были предоставлены все необходимые платежные поручения на закупку материалов, а также впоследствии была предоставлена отчетность по факту исполнения бизнес плана и ведения деятельности. По факту форс-мажорных обстоятельств Истец был извещен надлежащим образом, согласно условиям Договора, Сторона при возникновении форс-мажорных обстоятельств освобождается от исполнений условий Договора полностью или частично. Так как при пожаре сгорело все имущество, в которое был вложен весь объем личных накопленных денежных средств, инвестиций, включая субсидию, а также отсутствием возможности осуществления предпринимательской деятельности и отсутствием предложений со стороны Истца, ответчик считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее –
БК РФ) предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в том числе в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно статье 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления
(пункт 5 статьи 78 БК РФ).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункты 1, 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять  категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно положениям статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает под собой, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статьи 38 БК РФ).

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.09.2012 № 399, действовавшим на момент предоставления субсидии, утверждено Положение о порядке предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг субсидий на создание и развитие собственного бизнеса (далее – Положение).

Получателями субсидий являются начинающие субъекты малого предпринимательства (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 6 Положения субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике» государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики», и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, а также за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке.

Субсидия предоставляется субъекту малого предпринимательства один раз в размере не более 300 тысяч рублей. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, фактически вложившим собственные средства на реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии (пункты 7,8 Положения).

Пунктом 44 Положения определено, что получатель субсидии один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обязан представлять в Министерство отчеты о реализации бизнес-плана, календарного плана работ, достижении показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным Министерством, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии в течение всего срока использования субсидии, но не менее одного года, а в случае использования субсидии более одного года - до момента использования субсидии в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что обязательства по перечислению предпринимателю субсидии в размере 300 000 рублей исполнены в полном объеме.

Между тем, истец ссылается на то, что ответчиком достигнуты показатели, установленные на 2016 год, тогда как остальные показатели предпринимателем не достигнуты. Кроме того, по доводам министерства ответчиком не выполнены обязательства по предоставлению отчетности, предусмотренной пунктами 5.1, 5.2 спорного договора.

В силу пунктов 1-4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в действиях ответчика отсутствуют признаки нецелевого использования полученной суммы субсидии.

В судебном заседании 02.02.2021 в качестве свидетелей допрошены супруга предпринимателя – ФИО4 и бывший работник Министерства – ФИО5, в обязанности которой входили, в том числе,  проверка и обработка документов по предоставлению субсидий. Также ФИО5 пояснила, что лично принимала и проверяла документы для предоставления субсидии у предпринимателя.

 Перед допросом свидетели предупреждены об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, свидетелям разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации, о чем отобраны подписки, которые приобщены к материалам дела. Свидетелям также разъяснено, что ведется аудио-протоколирование судебного заседания.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, показаниями свидетелей, подтверждается фактическое исполнение ответчиком обязательств по договору за период 2016 года.

Кроме того, ФИО5, будучи предупрежденной об уголовной ответственности, в судебном заседании 02.02.2021 пояснила, что все отчеты за период 2016 года, указанные в исковом заявлении, предоставлялись предпринимателем, но с нарушением срока.

В части оставшейся отчетности, а также доводов истца о недостижении ответчиком социально-экономических показателей суд пришел к следующим выводам.

В       соответствии с пунктом 9.1. Договора Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в
результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности, например, землетрясение, наводнение, пожар, военные действия, террористические акты  и так далее.

Согласно пункту 9.2. Договора в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую Сторону и, по возможности, предоставить удостоверяющий документ. Информация должна содержать данные о характере обстоятельств, а также, но
возможности, оценку их влияния на исполнение своих обязательств по настоящему Договору и на срок исполнения этих обязательств. Отсутствие уведомления в течение 15 календарных дней с момента, когда подобное обстоятельство возникло, лишает Сторону права в дальнейшем ссылаться на данное обстоятельство.

В материалы дела представлено уведомление от 15.05.2017 № 1, направленное в адрес Министерства, согласно которому предприниматель проинформировал истца о произошедшем 09.05.2017 пожаре.

Между тем, истец поясняет, что данное объяснение предпринимателя считает несостоятельным, так как пожар мог повлиять на торговую деятельность Ответчика, но не препятствовал ему исполнить в срок установленные Договором обязательства по предоставлению отчетности, либо выйти с предложением о пересмотре условий Договора в части достижения социально-экономических показателей.

Также истец указал на то, что Ответчик не принял меры для установления в помещении магазина исправной автоматической пожарной сигнализации, что могло предотвратить возникновение ущерба или уменьшить его размер, в связи с чем Истец не находит оснований для освобождения Ответчика от ответственности в соответствии с пунктом 9.1. Договора.

Оценив доводы Министерства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии таких ее существенных характеристик, как чрезвычайность и непредотвратимость. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, то, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

Не любой жизненный факт может быть квалифицирован как непреодолимая сила, так как обязательным признаком последней является ее чрезвычайный характер. От случая непреодолимая сила отличается тем, что в основе ее - объективная, а не субъективная непредотвратимость (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2012 № 3352/12 по делу № А40-25926/2011-13-230, определение Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2015
№ 306-ЭС14-7853).

Как усматривается из материалов дела, в результате пожара огнем уничтожен товар, повреждена отделка магазина, что подтверждается представленным в материалы дела письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Увинского, Вавожского, Селтинского и Сюмсинского районов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике
от 11.07.2017 № 158 (том 1, л.д. 114).

В подтверждение доводов о том, что ответчик предпринял все меры для установления в помещении магазина исправной автоматической пожарной сигнализации, в материалы дела представлены:

- договор от 24.11.2010 на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации № 64/10 (том 2, л.д. 5-7);

         - договор от 01.07.2011 №179/11- (П)  на техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации (том 2, л.д. 1-2);

- договор оказания услуг от 08.08.2016 №410 на обслуживание пожарной сигнализации (том 2, л.д. 8-10).

Таким образом, Ответчиком были предприняты все необходимые меры, в частности, исключающие возникновение пожара, как обстоятельства непреодолимой силы.

Более того, согласно доводам ответчика, при расследовании обстоятельств возникновения пожара, было установлено, что он вызван поджогом неустановленными лицами, который предвидеть стороны никак не могли.

Вопреки мнению истца указанное обстоятельство не относится к рискам предпринимательской деятельности, которые являются разумно предвидимыми.

Материалами дела подтверждается факт наличия форс-мажорных обстоятельств, которые повлеки за собой невозможность выполнить в полном объеме обязательства по достижению социально-экономических показателей и по предоставлению отчетности ответчиком, поскольку  товар, приобретенный за счет средств субсидии, был уничтожен в пожаре.

Истец не опроверг факт пожара и не представил суду доказательства вины ответчика.

Вопреки мнению истца при рассмотрении дела № А71-16692/2018 суд также не пришел к выводам о том, что Ответчиком не были предприняты все необходимые меры для установления в помещении магазина исправной автоматической пожарной сигнализации.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств»). По смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц (пункт 37 названного Постановления).

Оценив в совокупности все вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ответчиком выполнены условия спорного договора, поскольку средства субсидии освоены в срок и по целевому назначению, а недостижение  социально-экономических показателей и непредоставление отчетности после 2016 года являются следствием непреодолимой силы и форс-мажорных обстоятельств, которые возникли не по вине ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом принятого решения, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                               А.Н. Березина