Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о взыскании финансовых санкций с Общества с ограниченной ответственностью «Профкосметика», г.Ижевск, в отсутствие сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2014г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее управление) (далее – УПФ по УР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Профкосметика» 6 153 руб. 07 коп. санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012 год по форме СЗВ-6-3. Заявление принято к производству с присвоением номера дела А71-2252/2014.

Кроме того, 27.02.2014 от УПФ по УР поступило заявление о взыскании с ООО «Профкосметика» 1320 руб. санкций за непредставление за 2012 год сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по СЗВ-6-1, СЗВ-6-2. Заявление принято к производству с присвоением номера дела А71-1950/2014.

В соответствии со ст.ст. 226-228 АПК РФ дела назначены к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2014 дела объединены в одно производство в рамках дела №А71-2252/2014. Производство по делу начато с начала.

Ответчик отзывы на заявления в установленные судом сроки не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

Согласно материалам дела, уполномоченным сотрудником управления непосредственно установлено, что ответчик в нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) не представил до 15.02.2013 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012 год. Фактически сведения представлены 07.05.2013. Выявленные нарушения зафиксированы в актах от 13.05.2013 №634/2012/И-1, №633/2012/4-1.

По фактам нарушений Пенсионным фондом вынесены решения от 29.07.2013 №634/2012/И-3 и №633/2012/4-3 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абз.3 ст.17 Закона №27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 6153 руб. 07 коп. и 1320 руб., соответственно.

Ответчику выставлены требования об уплате финансовых санкций от 28.08.2013 №634/2012/И-4, №633/2012/4-4.

Неуплата ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения УПФ по УР в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», в том числе: «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2)»; «Опись документов, о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-3)»; «Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1)»; «Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2)»; «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3)».

В соответствии с информационным сообщением Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.12.2011 в 2012 году в срок не позднее 15 февраля в органы ПФР страхователям-работодателям наряду с отчетностью по страховым взносам за 2011 год по форме РСВ-1 и персонифицированному учету сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-6-1 или СЗВ-6-2 за четвертый квартал 2011 года необходимо также представить на каждого работника сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица в 2011 году по формам документов персонифицированного учета – СЗВ-6-3; АДВ-6-4. Необходимость представления сведений о заработке связана с реализацией органами ПФР Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах.

Из системного толкования указанных норм следует, что страхователь может быть привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений (по всем формам документов индивидуального (персонифицированного) учета), которые представляются органам Пенсионного фонда Российской Федерации единым пакетом в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Конвенции СНГ об основных правах и свободах, ч. 2 ст. 6 УК РФ, п. 2 ст. 108 НК РФ, ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012 год по утвержденным формам представлены ответчиком за пределами определенного законом срока. Доказательств наличия объективных препятствий к представлению сведений в установленный срок и принятия ответчиком всех зависящих от него мер для недопущения правонарушения, не представлено.

В действиях ООО «Профкосметика» содержится состав правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ.

Между тем, одновременно применив к ответчику финансовые санкции на основании решений от 29.07.2013 №634/2012/И-3 и №633/2012/4-3 УПФ по УР нарушило принцип однократности привлечения к ответственности.

Кроме того, с учетом вступивших в силу с 01.01.2014 изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обладающих обратной силой и подлежащих применению в связи с тем, что улучшают положение плательщика страховых взносов, исчисление размера санкции подлежит в соответствии с действующей редакцией ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании представленного в материалы дела расчета ответчика по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2012 год, суд исчислил размер санкции за несвоевременное представление сведений по ст.17 Закона №27-ФЗ, в действующей редакции, в сумме 660 руб., в размере 5% от суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние 3 месяца отчетного периода (13200 х 5%).

С учетом значительного периода просрочки представления сведений, оснований для применения положений ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для смягчения ответственности за допущенное обществом правонарушение, судом не усматривается.

На основании изложенного, требования фонда подлежит удовлетворению в размере 660 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Профкосметика», <...>, ОГРН <***> ИНН <***>, дата государственной регистрации - 29.10.1996, место государственной регистрации - г. Ижевск:

1.1 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 660 руб. коп. финансовой санкции;

1.2 в доход федерального бюджета 176 руб. 63 коп. государственной пошлины по делу

2. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С. Коковихина