АРБИТРАЖНЫЙ СУД
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426057 г. Ижевск, ул. Свободы, 139
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-2250/2008
«02» апреля 2008 г. А18
резолютивная часть решения оглашена «02» апреля 2008 г.
решение в полном объеме изготовлено «02» апреля 2008 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П.Буториной
при ведении судьей протокола судебного заседания
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Гулековское», д. Гулеково
к Управлению государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики
об отмене постановления административного органа № 77 от 12.03.2008г.
с участием представителей сторон:
от заявителя: ФИО1 глава муниципального образования решение от 07.03.2008г., ФИО2 юрист дов. от 01.04.2008г.;
от ответчика: ФИО3 дознаватель дов. № 146 от 14.01.2008г.;
Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Гулековское», д. Гулеково обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления Управления государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики № 77 от 12.03.2008г. по делу об административном правонарушении.
В порядке ст. 47 АПК РФ с учетом мнения ответчика, судом удовлетворено ходатайство о замене ответчика. Ответчиком по делу необходимо считать Главное Управление государственного пожарного надзора Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, соответственно обжалуется постановление № 77 от 12.03.2008г. данного Управления.
В обоснование требования заявителем указано, что административным органом не подтвержден факт наличия административного правонарушения, не указаны доказательства вины заявителя. Заявителем принимаются все меры по соблюдению требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно принимаются нормативно – правовые акты, проводятся оповещение жителей села о пожарах, информация о мерах противопожарной безопасности доводится до населения на собраниях граждан, в зданиях имеются платы (схемы) эвакуации населения в случае возникновения пожара, за жителями села закреплен противопожарный инвентарь и проведение инструктажа, на территории МО «Гулековское» установлены сигналы громкого боя, установлен список старост, определены ответственные лица за дежурство по противопожарному состоянию населенных пунктов, создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и ОПБ, на которой проводятся заседания по вопросам обеспечения пожарной безопасности, и иные меры, направленные на обеспечение противопожарной безопасности. Администрация выполняет полномочия в пределах финансовых средств установленных бюджетом по соответствующим статьям расходов.
Устройства для забора воды пожарной техникой на водопроводных башнях согласно п. 4 и п. 10 ППБ 01-03 является обязанностью собственника водонапорной башни, однако Администрация собственником не является. Доводы ответчика о том, что заявителем не созданы условия для забора воды в зимнее время года из источников наружного водоснабжения, пожарные гидранты не проверены на водоотдачу лицензированной организацией, отсутствуют знаки – указатели в местах расположения водоема для забота воды необоснованны, поскольку в действующем законодательстве не указано, эти действия должны осуществлять муниципальные образования сельских поселений. На момент проверки и по настоящее время водные объекты не являются собственностью МО «Гулековское» относятся к государственной собственности.
Доводы ответчика о том, что заявителем не обеспечивается содержание в исправном состоянии дороги д. Иваново необоснованны, поскольку балансодержателем данной дороги является ОАО «Глазовоский Дормостстрой», который и обязан содержать данную дорогу в исправном состоянии.
Кроме того, административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушена ст. 28.2 КоАП РФ.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав при этом, что привлечение МУ «Администрация муниципального образования «Гулековское» к административной ответственности правомерно.
Факт совершения и вина МУ «Администрация муниципального образования «Гулековское» в совершении административного правонарушения полностью подтверждена материалами дела.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено принятие мер по локолизации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной пожарной службы. В порядке ст. 4 Федерального закона «О пожарной безопасности» на территории МО «Гулековское» должна быть создана муниципальная пожарная охрана, поскольку радиус выезда подразделений ГПС находится за пределами 3-х километров. Территории населенных пунктов МО «Гулековское» не обеспечены противопожарными водоснабжением с требуемым по нормам расходам воды в порядке п. 2.11 СНиП 2.04.02-84. Ненадлежащее содержание подъездов и проездов в границах населенных пунктов, отсутствие в населенных пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре заявителем при составлении акта и протокола не оспаривается.
По материалам дела и объяснениям представителей сторон арбитражный суд установил.
03 марта 2008г. инспектором Отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики на основании распоряжения главного государственного инспектора ГПН г. Глазова и Глазовского района УР № 2 от 22.01.2008г. проведена внеплановая проверка противопожарного состояния объектов и территории муниципального образования «Гулековское», расположенных в <...>.
В ходе мероприятий по контролю установлены нарушения Федерального закона № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), строительных норм и правил (СНиП 2.07.01-89*).
По результатам проверки составлены акт проверки от 03.03.2008г. № 33.
04.03.2008г. ответчиком в отношении МУ «Администрация муниципального образования «Гулековское» составлен протокол об административном правонарушении № 77 по факту совершения правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Установив в действиях заявителя состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, административным органом вынесено постановление от 12.03.2008г. N 77, согласно которому заявителю назначено административное наказание с учетом положений ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Посчитав данное постановление незаконным, МУ «Администрация муниципального образования «Гулековское» обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что постановление административного органа принято не законно и не обоснованно, при этом суд исходит из следующего.
Статьей 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего кодекса в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1).
Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (статья 38 Закона).
В порядке ст. 11.1 указанного выше закона муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Статье 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В силу пункта 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях;
создают и содержат в соответствии с установленными нормами органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач;
создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;
организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
принимают в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания и используют указанное имущество по его прямому назначению;
обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны.
Пунктом 31 Правил установлено, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Согласно пункту 89 Правил сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
Пунктами 90, 91, 94, 95 Правил предусматривается, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.
В соответствии с пунктом 114 Правил на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Пунктом 23 Правил, предусмотрено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Согласно п. 5, 9 статьи 7 Устава, МО «Гулековское» непосредственно обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования…...
Таким образом, на «МО «Гулековское» лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности на спорном объекте, а также Правила планировки и застройки городских и сельских поселений.
По результатам мероприятий по контролю административным органом установлено, что в нарушение Федерального закона ст.ст. 11.1, 13, 19, 21 № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», п. п. 11, 23, 31, 89, 90, 91, 94, 95, 114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), приложения. № 1 СНиП 2.07.01-89* Строительных норм и правил «Градостроительство. Правила застройки городских и сельских поселений»:
1. МУ «Администрацией МО «Гулековское» не реализуются в полном объеме полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
2. Не принимаются меры по локализации пожара в населенных пунктах муниципального образования, спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, а именно не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, для создания подразделений муниципальной пожарной охраны по обслуживанию населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного трехкилометрового радиуса выезда существующих подразделений пожарной охраны.
3. Населенные пункты МО не обеспечены переносимыми пожарными помпами для целей пожаротушения;
4. Не установлены устройства для забора воды пожарной техникой на водонапорных башнях в населенных пунктах МО;
5. В целях пожаротушения не созданы условия для забора воды в зимнее время года из источником наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: не очищены от снега подъезды к пожарным водоемам в д. Гклеково, выс. Алексеевский, хутор Горлица, д. Тукбулатово, д. Удм. Ключи, д. Педоново. Не устроены площадки (пирсы) с твердым покрытием у естественных водоемов для забора воды пожарной техникой в этих же населенных пунктах. Отсутствуют знаки – указатели в местах расположения пожарных гидрантов и по пути движения к ним в д. Гулеково, д. Удм. Ключи. Пожарные гидранты не проверены на водоотдачу лицензированной организацией с составлением соответствующих актов.
6. Не установлены средства звуковой сигнализации (сигналы громкого боя) для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах муниципального образования.
7. Не обеспечивается постоянное содержание в исправном состоянии дороги к д. Педоново, не обеспечен свободный подъезд к зданиям и сооружениям пожарной техники (не очищены улицы от снега кроме центральных) в населенных пунктах муниципального образования.
Факт нарушения заявителем требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительных норм и правил (СНиП 2.07.01-89*) «О Градостроительство. Правила застройки городских и сельских поселений» подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2008г.
Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается материалами дела. Постановление административного органа о назначении заявителю административного штрафа в размере 10000 руб. является законным и обоснованным.
Формально в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административным органом доказательств наличия возможности для соблюдения лицом, привлекаемым к административной ответственности нарушенных правил и норм, не представлено, оспариваемое постановление не содержит обстоятельств, свидетельствующих о виновности МУ «Административное муниципальное образование «Гулековское» в совершении вмененного административного правонарушения.
Кроме того, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.
Согласно пунктам 3, 4, 6 статьи 28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из данной нормы следует, что при составлении протокола должен присутствовать законный представитель юридического лица.
Согласно ч.2 ст.25.1, ч 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п/п. 1, 2 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ (в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении).
Из анализа норм КоАП РФ (ст.ст. 29.4, 27.15, 29.7 КоАП РФ) следует, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, ответчиком установленный порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку вопреки требованиям КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 04.03.2008г., также как и постановление о назначении административного наказания от 12.03.2008г. были составлен ответчиком без участия законного представителя или защитника заявителя, при отсутствии сведений об их надлежащем извещении о времени и месте составления протокола и вынесения оспариваемого постановления.
Доказательств надлежащего уведомления МУ «Администрация муниципального образования «Гулековское» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрения материалов проверки ответчиком, в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.
Согласно отметки заявителя поставленной на протоколе об административном правонарушении от 04.03.2008г. и на постановлении о назначении административного наказания, указанные документы получены заявителем 13.03.2008г., т.е. после вынесения протокола и постановления по административному делу.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола и вынесении оспариваемого постановления о назначении административного наказания, суд, пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания были составлены в отсутствие заявителя, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.
С учетом изложенных обстоятельств, административным органом не были приняты необходимые и достаточные меры для извещения заявителя либо его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что лишило заявителя возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, - знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также иными процессуальными правами, установленными Кодексом.
Согласно ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что порядок принятия оспариваемого решения не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.
Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
Административным органом при вынесении постановления № 77 от 12.03.2008г. существенно нарушены процессуальные требования, предъявляемых КоАП РФ к производству по делу об административном правонарушении, а также права и законные интересы МУ «Админисррации муниципального образования «Гулековское», что является основанием для отмены оспариваемого заявителем постановления Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики № 77 от 12.03.2008г. по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах требование МУ «Администрации муниципального образования «Гулековское» об отмене постановления Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики № 77 от 12.03.2008г. о назначении административного наказания, в соответствии с которым Учреждение признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 10000 руб. подлежит удовлетворению.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Признать постановление Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Удмуртской Республики № 77 от 12.03.2008г по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенного в отношении Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Гулековское», д. Гулеково Глазовского района УР незаконным и отменить его.
2. Производство по административному делу в отношении Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Гулековское», д. Гулеково Глазовского района УР прекратить.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.П.Буторина