Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Красноперовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 г.Ижевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике, г. Ижевск о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по паспорту.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2013,

установил:

ФИО1 г.Ижевск (далее –заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) № 2121831042793 от 13.04.2012 в отношении Закрытого акционерного общества «Юридическое агентство «Ваше право» (далее – ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право»), внесенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска Республике.

Как установлено судом, на основании приказа от 01 ноября 2011г. №ЯК-7-4/707 Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска реорганизована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике.

Судом в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена процессуальная замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике (далее - МРИ ФНС № 10 по УР, налоговый орган, налоговая инспекция).

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования: просит признать незаконным решение налоговой инспекции о предстоящем исключении Закрытого акционерного общества «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ № 1369 от 16.12.2011, а также отменить запись в ЕГРЮЛ № 2121831042793 от 13.04.2012.

ФИО1 заявленное требование поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Заявитель указал, что 07.11.2011 ФИО1 (заказчик) заключил договор с ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» (исполнитель) на оказание услуг по взысканию денежной суммы долга. Исполнитель свои обязанности по договору не исполнил, в связи с чем ФИО1 обратился в суд. Определением суда дело было прекращено в связи с ликвидацией исполнителя. О том, что ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» ликвидировано узнал только после вынесения судебного акта – 03.12.2012.

Заявитель считает, что поскольку у ФИО1 в настоящее время имеются имущественные претензии к ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право», то исключение данной организации из ЕГРЮЛ является незаконным.

Налоговым органом требования заявителя отклонены по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Возражая против удовлетворения требований заявителя, МРИ ФНС № 10 по УР указала следующее.

Налоговой инспекцией было установлено, что ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» обладает признаками недействующего лица, в связи с чем, регистрирующим органом было принято решение № 1369 от 16.12.2011 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ. Данная информация была размещена в журнале «Вестник государственной регистрации». В течение трех месяцев с момента опубликования сообщения каких-либо заявлений заинтересованных лиц, в том числе ФИО1, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право», в налоговый орган не поступало, в связи с чем, регистрирующим органом 13.04.2012 внесена регистрационная запись об исключении ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.03.2008 за основным государственным регистрационным номером 1081831003088, поставлено на учет по месту нахождения - в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска.

Налоговым органом было установлено, что ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, не представляет документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, а также отсутствует движение денежных средств по счету, открытому обществу в Нижегородском филиале ОАО «Росгосстрах БАНК» за период с 22.10.2010 по 22.10.2011.

Данные факты подтверждаются справкой № 1284-О/1373 от 09.12.2011 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справкой об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, № 1284-С от 09.12.2011, а также ответом заместителя управляющего Нижегородским филиалом ОАО «Росгосстрах банк» ФИО3 № 2947-22 от 01.11.2011.

16.12.2011 регистрирующим органом на основании указанных сведений принято решение № 1369 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ. Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 50 (357) от 21.12.2011/824 с указанием наименования и адреса регистрирующего органа, по которому заинтересованными лицами могут быть направлены заявления, срока направления заявлений. Факт размещения решения подтверждается информацией с официального сайта журнала "Вестник государственной регистрации" в Интернете.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, 13.04.2012 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись № № 2121831042793 об исключении ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что указанные действия налогового органа нарушают его права и законные интересы, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать наличие нарушенных прав и законных интересов, восстановление которых связано с удовлетворением заявления об оспаривании ненормативного правового акта, действий должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» обладает признаками недействующего лица, поскольку документы налоговой и бухгалтерской отчетности им не представлялись с 06.02.2009, движения денежных средств по банковскому счету за период с 22.10.2010 по 22.10.2011 не было.

Непоступление в течение трех месяцев с момента опубликования решения каких-либо заявлений заинтересованных лиц послужило основанием для исключения ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из реестра и внесения 13.04.2012 соответствующей записи.

При этом, так как ни общество, ни ФИО1 не воспользовались своим правом заявить возражения в установленный срок, полагать, что исключением общества из реестра нарушены права ФИО1, у суда не имеется.

Следовательно, действия регистрирующего органа по исключению ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ соответствуют положениям ст. 21.1 Закона о регистрации; порядок исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица налоговым органом соблюден. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о том, что исключение ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ нарушает имущественные права ФИО1, подлежит отклонению, поскольку в материалы дела не представлено доказательств осуществления обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска о предстоящем исключении ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из ЕГРЮЛ № 1369 от 16.12.2011 и отмена записи в ЕГРЮЛ №2121831042793 от 13.04.2012 являются законными и обоснованными, в удовлетворении требований заявителя следует отказать в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 48, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

1. Произвести замену ответчика по делу №А71-2741/2013 с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике (<...>)

2. В удовлетворении заявления ФИО1, как несоответствующего требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о признании незаконным решения ИФНС по Октябрьскому району г.Ижевска о предстоящем исключении ЗАО «Юридическое агентство «Ваше право» из Единого государственного реестра юридических лиц №1369 от 16.12.2011 и об отмене записи в ЕГРЮЛ №2121831042793 от 13.04.2012, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина