Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кубатко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о снижении размера платы за водоотведение за период с 01.06.2013 по 31.08.2015 на сумму 4 285 370 рублей 85 копеек.

При участии представителей:

истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 01.04.2016), ФИО2 – представитель (доверенность от 21.06.2016),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 11.01.2016 № 6/111-14),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (далее – ООО «Ижевская УК») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал»)о взыскании 4 285 370 руб. 85 коп. убытков.

В заседании суда 15.06.2016 судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости предоставленных услуг по водоотведению за период с 01.06.2013 по 31.08.2015 на сумму 4 285 370 руб. 85 коп. (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (далее – АПК РФ).

Представители истца требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2012 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «Ижевская УК» (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1229, в соответствии с условиями которого Водоканал осуществляет отпуск Абоненту из системы городского коммунального водоснабжения питьевой воды, соответствующей по своему качеству действующим в РФ СанПиН 2.1.4.1074-01 с учетом временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды в г. Ижевске; принимает в систему городской коммунальной канализации сбрасываемые Абонентом сточные воды и загрязняющие вещества в объемах, предусмотренных пунктом 2.8 договора, а Абонент в установленные сроки оплачивает полученную из городской системы коммунального водоснабжения питьевую воду и сброшенные в систему городской коммунальной канализации сточные воды (пункт 2.1 договора).

Срок действия договора установлен в пункте 8.5 с 01.09.2012 по 31.12.2012. По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении его действие продолжено на неопределенный период на тех же условиях на основании пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.6 договора количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, разрешенных к использованию для коммерческого учета (пункт 13, 32-54, 88 «Правил пользования»). При отсутствии на объекте приборов учета – определяется в установленном порядке согласно действующему законодательству.

Согласно пункту 6.2 договора Абонент производит оплату Водоканалу за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды (с учетом пункта 4.5.2 договора) в месяце, следующим за расчетным, на основании предъявленных Водоканалом счетов-фактур, согласно представленным письменным сведениям об объемах потребленной воды и сброшенных сточных вод, установленную в пункте 4.10 договора, в порядке предварительного акцепта платежных требований Водоканала – со сроком акцепта Абонентом в течение 5 рабочих дней. За расчетный период (период между снятиями показаний средств измерений) принимается месячный срок.

Как указывает истец, объем услуг водоотведения определен МУП г. Ижевска «Ижводоканал» как сумма объемов общедомового потребления холодной и горячей воды, определенного по показаниям общедомовых приборов учета холодной и горячей воды. Между тем истец собственникам помещений в МКД в исковой период производил начисление стоимости услуги водоотведение исходя из показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, а также нормативов индивидуального потребления холодной и горячей воды.

В связи с чем между ООО «Ижевская УК» и МУП г. Ижевска «Ижводоканал» образовалась разница в начислениях за период с 01.06.2013 по 31.08.2015 в сумме 4 285 370 руб. 85 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о понуждении снизить стоимость предоставленной МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в исковой период коммунальной услуги – водоотведения.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались истцу, осуществляющему услуги по управлению МКД в г. Ижевске, для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354).

В рамках отношений, регулируемых Правилами № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления МКД и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.

Объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД (коммунальные услуги на ОДН).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива водоотведения.

На основании пункта 48 Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.

Согласно пункту 17 Приложения № 2 к Правилам № 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в МКД, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 из пункта 29 Правил № 306 исключен абзац 2 следующего содержания: «Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды».

В предшествующих редакциях пункта 4 Правил № 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга – водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилых и нежилых помещений в МКД, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

С 01.06.2013 из указанного пункта Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 исключены слова «а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД».

Следовательно, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен, плата за водоотведение по нормативу на общедомовые нужды не может быть предъявлена ответчику и гражданам.

Из пояснений ответчика следует, что объем стоков определен как сумма объемов холодной и горячей воды по показаниям общедомовых приборов учета МКД, ввиду того, что ответчиком не представлены сведения, необходимые и достаточные для расчета. Между тем подобный расчет противоречит положениям Правил № 124, № 354, предусматривающим, что объем водоотведения должен быть равен сумме индивидуального потребления граждан по показаниям индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС, а в случае их отсутствия по нормативам индивидуального потребления холодной и горячей воды.

Из материалов дела следует, что истец в исковой период неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги – водоотведения (переписка представлена в материалы дела).

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснял, что представленные истцом в исковой период сведения недостаточны для проверки правильности его начислений, поскольку не содержали поквартирных сведений, а подавались в целом по МКД.

В указанной части возражения ответчика судом отклонены, поскольку поквартирный объем водопотребления, учитывая, что МУП г. Ижевска рассчитывает плату стоимости водопотребления и водоотведения в отношении МКД, необязателен для представления в ресурсоснабжающую организацию. Правила № 124, регулирующие отношения сторон, не обязывают исполнителя коммунальных услуг представлять подобные сведения. В случае возникновения сомнений в правильности начислений индивидуального водопотребления ответчик вправе указать истцу на необходимость проведения сверки объемов индивидуального водопотребления.

Между тем в исковой период МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не предлагало истцу провести сверку объемов индивидуального водопотребления, либо организовать совместную проверку наличия в МКД ИПУ и их показаний.

В спорный период ответчик сомнению представленные истцом сведения не подвергал. В ходе судебного заседания ответчик также документально не опроверг представленные истцом данные (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно расчетам истца разница между предъявленными МУП г. Ижевска «Ижводоканал» к оплате счетами-фактурами и предъявленной к оплате ООО «Ижевская УК» населению стоимости коммунальной услуги – водоотведение составила 4 285 370 руб. 85 коп.

Доводы ответчика о том, что данные ООО «Ижевская УК» и его агента – ООО «ИВЦ-Ижевск» имеют расхождения в исковой период, судом отклонены, поскольку ООО «Ижевская УК», осуществляя функции по управлению МКД, несет ответственность за предоставление достоверных данных энергоснабжающим организациям и гражданам – потребителям коммунальных услуг, а также ответственность за правильное начисление потребителям стоимости потребленных коммунальных ресурсов.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что представленные ООО «Ижевская УК» сведения являются достоверными и отражают реальный объем потребленных коммунальных ресурсов. Следовательно, предъявленная ответчиком в период с июня 2013 года по август 2015 года к оплате истцу стоимость потребленных коммунальных ресурсов подлежит снижению на 4 285 370 руб. 85 коп.

Представленный контррасчет МУП г. Ижевска «Ижводоканал» документально не подтвержден, пояснения относительно указанных в них данных суду не представлены. В связи с чем суд не имеет возможности проверить его достоверность.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и подлежат возмещению истцу в размере 6 000 руб. Государственная пошлина в сумме 38 427 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджетана основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу снизить размер платы Общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) за коммунальный ресурс (водоотведение) за период с июня 2013 года по август 2015 года на сумму 4 285 370 рублей 85 копеек.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 38 427 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.03.2016 № 505.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева