Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о привлечении ООО «ЛКЗ «BIOCOR» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании заявленное требование поддержал.

Ответчик заявленное требование не признал и указал, что вина общества в совершении правонарушения отсутствует: при производстве растворителей используются компоненты, закуп которых не требует лицензии на оборот спиртосодержащей непищевой продукции.

По материалам дела и объяснениям заявителя арбитражным судом установлено.

15 и 26 декабря 2006 г. на основании распоряжения № 57 от 14.12.06 г. сотрудниками Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике произведен отбор образцов продукции ООО «ЛКЗ «BIOCOR» (преемник (ООО «ЛКЗ «Химко») по акту от 15.12.06 г. (растворитель марки 647) и сырья для ее изготовления согласно акту от 26.12.06 г.

Постановлением налогового органа от 14.02.07 г. № 1 назначена физико-химическая экспертиза, в связи с чем образцы продукции и сырья были направлены в экспертно-криминалистическую службу филиал ЭКТУ г.Нижний Новгород.

В результате исследования установлено (справка специалиста от 16.03.07 г. № 463-2007), что в составе произведенной ответчиком продукции «Растворитель марки 647» содержится этиловый спирт в объеме 22,5 %. Согласно ГОСТ 18188-72 одним из компонентов для производства «Растворителя марки 647» является спирт (этиловый, бутиловый, изобутиловый и др.). Таким образом, при производстве «Растворителя марки 647» используется этиловый спирт либо спиртосодержащее сырье и данная продукция является непищевой спиртосодержащей продукция. При этом лицензию на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции ООО «ЛКЗ «BIOCOR» не имеет.

Определением от 06.04.07 г. налоговым органом в отношении ООО «ЛКЗ «BIOCOR» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

24 апреля 2007 г. Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике составлен протокол об административном правонарушении № 1, в котором указано, что ООО «ЛКЗ «BIOCOR» нарушена ст. 18 Федерального Закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», за что предусмотрена ответственность ч. 4 ст. 14.17. КоАП РФ «Промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией».

Материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «ЛКЗ «BIOCOR», направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального Закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст. 18 Закона производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции подлежит лицензированию. В соответствии со ст. 26 Закона производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции без лицензии – запрещено.

Проведенной экспертизой установлено (справка специалиста от 16.03.07 г. № 463-2007), что при производстве «Растворителя марки 647» используется этиловый спирт либо спиртосодержащее сырье. Данный факт подтверждается также письмом заместителя директора Института органической и физической химии Казанского научного центра Российской Академии Наук профессора ФИО3 от 07.05.07 г. исх. № 17342/05-9-181.

Таким образом, сырье используемое ООО «ЛКЗ «BIOCOR» для производства «Растворителя марки 647» является непищевой спиртосодержащей продукцией. Лицензию на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции ООО «ЛКЗ «BIOCOR» не имеет. Факт отсутствия лицензии не оспаривает.

Административная ответственность за промышленное производство или оборот непищевой спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией установлена ч. 4 ст. 14.17. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, ООО «ЛКЗ «BIOCOR» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.17 КоАП РФ в виде производства непищевой спиртосодержащей продукции «Растворителя марки 647» из сырья, являющегося также непищевой спиртосодержащей продукцией без лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции и вина ответчика в совершении данного правонарушения подтверждаются протоколом № 1 от 24.04.07г. об административном правонарушении, материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, ООО «ЛКЗ «BIOCOR», подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17. КоАП РФ с наложением административного штрафа в минимальном размере в сумме 50000 руб.

Довод ООО «ЛКЗ «BIOCOR со ссылкой на отсутствие вины общества в совершении административного правонарушения судом не принят, как противоречащий материалам дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л:

1. Привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Лакокрасочный завод «BIOCOR», УР, Завьяловский район, поселок сельского типа «Мирный», выписка из ЕГРЮЛ о госрегистрации «№ 1021800641422, за правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.17. КоАП РФ.

2.Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Лакокрасочный завод «BIOCOR» штраф в сумме 50000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Смаева С.Г.