Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в лицензионное соглашение № 229 от 29.01.2016, а именно:

- о внесении изменений в п.4.6. лицензионного соглашения № 229 от 29.01.2016 и изложении его в следующей редакции: «4.6. В соответствии с заключением Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Минприроды УР №16 от 07.10.2016г. балансовые запасы известняка на участке недр Участок 3 Гущинского месторождения по категории А+В+С составлют 477,2 тыс.куб.м.»,

- о внесении изменений в п.6.2.3 лицензионного соглашения № 229 от 29.01.2016 и изложении его в следующей редакции: «6.2.3. Остаток разового платежа за пользование недрами в соответствии ст.40 Закона РФ «О недрах» уплачивается Пользователем недр в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии в размере 8 992 440,79 (Восемь миллионов девятьсот девяносто две тысячи четыреста сорок) рублей 79 копеек».

При участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 05.05.2017

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.02.2016, ФИО3 – представитель по доверенности от 12.04.2016 (до перерыва)

У с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью "НерудСтрой", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в лицензионное соглашение № 229 от 29.01.2016, а именно:

Дело в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено с перерывом в судебном заседании с 05.06.2017 до 09.06.2017.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 30.12.2015г. №231 истцу выдана Лицензия на пользование недрами ИЖВ 80229 ТЭ, 29.01.2016г. между истцом и ответчиком было подписано Лицензионное соглашение №229 об условиях пользования участком недр. Согласно ст. 4 лицензионного соглашения месторождение Гущинское разведано в 1983-86гг. Удмуртской геолого-поисковой партией, запасы утверждены заключением НТС №97 от 27.06.1986г.; балансовые запасы известняка на данном участке недр по категории А+В+С составляют 1258,5 тыс./куб.м. В целях ревизии запасов истцом была проведена доразведка запасов известняка на участке недр по договору с ООО «Горный Сервис», по результатам которой были утверждены запасы известняка в объеме 477,2 тыс./куб.м. (Заключение экспертной комиссии Минприроды УР №16 от 07.10.2016г.). Таким образом, истец считает, что фактическое количество запасов известняка на участке недр оказалось меньше указанного в лицензионном соглашении на 781,3 тыс.куб.м. и составило 37,91% от указанного в лицензионном соглашении. Из изложенного следует, что лицензионное соглашение содержит недостоверную информацию, касающуюся количества запасов известняка на участке недр. Как уполномоченный орган в сфере представления недр в пользование ответчик обязан был указать достоверную информацию о фактическом запасе известняка на данном участке недр и обладал информацией о недостоверности данных о балансовых запасах известняка на участке недр. При таких обстоятельствах, если бы истец обладал достоверной информацией о запасе известняка на участке недр, он не участвовал бы в аукционе на право пользования участком недр и не заключил бы лицензионное соглашение с ответчиком на указанных в нем условиях. Лицензионное соглашение является основанием возникновения обязательств по оплате разового платежа. Согласно п.6.2.3. лицензионного соглашения остаток разового платежа за пользование недрами в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О недрах» уплачивается пользователем недр в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии в размере 23 720 498 руб.

Как указывает истец, при объеме запасов известняка в 781,3 тыс./куб.м. размер разового платежа составил бы 8922440 руб. 79 коп., истец обратился в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики с предложением об изменении условий лицензионного соглашения (п.4.6. и 6.2.3.), на которое ответ получен не был.

Истец, полагая, что при таких обстоятельствах у ответчика имеется обязанность внести изменения в лицензионное соглашение, обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что аукционная документация (в части объемом запасов полезного ископаемого) была подготовлена на основании данных Территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых Удмуртской Республики, а также данных геологоразведочных работ, проведенных Удмуртской геолого-поисковой партией ГШ «Волгагеология» в 1983-1986 гг., утверждены заключением НТС № 97 от 27.06.1986 года в объеме 1258,5 тыс./куб.м. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Согласно письму ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» от 02.02.2015 № 46/01-12 участок 3 Гущинского месторождения в Шарканском районе расположен в границах геологического отвода Вукошурского участка недр на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья (недропользователь ООО «Кама-Нефть», лицензия ИЖВ 01852 HP). В соответствии с письмом ООО «Кама-Нефть» право пользования недрами в границах геологического отвода по лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырьяИЖВ 01852 HP прекращено 31.12.2013 года. Экспертной комиссией был учтен тот факт, что указанные территории находятся в нераспределенном фонде, а также то, что Минприроды УР является уполномоченным органом по предоставлению права пользования недрами местного значения и лицензий на право пользования недрами с целью добычи известняка на данном участке не предоставлялось иным юридическим и физическим лицам не предоставлялась. Таким образом, основания для признания предоставленных материалов на государственную экспертизу не достоверными у ответчика не имелось.

Информация об аукционе была размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www://torgi.gov.ru/) и доступна для всех желающих принять участие в аукционе. Согласно протоколу № 7-15Н проведения аукциона на право пользования недрами и подведения итогов аукциона от 28 декабря 2015 года победителем аукциона признано ООО «НерудСтрой» как участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа - 23 901 571 рублей. Лицензия на пользовании недрами ИЖВ 80229 ТЭ, выданная ООО «НерудСтрой» на разведку и добычу известняка на участке недр Участок 3 Гущинского месторождения, зарегистрирована 29 января 2016 года. В соответствии с лицензионным соглашением истцом была проведена разведка запасов известняка на предоставленном участке. По результатам которой при рассмотрении отчета по доразведке запасов Участка 3 Гущинского месторождения на заседании Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Минприроды УР объем запасов, выставленный на торги, действительно не подтвердился, комиссией были утверждены запасы известняка по состоянию на 07.10.2016 года в размере 477,2 тыс./куб.м. В декабре 2016 года ООО «НерудСтрой» обратилось в Минприроды УР с просьбой откорректировать размер разового платежа за пользование недрами, установленного по итогам проведенного аукциона на пользование недрами Участка 3 Гущинского месторождения, расположенного в Шарканском районе Удмуртской Республики, в чем было отказано на основании Закона РФ от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах», протоколом проведения аукциона на право пользования недрами и подведения итогов аукциона от 28.12.2015 г. №7-15Н, лицензионным соглашением №229 от 29.01.2016 г. «Об условиях пользования участком недр Участок 3 Гущинского месторождения в Шарканском районе Удмуртской Республики», требованиями постановления Правительства УР от 27.08.2012 г. № 379 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения», Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденного приказом Минприроды УР от 24.04.2013 г. №48.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (ч. 2 ст. 24 Федерального закона о контрактной системе).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" указано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

Под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.

Согласно ст. 13.1. РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации.

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются:

1) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения;

2) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

Положения ст. 12 РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предусматривают, что в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.

В соответствии с требованиями постановления Правительства УР от 27.08.2012 г. № 379 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения» пересмотр условий лицензии осуществляется на основании решения специально уполномоченного органа при согласии пользователя недр или по его инициативе в случаях, указанных в лицензии на пользование участками недр, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области недропользования.

Пересмотр условий пользования недрами осуществляется в рамках предоставления государственной услуги на основании Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденного приказом Минприроды УР от 24.04.2013 г. №48.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядком предоставления в пользование участков недр местного значения, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.08.2012 №379 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики издан Приказ от 12.11.2015г. № 235 о проведении в четвертом квартале 2015 г. аукциона на право пользования участком недр Участок 3 Гущинского месторождения, расположенным в Шарканском районе Удмуртской Республики с целью разведки и добычи известняка.

Приложением № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 12.11.2015г. № 235 утверждены Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр Участок 3 Гущинского месторождения, расположенным в Шарканском районе Удмуртской Республики с целью разведки и добычи известняка.

В Приложении № 1 к Порядку и условиям проведения аукциона указаны общие сведения об участке недр Участок 3 Гущинского месторождения, согласно которым следует, что Участок 3 Гущинского месторождения расположен в контуре балансовых и забалансовых запасов Гущинского месторождения известняков, выявленного в 1955г Ленинградским отделением «Геолстромтрест». В 1983-1986г. на месторождении Удмуртской геолого-поисковой партией ГГП «Волгагеология» проведены геологоразведочные работы с подсчетом запасов известняков по ГОСТ 14050-78. Заключением Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Минприроды УР № 4 от 11.02.2015 г. балансовые запасы известняка по категории А+В+С1 составляют 1258,5 тыс. м³. Площадь участка 3 Гущинского месторождения, предоставляемая в пользование недрами с целью разведки и добычи карбонатных пород, составляет 251,7 тыс. м2, на топографическом плане обозначена угловыми пунктами 1-9-1.

В Приложении № 2 к Порядку и условиям проведения аукциона указаны основные требования к условиям пользования участком недр Участок 3 Гущинского месторождения. Согласно п. 4.2 Порядка и условий проведения аукциона, утвержденных приказом Минприроды УР от 12 ноября 2015 года № 235, условия пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке включаются в лицензию в качестве заранее согласованных.

28.12.2015г. проведен аукцион на право пользования недрами и подведены итоги аукциона, которые оформлены протоколом № 7-15Н.

К участию в аукционе принято три заявки: ООО «НерудСтрой», ООО «Строительная компания «Средуралнеруд», ГУП УР «Удмуртавтодор».

По результатам аукциона победителем признано ООО «НерудСтрой», предложивший наибольший размер разового платежа – 23901571,00 руб.

Процедура проведения аукциона, протокол проведения аукциона на право пользования недрами и подведения итогов аукциона от 28 декабря 2015 года, а также аукционная документация не обжалованы.

На основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 30.12.2015г. №231 Истцу была выдана Лицензия на пользование недрами ИЖВ 80229 ТЭ (зарегистрирована Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики 29.01.2016г.) с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча известняка на участке недр Участок 3 Гущинского месторождения, расположенном в 4-5 км. восточнее д. Сюрсовай, в 12км. северо-западнее с.Шаркан, в Шарканском районе Удмуртской Республики.

Между Истцом и Ответчиком было подписано Лицензионное соглашение №229 об условиях пользования участком недр (далее - лицензионное соглашение). Согласно ст.З лицензионного соглашения целью недропользования является разведка и добыча известняка в пределах участка недр Участок 3 Гущинского месторождения; срок недропользования - 10 (десять) лет с даты государственной регистрации лицензии с возможностью продления по инициативе пользователя недр. Согласно ст.4 лицензионного соглашения месторождение Гущинское разведано в 1983-86 гг. Удмуртской геолого-поисковой партией, запасы утверждены заключением НТС №97 от 27.06.1986г.; балансовые запасы известняка на данном участке недр по категории А+В+С составляют 1258,5 тыс.куб.м.

В целях ревизии запасов истцом проведена доразведка запасов известняка на участке недр по договору № 364/15 от 03.12.2015г., заключенному с ООО «Горный Сервис», по результатам которой выявлено запасов известняка в объеме 477,2 тыс.куб./м.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики при рассмотрении отчета истца по доразведке запасов Участка 3 Гущинского месторождения на заседании Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, принятых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения объем запасов, выставленный на торги, действительно не подтвердился, комиссией были утверждены запасы известняка по состоянию на 07.10.2016 года в размере 477,2 тыс.куб./м., что отражено в заключении экспертной комиссии Минприроды УР №16 от 07.10.2016г.

В декабре 2016 года ООО «НерудСтрой» обратилось в Минприроды УР с просьбой откорректировать размер разового платежа за пользование недрами, установленного по итогам проведенного аукциона на пользование недрами Участка 3 Гущинского месторождения, расположенного в Шарканском районе Удмуртской Республики.

В соответствии с зарегистрированной в установленном порядке заявкой общества с ограниченной ответственностью «НерудСтрой» на пересмотр условий лицензии и руководствуясь постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.08.2012 года № 379 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения», а также Административным регламентом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденным приказом Минприроды УР от 24.04.2013 г. № 48, и протоколом Экспертной рабочей группы от 16.03.2017 года №4 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики принято Распоряжение от 16.03.2017г. № 65 об отказе в пересмотре условий лицензии на пользование недрами ИЖВ 80229 ТЭ от 29.01.2016 г. выданной с целью разведки и добычи известняка на участке недр Участок 3 Гущинского месторождения в Шарканском районе Удмуртской Республики, в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 пункта 66 Порядка и подпунктами 1, 2, 5 пункта 53 Административного регламента.

Уведомление об отказе в пересмотре условий направлено истцу 22.03.2017 г., в котором ответчиком указано на следующее:

- в нарушение 58 Порядка и пункта 37 Административного регламента заявителем не представлена заявка установленного образца;

- в нарушение подпункта 1 пункта 59 Порядка, а также подпункта 1 пункта 39 Административного регламента перечень предлагаемых изменений представлен в виде текста, а не в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии и предлагаемой редакции данного пункта;

- в нарушение подпункта 2 пункта 59 Порядка, а также подпункта 2 пункта 39 Административного регламента заявителем не представлен краткий отчет о выполнении условий пользования недрами.

Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 61 Порядка для принятия решения о пересмотре условий пользования недрами Минприроды УР были направлены межведомственные запросы.

В соответствии с исходящим межведомственным запросом № 17267173 поступившим через СЭД Директум - Сервис предоставления сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (SID 0003793), ООО «НерудСтрой» имеет задолженность.

В соответствии с ответом федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» от 02.03.2017 г. № 152/01-12 у ООО «НерудСтрой» имеется задолженность по представлению геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах».

Таким образом, законодательство Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», положения постановления Правительства УР от 27.08.2012 г. № 379 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения» предусматривают пересмотр условий лицензии, который осуществляется на основании решения специально уполномоченного органа при согласии пользователя недр или по его инициативе в случаях, указанных в лицензии на пользование участками недр, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области недропользования. Пересмотр условий пользования недрами осуществляется в рамках предоставления государственной услуги на основании Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденного приказом Минприроды УР от 24.04.2013 г. №48.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что у истца имеется возможность повторно подать заявку на пересмотр условий лицензии в части изменения объема запасов, но уже с соблюдением в полном объеме положений Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения и Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения», утвержденного приказом Минприроды УР от 24.04.2013 г. №48.

Из вышеизложенного следует, что порядок уменьшения размера разового платежа, установленного на аукционе, при пересмотре условий лицензии в части изменения объема запасов, законодательством о недрах не предусмотрено.

Таким образом, доводы истца о том, что изменить стоимость разового платежа в лицензионном соглашении возможно на основании ст. 451 ГК РФ применив математический расчет путем составления пропорции (1258,5 - 23720498,00; 477,2 – х; х = (477,2 х 23720498,00) : 1258,5 = 8994375,56 руб.), судом отклоняется, поскольку противоречит положениямФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», что приведет с нарушению равных возможностей для всех заинтересованных лиц, участников аукциона.

С учетом изложенного, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.03.2017 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры в виде запрета Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на прекращение права Общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) на пользование недрами согласно лицензии ИЖВ 80229 ТЭ.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Согласно пункту 25 Постановления от 12.10.2006 N 55 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Принимая во внимание результаты судебного разбирательства, положения ст. ст. 96, 97 АПК РФ принятые судом в рамках настоящего дела обеспечительные меры подлежат отмене по вступлении судебного акта в законную силу.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за подачу иска и заявление о принятии обеспечительных мер относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

С момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принятые по делу обеспечительные меры определением суда от 21.03.2017 в виде запрета Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на прекращение права Общества с ограниченной ответственностью "НерудСтрой", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) на пользование недрами согласно лицензии ИЖВ 80229 ТЭ, отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк