Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий по отказу произвести перерасчет (списание) пени по НДС и налогу на прибыль в сумме 311 971,85 руб. и обязании восстановить нарушенное право

В судебном заседании присутствовали:

от заявителя: ФИО1 по доверенностям от 7.05.07г.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 5.04.07г. № 3987

ОАО «Свет» заявлено требование о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции ФНС России по КН по УР, г. Ижевск, по отказу в перерасчете пени по НДС и налогу на прибыль в сумме 311 971,85 руб.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ заявитель требования уточнил: признать незаконным действия МРИ ФНС России по КН по УР по взысканию задолженности по пеням по налогу на прибыль и НДС в сумме 311 971,85 руб.

В соответствии со ст. 117 АПК РФ суд восстановил срок для признания действий незаконными, установлены ст. 198 АПК РФ, считает, что срок пропущен по уважительной причине: регулирование между сторонами отношений в том числе с привлечением МРИ ФФНС России № 7 по УР, а также Управления ФНС РФ по УР по поводу взыскания спорных сумм пени.

Стороны представили ходатайства о приобщении к материалам дела документов, указанных в протоколе судебного заседания. Данные ходатайства удовлетворены в соответствии со ст. 66. 159 АПК РФ.

Заявитель пояснил, что при переходе в 2005 году на учет от МРИ ФНС России № 7 по УР, г. Можга, в МРИ ФНС России по КН по УР, г. Ижевск, прежний налоговый орган передал задолженность по налогам и пеням. В свою очередь начисленные пени за период с 1.01.04г. по 15.12.04г. решением Арбитражного суда УР по делу А71- 157/05-А17 от 26.04.05г. по всем бюджетам признаны незаконными и сторнированы налоговым органом.

Однако пени, числящие на дату 1.01.04г. по налогу на прибыль и НДС в общей сумме 311 971,85 руб. новый налоговый орган начал взыскивать, направив требование № 150 от 6.03.06г., которое исполнено заявителем не было, так как по его бухгалтерскому учету не имеется никаких оснований для начисления пени по данным налогам за период ранее 1.01.04г. Тогда необоснованно налоговым органом приято решение о взыскании данной суммы пени за счет денежных средств в банке № 109 от 29.03.06г. и направлены в СБ РФ инкассовые поручения на взыскание данной суммы пени. Однако по письму заявителя № 1657 от 5.04.06г. действие инкассовых поручений приостановлено, но эти поручения в банк не отозваны и не исполнены. То есть в любой момент налоговый орган может возобновить действие указанных инкассовых поручений.

Ответчик представил отзыв от 20.06.07г. № 04-20 на заявленные требования, указав при этом, что данная сумма пени не списана и в добровольном порядке заявителем не уплачена, обязательство уплаты этой задолженности в бюджет существует, так как данная задолженность, образовавшаяся до 1.01.04г., передана из МРИ ФНС России № 7 при постановке на учет заявителя в МРИ ФНС России по КН по УР, следовательно, в заявленных требованиях следует отказать.

Других ходатайств, заявлений стороны не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, арбитражный суд установил:

12 мая 2005 года заявитель был снят с учета в МРИ ФНС России № 7 по УР, г. Можга, и поставлен на учет в МРИ ФНС России по КН по УР, г. Ижевск, при этом из прежнего налогового органа в новый передана задолженность в том числе по пеням по налогу на прибыль и НДС, образовавшаяся за период до 1.01.04г. в сумме 311 971,85 руб.

Новый налоговый орган- ответчик направил по состоянию на 6.03.06г. требование № 150 об уплате, в том числе данной задолженности со сроком исполнения до 16.03.06г.

Так как в добровольном порядке данное требование не исполнено заявителем, налоговый орган принял решение от 29.03.06г. № 109 о взыскание указанной задолженности по пеням за счет денежных средств в банке и направил в СБ РФ инкассовые поручения.

5.04.06г. заявитель на правил письмо в налоговый орган № 1657 о невозможности взыскания данной суммы пени. Так как истекли сроки, установленные ст. 70, п.3 ст.46 НК РФ, а также на основании того, что заявитель данную пеню не признает, так как не возможно установить на какую недоимку они начислены, за какой период, какая ставка применена, т.е. нарушена ст. 69 НК РФ.

До разбирательства по существу налоговым органом в Можгинское отделение СБ РФ направлены письма от 10.04.06г. о приостановлении действия инкассовых поручений.

Считая, что действия налогового органа по взысканию суммы пени 311 971,85 руб. незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд УР за восстановлением нарушенных прав.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п/п.10 п.1 ст.32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

В свою очередь налогоплательщик согласно п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, а также в соответствии с п\п 9 п.1 ст.23 НК РФ нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Такими иными обязанностями, в том числе, является в соответствии со ст.75 НК РФ уплата вместе с налогом или позднее начисленных пени, если налог уплачен позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Статья 45 НК РФ устанавливает в п.1 , что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, эта норма согласно п.8 данной статьи распространяется также и на уплату пени.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога, взносов, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, во всяком случае требование должно содержать подробную информацию о неуплаченной сумме налога (какого и в какой срок), периоде начисления пени, ставке, сумме пени.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование направляется в трехмесячный срок со дня установленного законом для уплаты налога или в десятидневный срок после принятия решения налоговый органом по камеральной или выездной налоговой проверке.

В соответствии с п.3 ст. 46 и п.9 ст.47 НК РФ если требование в установленный срок не исполнено, то в течении двухмесячного срока в отношении налогоплательщика принимается решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств, а при их отсутствии принимается решение о взыскании налогов и пени за счет имущества. На основании данного решения, в службу судебных приставов направляется постановление о взыскании налога и пени в трехдневный срок.

В случае пропуска двухмесячного срока, принятые решения признаются недействительными.

Как видно из материалов дела (письмо налогового органа от 27.04.07г. № 10-40/5578) задолженность по пеням по НДС и налогу на прибыль в сумме 311 971,85 руб. образовалась за период до 1.01.04г., это во-первых, а , во-вторых, налоговый орган и прежний и новый не могут представить доказательства оснований для начисления такой пени, период начисления, ставку, то есть налоговым органом не доказан факт существования данной суммы пени, нарушена ст. 69 НК РФ, кроме того нарушены ст. 70 , п.3 ст. 46 НК РФ. Решение № 109 от 29.03.06г. в силу закона считается недействительным, а инкассовые поручения, направленные в банк на основании данного решения (ныне приостановлено их действие: № 412 от 4.04.06г. на уплату 161 534,91 руб., № 409 от 4.04.06г. на уплату 126 025,64 руб., № 410 от 4.04.06г. на уплату 24 023,88 руб., № 408 от 4.04.06г. на уплату 387,42 руб.) не должны подлежать исполнению. То есть действия налогового органа по взысканию пени 311 971,85 руб. нарушают права налогоплательщика и признаются судом незаконными. Налоговый орган обязан в этой связи устранить допущенные нарушения и восстановить нарушенное право на уплату только законно установленных налогов и законно и обоснованно начисленных пеней.

С учетом изложенного на основании ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд УР

Р Е Ш И Л:

1. Признать действия МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по УР, г. Ижевск, по взысканию пени по налогу на прибыль и НДС в сумме 311 971,85 руб. с ОАО « Свет» незаконными, не соответствующими ст. 69, ст. 70, п.3 ст. 46 НК РФ и обязать налоговый орган восстановить нарушенное право на уплату только законно и обоснованно начисленных пени.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по УР, <...> в пользу ОАО « Свет2. <...>, судебные расходы 2000 руб., уплаченные в бюджет РФ по платежному поручению № 1937 от 7.05.07г.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения

апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.frbitr.ru

Судья Л.Ю.Глухов