Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С. Бабкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, г. Ижевск о привлечении к административной ответственности Акционерного общества «Альфа-Банк», г. Москва,

заинтересованное лицо - ФИО1, д.Качкашур,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 03.06.2022 ФИО2, в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Акционерного общества «Альфа-Банк» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо (потерпевший) заявленное требование считает подлежащим удовлетворению.

Из представленных по делу доказательств следует, что 6 января 2022 года в Октябрьское РОСП г. Ижевска поступило заявление ФИО1 о привлечении АО «Альфа-Банк» к административной ответственности за неисполнение банком содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

По результатам рассмотрения указанного заявления установлено, что Глазовским районным судом выдан исполнительный лист № ФС 040732332 по делу № 2-1624/2021 о взыскании с ПАО СК «Росгострах» ИНН <***> в пользу ФИО1 страхового возмещения в сумме 26 250руб., неустойки на день вынесения решения в сумме 113 662 руб., неустойки за каждый день просрочки неисполнения до момента выплаты страхового возмещения из расчета 1% в день от суммы 26 250 руб., а также 2 000 руб. в счет возмещения морального вреда, штраф в размере 13 250 руб.

С целью исполнения требования исполнительного документа взыскателем ФИО1 исполнительный лист и заявление о принудительном взыскании денежных средств с должника направлены в АО «Альфа-Банк».

21 декабря 2021 года указанное заявление получено операционным офисом в г. Глазов Филиала Нижегородский АО «Альфа-Банк», что подтверждается соответствующей отметкой о дате принятия и подписью.

11 января 2022 года во исполнение требований исполнительного листа № ФС 040732332 на счет взыскателя в ПАО Сбербанк перечислены денежные средства в размере 139 912 руб., то есть неустойка в размере 113 662 руб. и страховое возмещение 26 250.00руб. Моральный вред 2 000 руб., штраф 13 250 руб., неустойка, начисляемая до момента фактического исполнения страховщиком обязанности по выплате страхового возмещения в сумме 26250 руб., взыскателю не перечислены, после чего взыскателю, посредством CMC-оповещения, направлено уведомление о частичном исполнении исполнительного листа № ФС 040732332 с указанием остатка долга в размере 0.00 руб.

31 января 2022 года взыскателю ФИО1 направлен ответ на обращение № А 2201114385 с указанием причины неисполнения решения суда по делу 2-1624/2021 в полном объеме, в котором банком указано, что исполнительный документ возвращен взыскателю по причине того, что в решении суда по делу 2-1624/2021 отсутствует дата, с которой необходимо продолжить расчет неустойки в размере 1% от суммы задолженности до дня фактического исполнения. Также взыскателю разъяснено право на обращение в суд, выдавший исполнительный документ, для внесения в решение суда необходимой информации, после которого банком будет принято решение об исполнении данного исполнительного документа в полном объеме.

В адрес АО «Альфа-Банк» административным органом направлено уведомление от 14.02.2022 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ, которое получено обществом 04.03.2022.

11.03.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3 в отношении АО «Альфа-Банк» в присутствии представителя по доверенности ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Ответчик в отзыве указал на отсутствие своей вины в совершении правонарушения, поскольку требование исполнительного документа банком не исполнено в связи с отсутствием достаточных данных для расчета неустойки, о чем уведомлен взыскатель, ему возвращен исполнительный лист. Как следует из исполнительного листа № ФС 040732332 по делу № 2-1625/2021, дата судебного акта - 17.09.2021. Вместе с тем документ выдан на основании апелляционного определения Верховного Суда УР от 29.11.2021. Судом какой инстанции принято решение о взыскании неустойки и от даты принятия решения каким судом следует рассчитывать неустойку, из документов взыскателя не представилось возможным определить.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона № 229-ФЗ) исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

На основании ч.5 ст.8 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в нарушение ст. 70 Закона № 229 АО «Альфа-Банк» в период с 21 декабря 2021 года по 31 января 2022 года не исполнило требования исполнительного листа № ФС 040732332 по делу № 2-1624/2021, а именно не перечислило 2000руб. морального вреда, 13 250 руб. штрафа и не произвело расчет и не перечислило взыскателю сумму неустойки в размере 1% от суммы 26 250руб.

Указанное бездействие банка образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ответчика возможности для соблюдения требований Закона № 229-ФЗ, а также доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается наличие состава вменяемого ответчику правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения судом решения по делу не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ответчиком правонарушения, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде штрафа в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника.

Учитывая, что ответчиком не перечислены взыскателю 2000руб. морального вреда, 13 250 руб. штрафа и неустойка в размере 1% от суммы 26 250руб. за период с 30.11.2021 по 10.01.2022, размер штрафа составит 13137,5руб.

Расчет неустойки: 26250руб. х 1% х 42 дня=11025руб.

Расчет штрафа: (2000руб.+13250руб.+11025руб.):2=13137,5руб.

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, для применения ст.4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку ответчик не является субъектом малого или среднего предпринимательства. Также не имеется оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку размер штрафа составляет менее ста тысяч рублей.

Доводы ответчика об отсутствии вины в совершении правонарушения судом отклоняются. Ответчик, ссылаясь на отсутствие достаточных данных для расчета неустойки, каких-либо мер для восполнения таких данных не предпринял. Ссылаясь на то, что из сведений, указанных в исполнительном документе, невозможно определить, судом какой инстанции принято решение о взыскании неустойки и от даты принятия решения каким судом следует рассчитывать неустойку, ответчик тем не менее каких-либо мер не предпринял для того, чтобы установить данные обстоятельства, не запросил у взыскателя соответствующую информацию, копии судебных актов. Кроме того, требования исполнительного документа банком не исполнены не только в части неустойки, но и в части 2000руб. морального вреда и 13250руб. штрафа.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

привлечь Акционерное общество «Альфа-Банк», место нахождение – <...>, дата и место государственной регистрации – 24.02.1998, г.Москва, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 13137,5рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике л/с <***>), ИНН <***>, КПП 184101001, Банк получателя - Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г.Ижевск, БИК 019401100, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810545370000081, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 94701000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева