ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-3434/2013
17 июня 2013г. А17
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш. Валиевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Теплоагрегат-экспорт», г. Глазов о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике, г. Ижевск о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Теплоагрегат-экспорт» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике (далее – Росфиннадзор) № 94-13/43 от 27.03.2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 7334 руб. 25 коп.
Заявленное ООО «Теплоагрегат-экспорт» ходатайство о восстановлении срока на оспаривание постановления удовлетворению не подлежит. Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности заявителем соблюден.
Согласно соответствующей отметке, копия постановления в адрес общества была направлена административным органом 27.03.2013, таким образом, с учетом пробега почты, на момент направления 11.04.2013 заявления в Арбитражный суд Удмуртской Республики срок на обжалование постановления заявителем пропущен не был.
Из представленных по делу доказательств следует, что 14.03.2013 в ходе проведения плановой проверки соблюдения ООО «Теплоагрегат-экспорт» требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, сотрудниками Росфиннадзора был установлен факт невыполнения обществом обязанности по зачислению в установленные сроки на свой счет денежных средств за товары, отгруженные нерезиденту ОАО «Максам-Чирчик» (Республика Узбекистан) на основании контракта № 28/ОМ-56 от 21.11.2011. Разница между стоимостью отгруженного товара и денежными средствами, поступившими на счет ООО «Теплоагрегат-экспорт» по аккредитиву открытому покупателем-нерезидентом составила 9779 руб. Кроме того, был установлен факт закрытия заявителем паспорта указанной внешнеторговой сделки с отрицательным сальдо.
Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Теплоагрегат-экспорт» протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ № 94-13/43 от 14.03.2013.
27 марта 2013г., установив в действиях ООО «Теплоагрегат-экспорт» состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, Росфиннадзор по УР вынес в отношении общества постановление № 94-13/43 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 7334 руб. 25 коп.
Считая постановление административного органа незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В обоснование требований заявитель указал, что нарушений действующего законодательства ООО «Теплоагрегат-экспорт» допущено не было, обществом были полностью выполнены требования Инструкции Центрального Банка России. Паспорт сделки переоформлению не подлежит.
Возражая против требований заявителя, административный орган указал в отзыве на законность и обоснованность привлечения ООО «Теплоагрегат-экспорт» к административной ответственности. Факт нарушения установлен в ходе проверочных мероприятий и подтверждается материалами дела. Заявителем не исполнена обязанность по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары. Обществом не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), в том числе, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела 21.11.2011 заявителем был заключен с покупателем-нерезидентом ОАО «Максам-Чирчик» (Республика Узбекистан) внешнеторговый контракт № 28/ОМ-56 на поставку оборудования. Сумма контракта составила 8 147 110 руб.
02.12.2011 ООО «Теплоагрегат-экспорт» в филиале ОАО «Сбербанка России» Глазовское отделение № 4450 для учета валютных операций оформило Паспорт сделки № 11120001/1481/1611/1/0. Дата завершения исполнения обязательств по контракту до 31.12.2013г.
В рамках контракта заявитель произвел отгрузку товаров, согласно декларациям, на общую сумму 8 147 110 руб. Поступления денежных средств по сделке составили 8 137 331 руб.
Разница между стоимостью отгруженных товаров и поступившими от нерезидента на счет ООО «Теплоагрегат-экспорт» денежными средствами составила 9779 руб. 08 января 2013г. заявитель закрыл паспорт сделки №11120001/1481/1611/1/0 с отрицательным сальдо расчетов.
Таким образом, ООО «Теплоагрегат-экспорт» нарушило требования п.1 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», не обеспечив своевременное поступление денежных средств по внешнеторговому контракту на свой счет.
Вина общества в совершении вменяемого правонарушения установлена административным органом и подтверждается материалами дела. Заявителем не представлено доказательств объективной невозможности получения денежных средств по внешнеторговой сделке в полном объёме, а также доказательств принятия всех зависящих от него мер по их получению, в том числе путем направления претензий или взыскания в судебном порядке.
В бездействии ООО «Теплоагрегат-экспорт» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при проведении проверки и привлечении заявителя к ответственности судом не установлено.
Установленная обществу штрафная санкция составляет ¾ от не зачисленной нерезидентом суммы, соответствует минимальной санкции ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ и тяжести допущенного правонарушения.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Теплоагрегат-экспорт» от ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается.
1.В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Теплоагрегат-экспорт», г. Глазов о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике, г. Ижевск о назначении административного наказания № 94-13/43 от 27.03.2013 отказать.
2.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.