Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании по иску

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Карсовайскому потребительскому кооперативу, с. Карсовай Удмуртской Республики (ОГРН<***>, ИНН <***>)

о взыскании 117717 руб. 37 коп. части предоставленной субсидии

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.04.2017

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.04.2017

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Карсовайскому потребительскому кооперативу, с. Карсовай Удмуртской Республики (далее – ответчик, Карсовайское РАЙПО) о взыскании 117717 руб. 37 коп. части предоставленной субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой продовольствия в сельские населенные пункты по договору 653/49 от 27.03.2014.

Представитель истца на требованиях настаивает в полном объеме, с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении (л.д. 4-7), возражениях на отзыв ответчика (л.д. 51-53).

Представитель ответчика требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 35-41), дополнительных пояснениях к отзыву (л.д. 56-59).

Дело рассмотрено с перерывом в судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2014 года в соответствии с Положением о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики № 69 от 18 февраля 2013 года, Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР вынесен приказ № 121 «О предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013 – 2015 годы»». Указанным документом приказано предоставить субсидию на возмещение транспортных расходов по перевозке продовольствия в сельской местности организациям потребительской кооперации согласно приложению. В числе организаций – получателей субсидии (приложение № 1) указано Карсовайское РАЙПО, которому субсидия выделена в размере 144672 руб. 00 коп.

В связи с увеличением лимитов бюджетных обязательств приказом Министерства сельского хозяйства УР от 15.07.2014 № 289 внесены изменения в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР вынесен приказ № 121«О предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013 – 2015 годы». Данным приказом Карсовайскому РАЙПО на возмещение транспортных расходов по перевозке продовольствия в сельской местности выделена субсидия в размере 514499 руб. 00 коп. (с учетом размера ранее выделенной субсидии 144672 руб. 00 коп.).

По платежным поручениям № 3470 от 08.05.2014г. и № 4690 от 22.07.2014 Карсовайскому РАЙПО перечислена субсидия в размере 514499 руб. 00 коп.

На основании договора о предоставлении субсидии № 653/49 от 27.03.2014, заключенного истцом и ответчиком, получатель субсидии (ответчик) обязался предоставлять в министерство целевые индикаторы результативности использования субсидий в 2014 году по форме в соответствии с приложением № 1 к договору

Согласно приложению № 1 для ответчика установлены следующие целевые индикаторы результативности использования субсидий:

- совокупный объем деятельности организаций потребительской кооперации – 150 млн.руб.;

- заготовительный оборот организаций потребительской кооперации – 9 млн.руб., в том числе закупка:

- мяса - 30 тонн;

- молока - 55 тонн;

- картофеля - 60 тонн;

- овощей – 35 тонн;

- оплата населению за закупленную сельскохозяйственную продукцию – 3 млн.руб., в том числе на одного человека – 4600 руб.;

- повышение занятости сельского населения и создание новых рабочих мест – 4 рабочих места, в том числе в пищевых и перерабатывающих производствах – 1 рабочее место.

В соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении субсидии № 653/49 от 27.03.2014 в случае установления факта не достижения индикатора результативности использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть предоставленные средства по соответствующей субсидии в объеме, пропорциональном объему невыполнения индикатора (в процентном соотношении) в месячный срок с момента выявления указанных нарушений за 2014 год.

Исходя из отчета о достижении целевых показателей результативности использования субсидий в 2014 году ответчиком достигнуты следующие показатели (на 31.12.2014):

- совокупный объем деятельности организаций потребительской кооперации – 150 млн.руб.;

- заготовительный оборот организаций потребительской кооперации – 9 млн.руб., в том числе закупка:

- мяса - 20 тонн;

- молока - 42 тонн;

- картофеля - 40 тонн;

- овощей – 35 тонн;

- оплата населению за закупленную сельскохозяйственную продукцию – 1,2 млн.руб., в том числе на одного человека – 2043 руб.;

- повышение занятости сельского населения и создание новых рабочих мест – 7 рабочих мест, в том числе в пищевых и перерабатывающих производствах – 1 рабочее место.

В пояснительной записке к отчету от 27.03.2015г. ответчик просил освободить от возврата субсидии согласно раздела 3 договора, указывая на то, что снижение поголовья крупного рогатого скота и свиней в личных подсобных хозяйствах привело к снижению объемов сдачи молока и мяса. План по закупке картофеля не выполнен ввиду отсутствия рынка сбыта.

13 мая 2016 года в соответствии с Порядком осуществления Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР финансового контроля, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР от 02 июля 2015 года № 296, в связи с установлением факта не достижения индикатора результативности использования субсидии в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013-2015 годы» организациями потребительской кооперации в 2014 году, вынесен приказ №227 «О принятии мер по возврату денежных средств». Указанным документом приказано принять меры по возврату субсидий на возмещение транспортных расходов по перевозке продовольствия в сельскую местность, предоставленных в 2014 году организациям потребительской кооперации согласно Приложению №1 к приказу. В числе организаций по возврату субсидий (приложение № 1) указано Карсовайское РАЙПО на сумму возврата 74808,15 руб. (пункт 27 Приложения № 1 к приказу).

Приказом № 45 от 06.02.2017г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР внесены изменения в приказ № 227 от 13 мая 2016, с учетом которых внесены изменения в пункт 27 приложения №1 к приказу, Карсовайскому РАЙПО следует возвратить субсидию в сумме 117717,37 руб.

Министерство, рассмотрев отчет ответчика, установило, что ответчиком не достигнуты следующие показатели: закупка мяса – на 33,33%, закупка молока – на 23,64%, закупка картофеля – на 33,33%, оплата населению за закупленную сельскохозяйственную продукцию – на 60%, в том числе на одного человека – на 55,59%, и в соответствии с пунктом 3.2 договора вычислило пропорционально объему невыполнения ответчиком индикаторов результативности использования субсидий в 2014 году (средний процент невыполнения индикаторов 22,88%) часть суммы, которую Каросвайское РАЙПО обязано вернуть в бюджет УР – 117717 руб. 37 коп.

Письмом от 16.02.2017 № 00524-05/1 истец в связи с не исполнением ответчиком обязательств по выполнению ожидаемых результатов предоставления субсидии просил последнего вернуть в бюджет УР сумму 117717 руб. 37 коп. (получено ответчиком 27.02.2017).

Указывая, что ответчик добровольно часть субсидии не возвратил, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается в том числе на то, что действовавшее в 2014 году Положение о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий ВЦП «Развитие потребительской кооперации УР на 2013-2015 годы» не предусматривало возврата субсидий в связи с невыполнением целевых показателей; механизм расчета общего показателя и возврата средств не был определен; представленный отчет ответчиком принят без замечаний; порядок возврата части субсидии должен быть предусмотрен в нормах бюджетного законодательства, а договорные обязательства должны им соответствовать; п. 3.2 договора содержит заведомо ничтожное положение части сделки, противоречит бюджетному законодательству, является недействительным (ничтожным) в силу п. 1 ст. 166, п. 2 ст. 168, ст. 180 ГК РФ; субсидия подлежит возврату при нецелевом ее использовании и при нарушении условий предоставления субсидии; условием предоставления субсидии являлось достижение ответчиком цели в виде развития социальных направлений деятельности организации потребительской кооперации с учетом Постановления Правительства Удмуртской Республики № 289 от 02.07.2012, а не достижение «индикаторов результативности»; ответчик является потребительским обществом – некоммерческой организацией, соответственно ответчик, не исполнивший договорные обязательства несет ответственность в виде изъятия у него денежных средств только при наличии вины, которая в порядке ч. 1 ст. 401 ГК РФ не установлена; форма договора утверждена с прилагаемой отчетностью о достижении целевых результатах приказом Минсельхоза УР № 35 от 03.03.2014, но приказом № 198 от 29.05.2014 норма о предоставлении указанной отчетности была аннулирована, но в договор изменения не внесены;

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В абзаце 5 статьи 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подп. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 289 от 02.07.2012г. утверждена ведомственная целевая программа «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013-2015 годы».

Согласно указанному постановлению исполнителями программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, организации потребительской кооперации Удмуртской Республики. Данным постановлением определены: цели, задачи, целевые индикаторы программы, сроки реализации, объемы и источники финансирования программы, ожидаемые результаты реализации программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляет предоставление субсидий на условиях и в порядке, предусмотренных Положением о порядке предоставления в соответствующем году субсидий из бюджета Удмуртской Республики, утверждаемым постановлением Правительства Удмуртской Республики.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2013г. № 69 утверждено Положение о предоставлении субсидии в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013-2015 годы».

Настоящее Положение в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы» определяет условия и порядок предоставления следующих субсидий, в том числе на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой продовольствия, кроме винно-водочных изделий и пива, в сельские населенные пункты, за исключением административных центров муниципальных районов (далее - субсидия на возмещение транспортных расходов); Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - Министерство) законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке. Средства, предусмотренные на предоставление субсидии на возмещение транспортных расходов, распределяются между организациями потребительской кооперации пропорционально размеру затрат, сформировавшихся по итогам первого квартала текущего года. Для получения субсидии на возмещение транспортных расходов заявитель представляет в Министерство до 20 мая текущего финансового года заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением соответствующих документов. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и заявителем, с указанием обязательного условия о согласии заявителя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии. Соблюдение заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики". Контроль за целевым использованием бюджетных средств на предоставление субсидии осуществляет Министерство.

Правительством Удмуртской Республики издано Распоряжение от 20.01.2014г. № 15-р о мерах по исполнению закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», пунктом 19 которого установлено следующее:

- в 2014 году предоставление из бюджета Удмуртской Республики субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики, с одной стороны и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг с другой стороны, в которых предусматриваются следующие условия:

1) согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг на осуществление главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным договором (соглашением);

2) порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

3) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики;

4) цель и ожидаемые результаты предоставления субсидий;

5) качественная и (или) количественная характеристика достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей соответствующей государственной программы Удмуртской Республики;

6) условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, а также перечень документов, представляемых получателем для получения субсидии).

Таким образом, предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 03.03.2014 № 35 утверждена форма договора о предоставлении субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства Удмуртской Республики и отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 29.05.2014г. № 198 внесены изменения в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 03.03.2014г. № 35.

Как указывает истец, индикаторы результативности использования субсидий были внесены в форму договора на основании Распоряжения от 20.01.2014г. № 15-р, которое он как государственное казенное учреждение субъекта Российской Федерации не исполнить не мог. Приказом Министерства от 29.05.2014 года № 198 внесены изменения в приказ от 03.03.2014 года № 35, но не в форму договора о предоставлении субсидии. Пункт 2 приказа исключен в связи с тем, что формы отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии являются приложением к договору, форма которого утверждена приказом № 35, а не приложением к приказу. Обязанность о выполнении целевых показателей результативности использования субсидии не отменена, т.к. в таком случае должны быть внесены изменения в Программу либо Программа вообще должна быть отменена.

Согласно п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В силу п. 4 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие неисправного получателя.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Материалами дела подтверждается и ответчиком документально не опровергнуто ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором № 653/49 от 27.03.2014, а именно недостижение целевых показателей результативности использования субсидии в тех объемах, которые предусмотрены приложением № 1.

Субсидия из средств бюджета выделена ответчику в целях субсидирования конкретных расходов, связанных с реализацией программы «Развитие потребительской кооперации Удмуртской Республики на 2013 – 2015 годы».

Доказательств достижения данной цели ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 БК РФ).

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Ответчик, подписав договор, выразил согласие с его условиями, в том числе с условиями достижения показателей результативности (пункт 3.2 договора) по итогам 2014 года, а также наличия у Министерства сельского хозяйства права требования возврата субсидии в случае недостижения целевых показателей.

Кроме того, письмом от 27.03.2015г. № 26 ответчик осознавал ответственность в виде возврата части субсидии при недостижении индикатора результативности использования субсидии в объеме, пропорциональном объему невыполнения индикатора (в процентном соотношении) в месячный срок с момента выявления указанных нарушений за 2014 год.

Доказательства обращения Карсовайского РАЙПО к Министерству сельского хозяйства с требованием об изменений условий предоставления субсидии, с сообщением о невозможности выполнения не имеется.

Право Министерства сельского хозяйства требования возврата субсидии в случае недостижения целевых показателей требованиям действующего законодательства не противоречит.

Таким образом, доводы ответчика являются необоснованными.

Согласно расчету истца сумма субсидии, подлежащей возврату в бюджет, составляет 117717 руб. 37 коп.(расчет л.д. 12, детализированный расчет приобщен к материалам дела в данном судебном заседании).

Говоря об отсутствии механизма определения общего показателя, ответчик контррасчет по заявленной сумме не представил.

Следует отметить, что при расчете суммы субсидии истцом выведен средний показатель невыполнения, т.к. субсидия предоставлялась единой суммой без разбивки по показателям. Средний процент исчислен путем суммирования процента невыполнения каждого показателя (а не других единиц исчисления, о которых пишет ответчик) и деления его на количество показателей (среднее арифметическое). В случае выполнения либо перевыполнения показателя в расчет берется 0%, т.к. складываются только проценты невыполнения показателей.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и на основании статей 8, 12, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению в заявленной сумме 83 844 руб. 20 коп.

Возражения ответчика в части ничтожности п. 3.2 договора судом отклоняются исходя из следующего. Статья 168 ГК РФ говорит о том, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой (согласно части 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год). Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (ч. 2 ст. 166 ГК РФ). Ответчик представил отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и не отрицал их недостижение, тем самым подтверждая действительность сделки и исполняя ее. Подписав договор, ответчик не заявил о недействительности сделки в части п. 3.2 договора, подписав договор без протокола разногласий.

С учетом изложенного, возражения ответчика судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании действующего законодательства.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Карсовайского потребительского кооператива, с. Карсовай Удмуртской Республики (ОГРН<***>, ИНН <***>):

- в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

117717 руб. 37 коп. долга (часть субсидии на возмещение затрат, связанных с транспортировкой продовольствия в сельские населенные пункты по договору о предоставлении субсидии № 653/49 от 27.03.2014).

- в доход федерального бюджета 4532 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк