Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубаревой Л.В, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Гаражно-строительного кооператива «АгроТЭП», д.Пирогово Завьяловского района Удмуртской Республики к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, с.Завьялово Удмуртской Республики об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:08:016002:3254,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.08.2014,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.11.2013,

установил: Гаражно-строительный кооператив «АгроТЭП» (далее – кооператив) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском об обязании Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики (далее – администрация) предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:08:016002:3254 для эксплуатации построенных членами кооператива гаражей (с учетом изменных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований).

Как следует из материалов дела, 31 октября 2007 года кооператив обратился в администрацию с просьбой выделить земельный участок с целью увеличения используемой территории для строительства дополнительных гаражей или организации автостоянки.

Письмом (исх. от 23 ноября 2007 года) администрация дала согласие на предоставление испрашиваемого земельного участка для строительства гаражей по процедуре предварительного согласования места расположения объекта с оформлением акта выбора земельного участка.

9 июля 2008 года комиссией, в составе представителей администрации Завьяловского района и муниципального образования «Пироговское», сетевых организаций и кооператива, составлен акт выбора земельного участка под расширение границ гаражно-строительный кооператива «АгроТЭП».

Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 2 октября 2008 года №2321 предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке ориентировочной площадью 0,4 га категории земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования «Пироговское» для гаражно-строительного кооператива; утвержден акт выбора земельного участка от 9 июля 2008 года.

Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года №2633 утверждена схема расположения сформированного кооперативом земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: площадь – 4398 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под расширение гаражно-строительного кооператива, местоположение – Удмуртская Республика, Завьяловский район, в центральной части кадастрового квартала.

12 ноября 2010 года по заявлению кооператива (пункт 2 Постановлением Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года №2633) данный земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером 18:08:000000:2942.

Между тем, в предоставлении земельного участка кооперативу было отказано по причине несоответствия категории земель виду разрешенного использования.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 13 августа 2012 года №662-р, по ходатайству кооператива, земельный участок с кадастровым номером 18:08:000000:2942 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства гаражей и организации стоянки в Завьяловском районе.

Тем временем, Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике было принято решение от 27 декабря 2012 года №1800/12-77773 об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости с 8 декабря 2012 года сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:08:000000:2942, носящих временный характер, поскольку по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация прав на земельный участок (либо аренда).

В связи с чем, в декабре 2013 года кооперативом повторно произведены кадастровые работы и осуществлены действия, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет истребуемого земельного участка (с аналогичными характеристиками и границами земельного участка с кадастровым номером 18:08:000000:2942), которому присвоен кадастровый номер 18:08:016002:3254.

Однако, в предоставлении этого земельного участка кооперативу также было отказано по причине наличия на нем строений, принадлежащих третьим лицам.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация, не возражая против предоставления кооперативу в аренду испрашиваемого земельного участка, ссылается на то, что участок является фактически застроенным и не может быть предоставлен для строительства гаражей.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с нормами гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется па основании решения органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующих земельных участков.

Статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок предоставления земельных участок для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данный порядок предусматривает предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с проведением работ по их формированию: с предварительным согласованием мест размещения объектов и без предварительного согласования мест размещения объектов.

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающими проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключения договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического липа, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что кооперативом были предприняты все необходимые, предусмотренные действующим законодательством действия, по оформлению прав на испрашиваемый земельный участок.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что силами членов кооператива, под руководством его председателя ФИО3, на спорном земельном участке ликвидирована несанкционированная свалка, территория участка приведена в состояние, пригодное для строительства.

Получив в декабре 2010 года кадастровый паспорт земельного участка, в котором в качестве вида разрешенного использования было указано – под расширение гаражно-строительного кооператива, члены гаражно-строительного кооператива начали строительство индивидуальных гаражей, не получая соответствующего разрешения, поскольку строительство осуществлялось на земельном участке, предназначенном для этих целей (пункт 1 статьи 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на момент обращения кооператива с очередной просьбой о предоставлении земельного участка в аренду (вх. №1643 от 26 апреля 2014 года), на данном земельном участке членами гаражно-строительного кооператива уже были построены гаражи.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и отсутствие спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 18:08:016002:3254, суд признал заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, с согласия заявителя, относятся на кооператив.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики предоставить Гаражно-строительному кооперативу «АгроТЭП» в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:08:016002:3254 для эксплуатации гаражей членами Гаражно-строительного кооператива «АгроТЭП».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Конькова