Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш.Валиевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г.Ижевск о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ижевск,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Роспотребнадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по факту обращения гражданина, на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по УР № 510 от 25.04.2013, сотрудниками управления была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения предпринимателем ФИО1 обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей при осуществлении деятельности в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Ижевск, <...> б.

В ходе проверки 26.04.2013 был выявлен факт нахождения в торговом зале магазина и предложения к продаже пива с истекшим сроком годности: пиво крепкое светлое «Амстердам Навигатор» со сроком годности до 21.04.2013; пиво темное «ОЛД ФИО2» со сроком годности до 03.01.2013; пиво «Жатецкий гусь» со сроком годности до 18.12.2012. Результаты проверки отражены в акте № 429 от 06.05.2013.

По факту выявленных в ходе проверки нарушений, установив признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, Управлением Роспотребнадзора по УР в отношении предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2013.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В силу п.п. 24, 33 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент проведения 26.04.2013 Управлением Роспотребнадзора по УР проверочных мероприятий в торговом зале принадлежащего предпринимателю ФИО1 магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Ижевск, <...> б, осуществлялось предложение к продаже пива с истекшим сроком годности.

Вина предпринимателя в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ усматривается в форме неосторожности. Предприниматель не предвидел наступления неблагоприятных последствий предложения к продаже и реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности, в нарушение требований технических регламентов, хотя мог и должен был их предвидеть. Ответчиком не представлено доказательств принятия мер по недопущению правонарушения, в том числе по изъятию товара из реализации и направлению его на утилизацию, а также доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований законодательства.

В действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при проведении проверочных мероприятий и составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения по ч. 1. ст. 14.43 КоАП РФ впервые, последний подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере санкции, в сумме 20 000 руб.

Оснований для признания допущенного предпринимателем ФИО1 правонарушения малозначительным, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Предложение к продаже, и реализация, в нарушение технических регламентов, алкогольной продукции с истекшим сроком годности создает прямую и непосредственную угрозу правам и законным интересам потребителей, может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 28.05.1967г.р., <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа, в размере двадцать тысяч рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, БИК 049401001, КБК 141 116 01000 01 6000 140, ОКАТО 94401000000.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

3. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья З.Ш. Валиева