ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А71-4549/07 от 22.08.2007 АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057 г. Ижевск, ул. Свободы, 139

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск Дело № А71-4549/2007

А5

28 августа 2007г

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2007г

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2007г

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи В.Н. Симонова,

при ведении протокола судьей

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «Центроспецстрой», г. Ижевск

к Администрации г. Ижевска

третьи лица:

1. Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска

2. Федеральное государственное учреждение «Земельно-кадастровая палата» по Удмуртской Республике, г. Ижевск

3. Закрытое акционерное общество «Экспресс», г. Ижевск

при участии:

заявителя: Анисимов О.Ю.- адвокат по доверенности от 19.06.07г

заинтересованного лица: Корытцев А.Е.- заместитель начальника юротдела по доверенности от 25.03.07г

третьих лиц:

1. Фахриева Л.М.- гл. спец. по дов. от 16.10.06г. № 26, Пушина ТВ- начальник юротдела по доверенности от 9.08.07г № 14

2. Давлятшина НС- начальник юротдела по доверенности от 27.12.06г № 01-21/126

3. Павлова Е.Г.- юрист по доверенности от 02.04.07г. № 7/2007-юр.

ЗАО «Центроспецстрой» обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Администрации г. Ижевска от 26 марта 2007 года №140/48 «О прекращении у Удмуртского строительного управления «Центрспецстрой» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с адресным ориентиром: расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Буммашевской, ул. Дзержинского, ул. Девятого января, проезду от ул.Девятого января до ул.Серова в Индустриальном районе».

Обосновывая заявленные требования, заявитель указывает, что обжалуемым постановлением фактически разрешен вопрос об изъятии у ЗАО «Центроспецстрой», земельного участка площадью 4362 в Индустриальном районе г. Ижевска. Участок предоставлен для строительства жилого дома Удмуртскому СУ треста «Центроспецстрой» в бессрочное пользование. Право бессрочного пользования перешло в порядке правопреемства к ТОО «Центроспецстрой», сохранено и в настоящее время принадлежит ЗАО «Центроспецстрой».

Администрация г. Ижевска, Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, ЗАО «Экспресс» возражают против удовлетворения заявления, полагая, что, в силу отсутствия в данном случае универсального правопреемства, к ЗАО «Центроспецстрой» права на земельный участок не перешли, следовательно, ЗАО «Центроспецстрой» не имеет никаких прав на земельный участок. В связи с чем, права и законные интересы заявителя обжалуемым постановлением не нарушены.

Возражения на заявление заинтересованным лицом и третьим лицом приведены в отзыве на заявление (том 2, л.д. 25-26, 63, 126).

В судебном заседании объявлен перерыв с 17.08.07г. до 24.07.07г., после чего рассмотрение дела продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР (далее Минмонтажспецстрой СССР), действующее на основании Положения о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР от 23.12.1966 г. за № 277, утв. постановлением Совета министров СССР от 14.01.1970 г. за № 37 приказам от 23.12.1966 г. за № 277 (том дела 2, лист 1) создало в составе треста «Центроспецстрой» на самостоятельном балансе Ижевское специализированное управление г. Ижевска Удмуртской АССР.

Постановлением Совета министров СССР от 14.01.1970 г. за № 37 утверждено Положение о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР.

Приказом Минмонтажспецстроя СССР «О частичном изменении сети организаций и предприятий Министерства» от 01.07.1985 г. за № 216 (том 1., л.д. 150) Ижевское специализированное управление треста «Центроспецстрой» переименовано в Удмуртское специализированное управление, г. Устинов Удмуртской АССР, действующее на основании Положения от 04.02.1986 г. Согласно данному Положению (том 2, л.д. 102-112) Удмуртское специализированное управление входило в состав треста и находилось в непосредственном подчинении треста «Центроспецстрой» Главнефтемонтажа Минмонтажспецстроя СССР, являлось производственной единицей треста, имело отдельный баланс и располагалось по адресу: 426042. г. Устинов, ул. 9 Января. 261.

Решением конференции Совета трудового коллектива треста «Центроспецстрой» от 23.11.1990 г. (том 2, л. д. 35) и решением от 08.02.1991 (том 2, л.д.37) создано Арендное предприятие Трест «Центроспецстрой», утверждены его учредительные документы. Арендное предприятие зарегистрировано 19.06.1991 г. решением исполкома Сокольнического районного совета народных депутатов г. Москвы от 19.06.1991 г. за № 825 (том 1, л.д. 29).

Между Минмонтажспецстроем СССР (Арендодатель) и организацией арендаторов «Центроспецстрой» (Арендатор) заключен договор аренды от 23 апреля 1991г. (том 1, л. д. 26) и Дополнение к договору аренды от 23 апреля 1991г. (том 1, л. д. 146), согласно которым Арендодатель передал Арендатору в аренду находящееся в государственной собственности имущество предприятия- трест «Центроспецстрой». Пунктом 2.2.7 договора аренды было предусмотрено, что Арендатор становится правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия- треста «Центроспецстрой». Дополнением к договору аренды пункт 2.2.7 исключен из договора аренды.

Приказом Министерства специального строительства и монтажных работ СССР от 11.07.1991 г. за № 144 (том 1, л.д. 33) было ликвидировано государственное предприятие -трест «Центроспецстрой» с 12.09.1991 г. в связи с созданием арендного предприятия треста «Центроспецстрой» на базе переданного ему в аренду имущества государственного предприятия - треста «Центроспецстрой».

Правлением арендного предприятия «Треста Центроспецстрой» 17.07.1991 г. было утверждено Положение о специализированном управлении арендного предприятия «Трест Центроспецстрой» (том 1, л. д. 31), согласно которому Удмуртское специализированное управление «Центроспецстрой» (далее Удмуртское СУ «Центроспецстрой») является структурным подразделением арендного предприятия трест «Центроспецстрой» и осуществляет хозяйственную деятельность на основании договора субаренды и в соответствии с Уставом предприятия. Адрес Управления: Удмуртская АССР, Ижевск, ул. 9 января, 261.

Приказом по Удмуртскому СУ «Центроспецстрой» за № 138 от 19.07.1991 г. было ликвидировано государственное предприятие - Удмуртское специализированное управление треста «Центроспецстрой» в связи с созданием арендного предприятия Удмуртского специализированного управления треста «Центроспецстрой».

Решением Исполкома Индустриального района г. Ижевска от 16.12.1991 г. за № 259-13 зарегистрировано Удмуртское специализированное управление арендного предприятия «Трест Центроспецстрой».

По договору субаренды от 12.09.1991 г. в редакции протокола согласования (том 1, стр. 39) Арендное предприятие треста «Центроспецстрой» передало в субаренду коллективу Удмуртского СУ «Центроспецстрой» имущество для использования его в хозяйственной деятельности и условиями, определенными настоящим договором. Пунктом 2.2.7 указанного договора субаренды было установлено, что арендатор - арендный коллектив Удмуртского специализированного управления треста «Центроспецстрой» становится правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия - треста «Центроспецстрой».

Приказом от 13.09.1991 г. за № 5 директора арендного предприятия трест «Центроспецстрой» «О структурной сети арендного предприятия» была утверждена сеть хозрасчетных структурных подразделений в составе арендного предприятия на базе действующих структурных подразделений, где под номером 11 поименовано Удмуртское специализированное управление, г. Ижевск, Удмуртской АССР.

Имущество арендного предприятия выкуплено полностью, что подтверждается справкой арендного предприятия трест «Центроспецстрой» от 20.11.1992 г. за № 15-27, а также Свидетельством Госкомимущества УР от19.02.06г № 50 (том 1 л. д. 70).

Постановлением Индустриальной районной администрации от 13.01.1993 г. за № 44 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Центроспецстрой» по адресу: 426050, г. Ижевск, ул. 9 Января, 261. Заключен учредительный договор от 15.12.1992 г. и утвержден Устав. Учредителями являлись члены трудового коллектива в количестве 292 человек (том 1, л.д. 48)

Госкомитетом Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом принято Решение от 16.02.1993 г. за № 207-И об осуществлении приватизации государственного имущества, арендованного Удмуртским специализированным управлением арендного предприятия трест «Центроспецстрой».

Работниками преобразуемого структурного подразделения арендного предприятия трест «Центроспецстрой» заключен учредительный договор от 25.10.1993 г. о создании Товарищества с ограниченной ответственностью «Центроспецстрой». ТОО «Центроспецстрой» зарегистрировано постановлением главы администрации Индустриального района г. Ижевска от 17.02.1995 г. Согласно пункту 1.7. Устава и пункту 4 учредительного договора ТОО «Центроспецстрой» является правопреемником структурного подразделения арендного предприятия трест «Центроспецстрой» (том 1, л.д. 51).

Решением Государственного комитета Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом от 16.05.1995 г. за № 207-П/50 утвержден план приватизации и акт оценки стоимости имущества Удмуртского СУ «Центроспецстрой». Способ приватизации: выкуп арендованного имущества (том 1, л.д. 66).

По договору № 35-А купли-продажи от 26.01.1996 г. (Свидетельство о госрегистрации № 50 от 19.02.1996г.) ТОО «Центроспецстрой» выкупило в собственность имущество государственного предприятия, арендованное по договору аренды с правом выкупа. Согласно пункту 2.4. договора покупатель - ТОО «Центроспецстрой» является правопреемником прав и обязанностей арендатора (том 1, л.д. 67).

ТОО «Центроспецстрой» преобразовано в ЗАО «Центроспецстрой». Устав утвержден 24.11.1998 г. Получено свидетельство о госрегистрации от 15.01.1999г. №199. В настоящее время действует Устав в редакции 09.10.2002 г.(том 1, л.д. 71, 79).

Решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 07.02.1991г. № 40/4 Удмуртскому специализированному управлению треста «Центроспецстрой» был предоставлен земельный участок для строительства 5 эт.63 кв. жилого дома в Индустриальном районе г. Ижевска площадью 0,43 га. (том 1, л.д. 15).

Письмом от 05.11.1992 г. за № 405 Удмуртское СУ «Центроспецстрой» обратилось в Городской комитет по земельной реформе и землеустройству с просьбой об определении координат углов поворота земельного участка и его границ под строительство жилого дома по ул. Дзержинского и выдаче Акта на право пользования землей (том 1, л.д. 16).

Исполкомом Ижевского горсовета Удмуртскому СУ треста «Центроспецстрой» выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 51 008040, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 33 на земельный участок площадью 4362 кв.м. для строительства жилого дома (том 1, л.д. 18).

Письмом от 26.01.1993 г. за № 27 (том 1, л. д. 124) арендное предприятие Удмуртское специализированное управление треста «Центроспецстрой» обратилось в Исполком Ижевского горсовета с просьбой рассмотреть вопрос о строительстве 9-ти этажного жилого дома со встроенным спортивно-оздоровительным центром.

Решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 24.06.1993г. за № 193/72 Удмуртскому специализированному управлению треста «Центроспецстрой» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 4284 кв.м. для строительства 9-ти этажного жилого дома по ул. Дзержинского за счет земли, ранее отведенной Удмуртскому СУ треста «Центроспецстрой» под строительство 5-ти этажного жилого дома решением исполкома горсовета от 07.02.1991 г. за № 40/4 (том 2, л.д. 125).

Договор аренды на предоставленный земельный участок заключен не был. Срок аренды по решению исполкома от 24.06.1993г. за № 193/72 не продлен и истек в июне 1998г. Проект жилого дома не утвержден и не получено разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 19 апреля 2001г № 151/1 «О разрешении закрытому акционерному обществу «Экспресс» проектирования многоквартирного жилого дома с крышной газовой отельной в микрорайоне № 6 жилого района «Буммаш» в Индустриальном районе». ЗАО «Экспресс» разрешено в течение одного года выполнение проектно-изыскательских работ для строительства многоквартирного жилого дома с крышной газовой отельной в микрорайоне № 6 жилого района «Буммаш» на земельном участке пл. 0, 43 га за счет земли городской застройки (п. 1). Также, Администрация г. Ижевска постановила (п. 4) считать утратившим силу решение исполкома Ижевского горсовета от 07.02.1991г. № 40/4.

Администрацией г. Ижевска принято постановление от 26 марта 2007 года №140/48 «О прекращении у Удмуртского строительного управления «Центрспецстрой» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с адресным ориентиром: расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Буммашевской, ул.Дзержинского, ул.Девятого января, проезду от ул.Девятого января до ул.Серова в Индустриальном районе» (Том 1, л.д. 22).

Оценив представленные по делу доказательства, доводы сторон, участвующих в деле, арбитражный суд полагает требования заявителя необоснованными, исходя из следующего.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

При этом, основанием для принятия решения суда о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Как следует из материалов дела, ТОО «Центроспецстрой», г. Ижевск, правопреемником которого является ЗАО «Центроспецстрой», создано путем приватизации государственного предприятия Удмуртского СУ «Центроспецстрой» в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.91 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации).

Согласно плану приватизации ТОО «Центроспецстрой» стало собственником имущества, принадлежащего ранее Удмуртскому СУ «Центроспецстрой».

Поскольку спорный земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, находился у правопредшественника Удмуртского СУ «Центроспецстрой» на праве бессрочного (постоянного) пользования ЗАО «Центроспецстрой» (правопреемник ТОО «Центроспецстрой») обратилось в суд с настоящим иском, считая, что названное право перешло к нему в порядке универсального правопреемства.

Арбитражный суд полагает такой вывод заявителя ошибочным, исходя из следующего.

В силу законодательства о приватизации ТОО «Центроспецстрой» не является универсальным правопреемником Удмуртского СУ треста «Центроспецстрой». В соответствии со статьей 28 действовавшего на дату приватизации Закона о приватизации покупатель государственного или муниципального предприятия становится правопреемником его имущественных прав и обязанностей в соответствии с условием договора и законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы закона данное правопреемство не является универсальным, а относится только к обязательствам в отношении имущества, выкупленного предприятием.

Как в плане приватизации Удмуртского специализированного управления Арендного предприятия треста «Центроспецстрой» (том 2, л.д. 57- 62), так и в договоре купле-продаже от 26.01.1996г. № 35А, заключенном между Госкомитетом Удмуртской Республики по собственности и ТОО «Центроспецстрой» (том 1, л.д. 67-69) и устанавливающем объем прав, перешедших от Удмуртского СУ «Центроспецстрой» к ТОО «Центроспецстрой», отсутствует указание на то, что к ТОО «Центроспецстрой» перешло право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком.

Таким образом, к ТОО «Центроспецстрой», а в последующем и к ЗАО ТОО «Центроспецстрой», не перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, следует учесть, что арендное предприятие «Центроспецстрой» создано в результате ликвидации государственного предприятия треста «Центроспецстрой» и, в силу условий договора аренды от 23 апреля 1991г. с Дополнением к нему, не является правопреемником госпредприятия.

Обжалуемым постановлением от 26 марта 2007г. № 140/48 Администрацией г. Ижевска по существу устранена правовая неопределенность в отношении прав и обязанностей на спорный земельный участок, отведенный ранее под строительство жилого дома госпредприятию Удмуртскому СУ «Центроспецстрой». Поскольку, ЗАО «Центроспецстрой» предъявляя свои права на земельный участок, до сих пор ссылается на государственный акт № 51 008040, которым земельный участок предоставлен в бессрочное пользование Удмуртскому СУ «Центроспецстрой». В то время как, этот участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет арендному предприятию Удмуртскому СУ «Центроспецстрой» решением исполкома Ижевского горсовета от 24.06.1993г. № 193/7. В последующем, на основании акта предварительного согласования места размещения многоквартирного жилого дома в микрорайоне № 6 жилого района «Буммаш» от 27.02.2001г. Администрация г. Ижевска приняла постановление от 19.04.2001г. № 151/1 «О разрешении закрытому акционерному обществу «Экспресс» проектирования многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной в микрорайоне № 6 жилого района «Буммаш» в Индустриальном районе».

Таким образом, решением от 07.02.1991г. № 40/4 спорный земельный участок был предоставлен государственному предприятию Удмуртскому СУ «Центроспецстрой» до создания арендного предприятия Удмуртское СУ «Центроспецстрой», которому не переданы и, в силу отсутствия универсального правопреемства, не перешли права на этот земельный участок. Договор аренды земельного участка, предоставленного в аренду решением исполкома Ижевского горсовета от 24.06.1993г. № 193/7 не заключен. Арендное предприятие Удмуртское СУ «Центроспецстрой», которому участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет, не приняло необходимых мер к заключению договора аренды. Проект жилого дома не утвержден и не получено разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке.

В то же время несостоятельными являются доводы ЗАО «Экспресс» о том, что госакт выдан Удмуртскому СУ «Центрспецстрой», а не Удмуртскому СУ «Центроспецстрой» (название «Центрспецстрой» с буквой «о»), это два разных предприятия. Материалами дела подтверждается, что с указанным названием существовало одно предприятие Удмуртское СУ «Центроспецстрой». При указании в документах, переписке названия «Центрспецстрой» (без буквы «о») допущена описка.

Не принимаются доводы заявителя, со ссылкой на договор субаренды от 12.09.1991 г. в редакции протокола согласования (том 1, стр. 39), о том, что арендный коллектив Удмуртского СУ «Центроспецстрой» стал правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия - треста «Центроспецстрой». Договор субаренды заключен на основании договора аренды от 23 апреля 1991г. (том 1, л. д. 26), из которого Дополнением к договору аренды от 23 апреля 1991г. (том 1, л. д. 146) исключен пункт 2.2.7 о правопреемстве. В силу положений гражданского законодательства  объем прав и обязанностей по договору субаренды не может быть больше объема прав и обязанностей по договору аренды. Договор субаренды в этой части противоречит договору аренды.

В обоснование прав на земельный участок ЗАО «Центроспецстрой» ссылается на уплату им земельного налога. Однако, один лишь факт уплаты земельного налога не порождает каких-либо прав на земельный участок. На основании статьи 388 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Тем самым, основанием для взимания земельного налога, служит правоустанавливающий документ на земельный участок. У заявителя нет правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 51 008040 выдан Удмуртскому СУ «Центроспецстрой», правопреемником которого ЗАО «Центроспецстрой» не является. Согласно данным кадастрового учета земельный участок (госакт № 51 008040) находился в бессрочном (постоянном) пользовании у Удмуртского СУ «Центроспецстрой» (дополнительные пояснения ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 16.08.07г № 05-16/874). В то время, как в соответствии с статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом РФ 2001г. земельные участки не могут находиться у пользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Утверждение заявителя о неоднократном обращении в Администрацию города Ижевска за разрешением на проектирование и строительство жилого дома и переоформлением прав на землю документально им не подтверждено. Из материалов дела следует, что только один раз ЗАО «Центроспецстрой» обратилось в ГУАИГ г. Ижевска с просьбой подтвердить действие решения исполкома Ижевского горсовета от 07.02.2001г. № 40/4 (письмо, направленное в адрес ГУАИГ г. Ижевска заявителем не представлено). На это обращение заявителем получен от ГУАИГ г. Ижевска исх. от 07.05.03г. № 2019 ответ (том 2 л.д. 123) со ссылкой на истечение в июне 1998г. срока действия решения исполкома от 24.06.1993г. № 193/72 о предоставлении земельного участка сроком на 5 лет.   Предложение в письме выполнить эскизную проработку с градостроительным обоснованием (шестой абзац письма), следует, в контексте содержания письма в целом, рассматривать как новое предложение возможного участия в строительстве дома, не связанное с выделением ранее земельного участка в аренду для строительства.

Вместе с тем суд принимает довод заявителя о том, что выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2004г. № 09-06/1130 о ликвидации в 1999 году филиала «Удмуртское строительное управление треста «Центрспецстрой» (том 1, л. д. 23-24), не могла быть положена в основу обжалуемого постановления Администрации, исходя из следующего. В г. Ижевске было зарегистрировано Удмуртское специализированное управление треста «Центрспецстрой», а не Удмуртское строительное управление, как указано в Выписке. В Выписке указан адрес треста «Центрспецстрой»: 117556, г.Москва, ул. Болотниковская, 4Б., по которому фактически трест «Центроспецстрой» не располагался. Данный адрес не имеет отношения к ранее существовавшему тресту «Центроспецстрой». Трест, а затем арендное предприятие располагались в Сокольническом районе г. Москвы по адресу: г.Москва, ул.Мархлевского, д. 14 (решение исполкома Сокольнического Совета депутатов от 19.06.1991г. № 825). В настоящее время по данному адресу (с учетом переименования улицы Мархлевского в переулок Милютинский) располагается ООО «Трест «Центроспецстрой», созданное на базе арендного предприятия. В выписке из Единого государственного реестра, выданной 28.04.2004г. № 09-06/1130 (том 1, л.д.23-24) указан ИНН предприятия № 7726290875. В то время как в региональном разделе ЕГРЮЛ не содержатся сведений о юридическом лице с указанным номером ИНН, что подтверждается Справкой ИФНС № 26 по г. Москве (том 2, л.д. 120).

Однако в результате, ссылка в обжалуемом решении на Выписку из ЕГРЮЛ от 28.04.2004г. № 09-06/1130 в качестве документа, подтверждающего ликвидацию Удмуртского СУ треста «Центрспецстрой», с учетом установленных судом обстоятельств по делу, не привела к принятию Администрацией незаконного решения.

При обращении в суд с данным требованием ЗАО «Центроспецстрой» не представило доказательств нарушения его прав и законных интересов изданием оспариваемого ненормативного акта.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 110 АПК РФ, с учетом принятого решения расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 170, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбит­ражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявления о признании недействительным постановления Администрации г. Ижевска от 26 марта 2007 года №140/48 «О прекращении у Удмуртского строительного управления «Центрспецстрой» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с адресным ориентиром: расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Буммашевской, ул.Дзержинского, ул.Девятого января, проезду от ул.Девятого января до ул.Серова в Индустриальном районе» отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Симонов В.Н.