Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Коньковой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, г.Ижевск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, г.Ижевск и Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики, г.Ижевск с участием третьих лиц: Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», г.Ижевск, Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г.Ижевск о признании права муниципальной собственности,

при участии представителей:

от истца: Беркутов – представитель по доверенности №17 от 16.02.2009г.,

от первого ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности №57 от 06.07.2009г.,

от второго ответчика: не явился (уведомление №19212 вручено 12.05.2009г.),

от третьих лиц: не явились (уведомление №19213 вручено 12.05.2009г.; уведомление №19214 вручено 12.05.2009г.),

установил: Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45, общей площадью 67,7 кв.м.; литер А, этаж: подвал, номера помещений №1-8 (согласно выписке из технического паспорта инв.№30929 от 16.05.2007г.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определений о назначении дела к судебному разбирательству заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей второго ответчика- Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, г.Ижевск и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчики в письменных отзывах на иск (л.д.47-48, 51) против удовлетворения исковых требований не возражают, указав на то, что спорное имущество в реестре федерального и государственного имущества Удмуртской Республики не значится.

Третьи лица возражений против удовлетворения иска не заявили. Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» указало на то, что спорные нежилые помещения (№1-8), расположенные в подвале 4-х этажного жилого дома (Литер А) 1960 года постройки, расположенные по адресу <...> Победы были обследованы и поставлены на технический учет одновременно с постановкой на учет жилого дома, в 1962 году. Согласно экспликации к поэтажному плану в 1962 году указанное спорное помещение использовалось как жилое (квартира №1 и №2), проведенным обследованием в 1988 году выявлены изменен6ия в использовании спорных помещений подвала: жилые помещения переведены в нежилые и использовались как учрежденские помещения общей площадью 76, 7 кв.м. Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск пояснило, что государственная регистрация спорного объекта недвижимости не производилась.

Как следует из материалов дела, в соответствием с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность РФ и муниципальную собственность» и Постановлением Правительства УР от 28.08.1995 г. №203 «О порядке передачи жилищного фонда и объектов коммунального назначения федеральной и республиканской собственности в муниципальную собственность городов (районов)», на основании Постановления Первого заместителя Главы Администрации Вице-мэра города Ижевска от 8.04.1998г. №190 Администрация г. Ижевска приняла от ОАО «Ижсталь» в муниципальную собственность жилые дома, нежилые помещения и тепловые сети, в том числе нежилые помещения площадью 66 кв.м. и 65 кв., расположенные по адресу: <...> Победы, 45 (л.д.11-12). На основании решений Государственного комитета УР по собственности от 03.09.1998г. №386-ОБ (л.д. 23-24); от 28.09.1998г. №436-ОБ (л.д. 13-14) с баланса ОАО «Ижсталь» на баланс Городского жилищного управления было передано в оперативное управление согласно по акту приема-передачи (л.д.19-20), утвержденного решением Комитета по управлению имуществом от 01.10.1998г. №01-04ун/38 (л.д.18) жилой дом по ул. 30 лет Победы, 45 и нежилые помещения по адресу: <...> Победы, 45, общей площадью 147,9 кв.м. Согласно Положения «О порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска, утвержденного Решением Городской Думы от 28.01.2004г. №180 Управление имущественных отношений на основании Приказа №1084У от 12.07.2008г. (л.д. 22) внесены изменения в Решение комитета №01-04УН/38 от 01.10.1998г., нежилое помещение в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45, общей площадью 147, 9 кв.м. разделено на два помещения площадью 79, 9 кв.м. и 67, 7 кв.м. (спорное помещение). Помещение общей площадью 67, 7 кв.м., расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45 включено в реестр муниципальной собственности (л.д.15).

Истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенное по адресу: <...> Победы, 45 общей площадью 67,7 кв.м; и получило отказ (л.д.10) по причине того, что в соответствии с нормами статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации подвал многоквартирного жилого дома является общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем необходимо учитывать права всех собственников на долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, согласно п.2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ заявителем не представлен документ, подтверждающий, что помещения подвала не предназначены для обслуживания жилого дома и что в нем отсутствуют инженерные коммуникации и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в данном доме.

Истец, считая, что спорное нежилое помещение всегда использовалось как самостоятельный объект недвижимости (включающий в себя коридор, санузел, кабинеты, комнату приема пищи); никогда не предназначалось для обслуживания более одного помещения в указанном жилом доме и не является общей долевой собственностью в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским или сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994. №52-ФЗ впредь до принятия специального закона, устанавливающего порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации на территории России действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление от 27.12.1991г. №3020-1).

На основании пункта 2 Постановления от 27.12.1991г. №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с пунктом 1 Приложения №3 к Постановлению от 27.12.1991г. №3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации): здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный объект недвижимости – нежилое помещение, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45 (общей площадью 147, 9кв.м.) было передано с баланса ОАО «Ижсталь» на баланс Городского жилищного управления в октябре 1998 года (решение Комитета по управлению имуществом Администрации города Ижевска №01-04ун/38 от 01.10.1998г., л.д.18-20) и включен в реестр муниципальной собственности города Ижевска.

Приказом Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска от 12.07.2007г. №1084У внесены изменения в решение Комитета по управлению имуществом Администрации города Ижевска №01-04ун/38 от 01.10.1998г. и разделена площадь нежилого помещения, расположенного в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45 на 79, 9 кв.м. и 67, 7 кв.м. (спорное нежилое помещение).

Исходя из изложенного, суд признал обоснованными требования Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45, общей площадью 67,7 кв.м.; литер А, номера помещений №1-8 (согласно технического паспорта инв.№30929 от 16.05.2007г.) и, на основании статей 12, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994. №52-ФЗ, пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», подлежащими удовлетворению.

Доводы Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике о том, что при государственной регистрации права собственности на нежилые помещения в подвалах многоквартирных жилых домов должны учитываться права собственников помещений на долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (ст.ст.289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации), а также о том, что в спорном нежилом помещении имеется оборудование и коммуникации, обслуживающие жилой дом, приняты судом во внимание; однако, указанные обстоятельства не препятствуют признанию права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости по следующим причинам.

При отсутствии доказательства принадлежности подвального помещения конкретному лицу необходимо исходить из целевого и фактического назначения этого помещения, в частности из данных технической инвентаризации. Подвальное помещение, обладающее самостоятельными полезными свойствами либо обслуживающее одно из обособленных помещений жилого дома, может являться объектом гражданско-правовых сделок после его индивидуализации в качестве объекта права собственности.

Судом установлено, что спорные нежилые помещения располагаются в подвале жилого дома №45 который был обследованном и поставленным на технический учет в 1962г. По данным обследования в подвале изначально располагались помещения общей площадью 67, 7 кв.м. -коридоры, ванные, кухни, жилые помещения (справка ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» №01-11в/17180 от 04.12.2007г., л.д.21). Как следует из пояснений ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», по результатам технического обследования указанных помещений, проведенного в 1988г. выявлены изменения, связанные с целевым использованием помещений -нежилые помещения переведены в нежилые и использовались как учрежденческие помещения (л.д. 44). По результатам обследования 2007г. выявлена внутренняя перепланировка, общая площадь составила 67, 7 кв.м (справка ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» №74-1212 от 04.07.2007г., л.д.34).

Таким образом, до момента введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года) спорные нежилые помещения находились в муниципальной собственности в силу закона и использовались как самостоятельный объект недвижимости торгового назначения.

Технические характеристики спорного помещения (л.д.17) позволяют сделать вывод о том, что наличие в спорном помещении инженерных коммуникаций и иного оборудования (акт, л.д.16) не свидетельствует об исключительно техническом характере подвальное помещения, предназначенного только для обслуживания помещений жилого дома, поскольку нежилое помещение, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45 – 67,7 кв.м. имеет иные полезные свойства (учрежденческое помещение).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие спора о праве собственности и возражений ответчиков и третьих лиц против удовлетворения исковых требований, суд признал исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Признать за Муниципальным образованием «город Ижевск» право муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в подвале жилого дома по адресу: <...> Победы, 45, общей площадью 67, 7 кв.м.; литер А, номера помещений №1-8 (согласно выписке из технического паспорта инв.№30929 от 16.05.2007г.).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17 aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr.ru.

Судья Е.В.Конькова