Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «ИграБытХим» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования. Ответчик отзыв с возражениями на заявление не представил.

По материалам дела, объяснениям сторон, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

ООО «ИграБытХим» имеет лицензию на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической) Б 095841, выданную 04.09.2006г. Федеральной налоговой службой.

Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике проведена проверка своевременности и полноты передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

По окончании проверки в отношении ООО «ИграБытХим» составлен протокол от 04.07.2007г. №19-16/09 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, заключающегося в нарушение условий лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей продукции (парфюмерно-косметической) Б 095841, выданную 04.09.2006г.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения налогового органа в суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ с объективной стороны характеризуется действием (бездействием) и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В качестве такого условия может быть предусмотрено соблюдение лицензиатом норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 10.2 вышеуказанного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. К таким документам, в том числе относится уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Пунктами 2 и 3 статьи 10.2 Закона установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Положением «о представлении организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готового продукции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 857 определяется порядок представления организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции.

В соответствии с пунктом 3 Положения организация представляет уведомление в управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации по месту своего нахождения.

Согласно п.7 Положения «о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья и спиртосодержащей продукции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.07.1998г. №727, в случае внесения изменений в учредительные документы и изменений в условиях осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции в период рассмотрения заявления, поданного организацией на получение лицензии, а также после ее получения организация обязана в течение 10 дней сообщить о всех изменениях в налоговую службу РФ.

Согласно ГОСТ Р 51578-2000 «Изделия парфюмерные жидкие», ГОСТ Р 51579-2000 «Изделия косметические жидкие» парфюмерно-косметические изделия подлежат упаковке во флаконы. В соответствии с актом обследования организации №19-21/07 от 28.07.2006г. (вкладной лист №6 к ату проверки), на основании которого ответчику была выдана лицензия на условиях, указанных в акте, розлив парфюмерно-косметических изделий планировалось осуществлять в новые стеклянные флаконы различной конфигурации и вместимости.

Из материалов дела следует, что ООО «ИграБытХим» допущено правонарушение, подпадающее под признаки части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В период с 13.06.2007г. по 17.06.2007г. ООО «ИграБытХим» отгрузило наливом в железнодорожные цистерны 33 768,44 дал спиртосодержащего денатурированного раствора «Вапрол» с содержанием этилового спирта 95,5% объема готовой продукции в адрес ООО «Кристалл», чем нарушило требования ГОСТа Р 51578-2000 «Изделия парфюмерные жидкие», ГОСТа Р 51579-2000 «Изделия косметические жидкие», согласно которых указанные изделия подлежат упаковке в стеклянные флаконы.

ООО «ИграБытХим» не были направлены в налоговый орган соответствующие уведомления, подтверждающие закупку, поставку этилового спирта (в том числе денетурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готового продукции, что является нарушенем п.2 Положения «о представлении организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денетурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готового продукции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 857.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ИграБытХим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Обществу, с учетом характера совершенного правонарушения, назначается административный штраф в размере 30 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.13. Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР

Р Е Ш И Л:

1. Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ИграБытХим» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ИграБытХим», расположенного по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 1021800679625 в ЕГРЮЛ административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.

3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК Минфина РФ по УР ИНН <***>, КПП 183101001 (ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска УР), р/с <***>, ГРКЦ НБ УР г. Ижевск БИК 049401001, КБК 182 1 16 08000 01 0000 140, код ОКАТО 94401375000.

4. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

5. Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья В.Н.Симонов