Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд УР в составе судьи Г.А.Абуязидовой, протокол судебного заседания вела судья Г.А.Абуязидова, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Райжилуправление», г. Ижевск

к муниципальному учреждению «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 249 по ул. Пушкинская г. Ижевска

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности

Общество с ограниченной ответственностью «Райжилуправление», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд УР с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 249 по ул. Пушкинская г. Ижевска, а именно:

- технический паспорт на дом

- акт технического состояния жилого дома

- схемы инженерных коммуникаций

- поквартирные карточки

- личные карточки

- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение

- акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту дома

- внешнюю исполнительную схему диспетчерской связи лифтов

- технические паспорта на пассажирские лифты

- паспорта приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях (2008/2009гг.)

- акты производства работ по подготовке к отопительному сезону в 2008/2009гг.

- акт готовности систем отопления потребителя в эксплуатации в отопительном периоде

- технический отчет по обследованию, измерения и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок (2008г.)

- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления (2008/2009гг)

- акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон

- технический паспорт на водомерный узел

- акт установки учета узлов тепловой энергии отопления и ГВС

- рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии отопления и ГВС

В ходе судебного разбирательства истец заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований и просит обязать передать следующую техническую документацию:

- технический паспорт на дом

- акт технического состояния жилого дома

- поквартирные карточки

- личные карточки

- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение

- технические паспорта на пассажирские лифты

- паспорта приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях

- технический отчет по обследованию, измерения и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок

- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Истец заявленные требования с учетом ходатайства поддержал по основаниям, изложенным в иске. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что отказ ответчика передать техническую документацию, делает невозможным управление домом.

Ответчик требования истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В обоснование своих возражений ссылается на то, что собственниками не соблюден порядок расторжения договора управления № 1198/1.1 от 04.05.2008г. и истребуемых перечень технической документации не соответствует п. 24 и 26 Правил содержания общего имущества.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, собственники помещений в многоквартирном доме № 249 по ул. Пушкинская в порядке ст. ст. 44, 45, 47 ЖК РФ 06.12.2008г. провели собрание в форме заочного голосования. Было принято решение в качестве способа управления многоквартирным домом выбрать управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации с 01.01.2009г. выбрать ООО «Райжилуправление» (л.д.9-11)

На основании принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения, 06.12.2008г. между ООО «Райжилуправление (истец) и собственниками помещений указанного многоквартирного дома был заключен договор управления многоквартирным домом от 06.12.2008г. № 49-249П

11.02.2009г. в адрес ответчика уполномоченным представителем собственников многоквартирного дома № 249 по ул. Пушкинская было направлено уведомление о расторжении заключенного с ним договора с требованием передать техническую документацию на дом (л.д.12)

Истец считает, что ответчик согласно ст. ст. 161, 162 ЖК должен передать техническую документацию за 30 дней до дня возникновения у вновь избранной управляющей организации обязанности управлять многоквартирным домом.

Поскольку, в установленный срок техническая документация не была передана, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Ответчик доказательств передачи технической документации, в установленный срок вновь выбранной управляющей организации, суду не представил.

Поскольку протокол собрания от 06.12.2008г. в порядке, установленном ст.46 ЖК РФ не оспорен, и возражения ответчика документально не подтверждены, то требования истца подлежат удовлетворению в силу ст. 162 ЖК РФ в части передачи истцу следующих документов:

- акт технического состояния жилого дома

- поквартирные карточки на квартиры, находящиеся в частной собственности

- личные карточки на квартиры, находящиеся в частной собственности

- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на квартиры, находящиеся в частной собственности

- паспорта приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях

- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления

В части передачи поквартирных карточек на квартиры, находящиеся в муниципальной собственности отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 56, 58 Административного регламента (утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007г. №208) поквартирная карточка (по форме №10) относится к документам регистрационного учета и оформляется при регистрации граждан в жилые помещения. Оформление и хранение поквартирных карточек возлагается на должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию (утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713) к должностным лицам, ответственных за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилого фонда относятся должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

На основании Постановления Администрации города Ижевска от 13.10.2008г. №826 (в редакции Постановления Администрации города Ижевска от 11.03.2009г. №159) полномочия по осуществлению первичного приема от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, документов на регистрацию и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства возложены на МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска».

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 44 Устава Муниципального образования «Город Ижевск» к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом относится решение вопросов от имени муниципального образования «Город Ижевск» по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями городской Думы.

В рамках осуществления контроля над муниципальной собственностью и управления такой собственностью Администрацией города Ижевска принято Постановление от 13.10.2008г. №826 (в редакции Постановления Администрации города Ижевска от 11.03.2009г. №159) «О порядке начисления платы за наём жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Ижевска», в соответствии с которым обязанность по организации начисления платы за пользование жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Ижевска (платы за наем), доставку платежных документов нанимателям с 01.10.2008г. возложена на ответчика – МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» (пункт 2.2).

В силу положений пункта 3 статьи 41, статьи 62, пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за пользование жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, является неналоговым доходом бюджета города Ижевска и подлежит обязательному зачислению в муниципальный бюджет. Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, что администратор дохода местного бюджета вправе передать полномочия по сбору неналогового дохода иному лицу. Администрация не имеет права в силу перечисленных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации передавать полномочия по сбору платы за пользование жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, иным лицам.

Кроме того, пунктом 2.4. Постановления Администрации города Ижевска №826 от 13.10.2008г. установлена обязанность МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» ежемесячно, до 28 числа текущего месяца, предоставлять организациям, предприятиям, управляющим многоквартирными домами города Ижевска и товариществам собственников жилья сведения о количественных изменениях в составах семей нанимателей в муниципальных квартирах.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о передаче поквартирных карточек, личных карточек и архива поквартирных карточек, ордеров на вселение правомерны и подлежат удовлетворению частично в отношении карточек на квартиры, находящиеся в частной собственности.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации № 14313-РМ/07 от 20.12.2006г. передаче подлежит техническая документация, имеющаяся в наличии.

Согласно отзыва ответчика, технический паспорт на жилой дом у него отсутствует. Истец доказательств наличия у истца истребуемого документа не представил.

У ответчика также отсутствуют паспорта на лифты, поскольку в многоквартирном доме № 249 по ул. Пушкинская г. Ижевска отсутствует лифт, то требования истца в данной части удовлетворению также не подлежат.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. 00 коп. В подтверждение указанных требований истцом представлены договор на оказание юридических услуг № 168-ОР от 12.02.2009г. и приходный кассовый ордер №234 от 17.04.2009г. (л.д.8,14)

Суд, исходя из характера спора, степени его сложности, временных и трудозатрат, понесенных представителем, учитывая критерий разумности расходов и принятое решение, на основании ст.106, ч.2 ст.110 АПК РФ, признал, что судебные издержки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 5000руб.

С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит возмещению истцу в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Обязать муниципальное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск передать обществу с ограниченной ответственностью «Райжилуправление», г. Ижевск техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 249 по ул. Пушкинская г. Ижевска, а именно:

- акт технического состояния жилого дома

- поквартирные карточки на квартиры, находящиеся в частной собственности

- личные карточки на квартиры, находящиеся в частной собственности

- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на квартиры, находящиеся в частной собственности

- паспорта приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях

- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления

2. Взыскать с муниципального учреждения «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Райжилуправление», г. Ижевск 2000 руб. 00 коп. возмещение расходов по государственной пошлине и 5000руб.судебных издержек.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Г.А.Абуязидова