Гражданский кодекс часть 1

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г.Глазов

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Глазов

о привлечении к административной ответственности

с участием

заявителя: ФИО2 – эксперт по доверенности от 03.02.20010г. №442.

ответчика: ФИО1 - индивидуальный предприниматель.

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее Территорий отдел Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

По материалам дела, пояснениям сторон арбитражный суд

у с т а н о в и л:

на основании Распоряжения от 12.04.2010г. №52 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове проведена по жалобе потребителя выездная внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой выявлено следующее. В магазине «Оптика», по адресу <...> предпринимателем осуществляется деятельность по изготовлению корригирующих очков без соответствующей лицензии. 13.04.2010г. при осмотре в ходе проверки помещения «Оптика» по указанному адресу было установлено, что в помещении по указанному адресу находится оборудование для изготовления очков (ручной станок для обработки линз, диоптриметр ДО-3) принадлежащее ИП ФИО1 По заказу потребителя предпринимателем были изготовлены корригирующие очки стоимостью 330 руб. и выданы заказчику 17.12.09г 9л.д. 13).

На запрос о предоставлении информации о наличии или отсутствии лицензии на изготовление очков, ИП ФИО1 направила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове ответ о том, что лицензия для изготовления очков у неё отсутствует. Также сообщалось о том, что очки по заказу потребителей ей не изготавливаются, а производится сборка очков.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове был сделан вывод о том, что ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская лицензируемая деятельность по изготовлению корригирующих очков без лицензии.

По результатам проверки составлен протокол от 14.04.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает обоснованными заявленные требования.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по производству медицинской техники входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 33 утверждено Положение о лицензировании производства медицинской техники.

Пунктом 1 данного Положения определен порядок лицензирования производства медицинской техники, включая ее промышленное производство и индивидуальное изготовление.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 и п.72 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 корригирующие очки отнесены к изделиям медицинского назначения, на изготовление которых требуется лицензия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности. При этом в соответствии с Перечнем, являющимся приложением к данному Положению, к медицинской деятельности отнесены работы (услуги) по медицинской оптике.

Лицензирование медицинской деятельности имеет целью обеспечение здоровья граждан и оказание услуг надлежащего качества.

Судом установлен, материалами дела подтверждается факт осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности по изготовлению корригирующих очков в отсутствии лицензии.

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ судом установлена, полностью подтверждена материалами проверки.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчиком приняты зависящие от него меры для соблюдения лицензионных требований и условий.

Нарушения порядка привлечения ответчика к административной ответственности не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств индивидуальный предприниматель ФИО1 признается виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего ей назначается административное наказание в виде взыскания штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Глазов, зарегистрированную по адресу УР, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу с указанием следующих реквизитов получателя: КБК 14111690040040000, ОКАТО 94420000000, расчетный счет <***>, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, ИНН <***>, КПП 183501001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. При неисполнении решения добровольно, направить исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Симонов В.Н.