Гражданский кодекс часть 1

Заявитель – ООО «СТИВ» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от 29.03.2012 № 182, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что его вина в совершении административного правонарушения административной комиссией не доказана и надлежащим образом не исследована. Задержка вывоза мусора была вызвана неблагоприятными погодными условиями (снежные заносы), что делало невозможным въезд транспорта на территорию базу по ул.Салютовской, 5.

Административная комиссия отзыв не представила.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2012 года Административной комиссией при Администрации Устиновского района г.Ижевска в результате мониторинга выявлено, что по адресу: <...> (производственная база) ООО «СТИВ» организовало свалку бытовых и небытовых отходов в нарушение п.2.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске, утв. решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995г. №116.

По факту несоблюдения ООО «СТИВ» п.2.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении от 12.03.2012.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от 29.03.2012 № 182 ООО «СТИВ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. № 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в виде штрафа в размере 15000 руб.

Оценив доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В силу указанных норм и определения суда от 13.04.2012 ответчик обязан был представить в срок до 04.05.2012 отзыв на заявление и материалы административного дела.

Определение суда от 13.04.2012 получено ответчиком 16.04.2012, что подтверждается почтовым уведомлением № 42601149205316.

В указанный срок ответчиком отзыв и материалы административного дела не представлены.

В предварительное судебное заседание 11.05.2012 ответчик не явился, отзыв и материалы административного дела не представил.

Определением суда от 11.05.2012 судебное разбирательство было назначено на 07.06.2012. Указанным определением ответчику вновь было предложено представить отзыв и материалы административного дела.

07.06.2012 ответчик в судебное заседание не явился, отзыв и материалы административного дела не представил.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В связи с непредставлением материалов административного дела административным органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности.

При отсутствии материалов административного дела проверить законность оспариваемого постановления, установить событие административного правонарушения, наличие вины заявителя в совершении правонарушения, не представляется возможным. Из материалов дела не представляется возможным установить, было ли извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в материалах дела отсутствует.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление следует признать незаконным и отменить.

Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной согласно ст.208 АПК РФ, ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от 29.03.2012 № 182 о назначении административного наказания ООО «Стив», г.Ижевск.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Бушуева Е.А.