Гражданский кодекс часть 1

Временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1, г. Ижевск (Далее ФИО1) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее УФРС по УР) № 03-24/759 от 06.05.2009г.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что выдача информации из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество регламентируется ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не сделок с ним» Согласно ст. 20.3 и п. 3 ст. 66 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение 7 дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы. Действия ответчика нарушают права арбитражного управляющего в установленной сфере деятельности.

Ответчик, требования заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что отказ в предоставлении информации является законным и обоснованным. Письмом от 06.05.2009г. управление разъяснило условия получения сведений о государственной регистрации прав на объектов недвижимого имущества арбитражными управляющими и уведомило временного управляющего о постановке на контроль, представленной им информации. Кроме того, Законом о регистрации № 122-ФЗ от 21.07.1997г. установлен закрытый перечень лиц, которым предоставляется информация о сведениях о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие, сведения о переходе прав на объекты недвижимости, и предоставление указанных сведений другим лицам. Временный управляющий ФИО1 обращаясь с запросом в УФРС по УР о предоставлении сведения о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «ГРАНД-КАЗИНО» в порядке п. 3 ст. 7 Закона о регистрации не относится ни к одной из перечисленных в статье категорий. Временный управляющий не является правообладателем или его законным представителем, так как на стадии наблюдения органы управления юридического лица продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Следовательно, временный управляющий не может выступать в качестве правообладателя или законного представителя ООО «ГРАНД-КАЗИНО» и, соответственно, получать сведения об общественных правах данного юридического лица.

В судебном заседании установлено.

Определением Арбитражного суда УР от 19 марта 2009г. по делу А71-15/2009 признано обоснованным заявление ООО «ГРАНД -КАЗИНО» о признании его несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «ГРАНД-КАЗИНО» введено наблюдение сроком до 09 июля 2009г., временным управляющим утвержден ФИО1

В целях проведения анализа финансового состояния ООО «Гранд-Казино» и в соответствии со ст. 66 Федерального закона РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», временным управляющим ООО «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1 в адрес Управления ФРС по УР направлен запрос № 6 от31.03.2009г. о предоставлении сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «ГРАНД-КАЗИНО».

21.04.2009г. письмом № 10-25/2645 Управление ФРС по УР сообщило об отказе в предоставлении сведений. Указанным письмом управление разъяснило порядок и условия получения информации о зарегистрированных правах.

24 апреля 2009г. временный управляющий повторно обращается в Управление ФРС по УР с запросом о предоставлении сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «ГРАНД-КАЗИНО».

06.05.2009г. письмом № 03-24/759 Управление ФРС по УР сообщило о невозможности предоставления информации в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона о государственной регистрации. В указанном письме Управление сообщает, что в соответствии с Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2004г. № 183, Управление ФРС по УР не наделено полномочиями по разъяснению действующего законодательства и порядка применения его на практике. Кроме того, управление высказывает свою позицию по данному вопросу, согласно которой Федеральный закон от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен ст. 20.3, согласно которой в права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве входит запрашивание необходимых сведений о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Кроме того, в соответствии данной статьей указанные лица предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. Указанным письмом управление также сообщает, о том, что Законом о регистрации № 122-ФЗ от 21.07.1997г. установлен закрытый перечень лиц, которым предоставляется информация.

Полагая, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по УР в предоставлении сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «ГРАНД-КАЗИНО», выраженный в письме от 06.05.2009г. № 03-24/759 нарушает права и законные интересы в установленной сфере деятельности, временный управляющий ООО «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», введенной Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе:

- запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Статьей 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 127-ФЗ закреплены права временного управляющего. В силу ч. 2 ст. 66 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Как видно из материалов временный управляющим ООО «Гранд-Казино» ФИО1 дважды направлял в адрес Управления ФРС по УР (№ 6 от31.03.2009г. и от 24 апреля 2009г.) о предоставлении сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «Гранд-Казино». Управление ФРС по УР письмами от 21.04.2009г. № 10-25/2645 и от 06.05.2009г. № 03-24/759 дважды отказало, разъяснив порядок и условия получения информации о зарегистрированных правах, а также сославшись на Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., согласно которому установлен закрытый перечень лиц, которым предоставляется информация о правах.

Таким образом, ст.ст. 20.3 и 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» прямо установлено право временного управляющего запрашивать сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах и обязанность государственных органах предоставлять временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Направляя запросы о предоставлении сведений о регистрации прав собственности на недвижимое имущество ООО «ГРАНД-КАЗИНО» временный управляющий ФИО1 действовал в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и в пределах предоставленных ему прав и полномочий.

Правовых оснований для отказа в предоставлении временному управляющему ООО «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1 сведений у Управления ФРС по УР не имелось и решение Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск № 03-24/759 от 06.05.2009г. признается судом незаконным, как несоответствующим Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». Управлению ФРС по УР следует выдать сведения, запрошенные временным управляющим ООО «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1 в установленном законом порядке и сроки.

Доводы Управления ФРС по УР, указанные в обоснование возражений, со ссылкой на Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., судом не принимается, так как применению подлежат положения закона принятого в более поздние сроки, то есть положения ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», введенной Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Кроме того, ст.7 Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. предусмотрен общий порядок предоставления сведений. Положения ст. 20.3, 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкрот)», регламентирующие порядок предоставления сведений по запросу арбитражных управляющих, является специальными. При разрешении спора применению подлежат специальные нормы.

Руководствуясь ст.ст. 117, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике № 03-24/759 от 06.05.2009г.

2. Управлению Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике выдать сведения, запрошенные временным управляющим ООО «ГРАНД-КАЗИНО» ФИО1 в установленном законом порядке и сроки.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Г.П. Буторина