Гражданский кодекс часть 1

2 июля 2013г. прокурор Граховского района обратился в Арбитражный суд УР с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, п. Балезино к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

В обоснование заявления прокурор указал, что ИП ФИО1 без соответствующего разрешения на стене здания в <...> разместил рекламу в виде щита размером 4,0 м. х 1,5м. следующего содержания: «Пластиковые окна (окна из качественного профиля EXPROF, PROWIN, собственное производство, замеры и доставка бесплатно); Мебель по индивидуальным размерам и эскизам (кухни, прихожие, шкафы-купе, детские, спальни); с Алнаши, ул. Садовая,8; тел. <***>, 8950-817-37-02», тем самым, по мнению прокурора ИП ФИО1 нарушил ст. 19 закона « О рекламе», ответственность за нарушение которого установлена ст. 14.37 КоАП РФ.

Вину свою ФИО1 признал полностью, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился.

9 июля 2013г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства согласно ст.ст. 226, 227 ,228 АПК РФ.

Согласно материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1 на стене здания магазина « Хозяйственные товары» и закусочной «Отдых» в <...>,принадлежащих Граховскому районному потребительскому обществу разместил рекламу в виде щита размером 4,0 м. х 1,5м. следующего содержания: «Пластиковые окна (окна из качественного профиля EXPROF, PROWIN, собственное производство, замеры и доставка бесплатно); Мебель по индивидуальным размерам и эскизам (кухни, прихожие, шкафы-купе, детские, спальни); с Алнаши, ул. Садовая,8; тел. <***>, 8950-817-37-02» без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Рекламное место арендовано ИП ФИО1 на основании договора аренды рекламного места от 29.04.13г., заключенного между ним и Граховским районным потребительским обществом.

26 июня 2013г. заместителем прокурора Граховского района Чирковым А.П. составлен акт осмотра № 1 о том, что с 10ч.00м.по 10ч. 20м. 26.06.13г. произведен осмотр здания в <...>, на фасаде здания размещена рекламная конструкция в виде щита размером 4,0 м. х 1,5м. следующего содержания: «: «Пластиковые окна (окна из качественного профиля EXPROF, PROWIN, собственное производство, замеры и доставка бесплатно); Мебель по индивидуальным размерам и эскизам (кухни, прихожие, шкафы-купе, детские, спальни); с Алнаши, ул. Садовая,8; тел. <***>, 8950-817-37-02». Производилась фотосъемка, сделаны две фототаблицы (л.д.18-19).

27 июня 2013г. прокурором Граховского района с участием ИП ФИО1 принято постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении нее, в котором установлены признаки состава административного правонарушения, совершенного ответчиком, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. ИП ФИО1 указал, что с вину свою признает, им же даны объяснения от 27.06.13г.о том, что разрешения на установку рекламной конструкции у него не имеется (л.д.23).

2 июля 2013г. прокурор обратился в Арбитражный суд УР о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 в соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 3 федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ « О рекламе» установлено, что под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Частью 5 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11-17 статьи 19 Закона № 38-ФЗ.
Из материалов дела видно, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на стене здания магазина « Хозяйственные товары» и закусочной «Отдых» в <...>,принадлежащих Граховскому районному потребительскому обществу разместил рекламу в виде щита размером 4,0 м. х 1,5м. следующего содержания: «Пластиковые окна (окна из качественного профиля EXPROF, PROWIN, собственное производство, замеры и доставка бесплатно); Мебель по индивидуальным размерам и эскизам (кухни, прихожие, шкафы-купе, детские, спальни); с Алнаши, ул. Садовая,8; тел. <***>, 8950-817-37-02» без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Рекламное место арендовано ИП ФИО1 на основании договора аренды рекламного места от 29.04.13г., заключенного между ним и Граховским районным потребительским обществом.

Вину свою ИП ФИО1 признает полностью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в действиях предпринимателя события вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена материалами дела и им самим признана.

Обстоятельств отягчающих ответственность, как и обстоятельств ее смягчающих суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ не нашел. Поэтому выбран нижний предел санкции предусмотренной ст. 14.37 Ко АП РФ.

Руководствуясь ст.14.37 КоАП РФ, ст.229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

1.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <...>, ул. Молодежная, д.32, зарегистрированного 17.03.2009г., государственный регистрационный номер 309183907600036, ИНН <***> к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике лицевой счет <***> (Прокуратура Удмуртской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК – 049401001, ИНН – <***>, КПП – 183101001, расчетный счет – <***>, КБК – 415 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО – 94401000000.

2.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Глухов Л.Ю.