Гражданский кодекс часть 1

11 июля 2013г. от ТСЖ « Центр-1» в Арбитражный суд УР поступило заявление о признании незаконным постановления от 27.06.13г. № 1465/13 Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 11.2 закона УР от 13.10.2011г. № 57-РЗ « Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

16 июля 2013г. заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению по существу в порядке упрощенного судопроизводства согласно ст. 226, 227, 228 АПК РФ без участия сторон.

Заявитель требует признать постановление о назначении административного наказания от 27.06.13г. № 1465/13 за нарушение подпункта 4.4.1 пункта 4.4 м пункта 4.3 Правил благоустройства города Ижевска, вынесенного в отношении его незаконным, так как не доказана его вина и вообще состав административного правонарушения, акт осмотра был составлен без участия его представителей.

К материалам дела приобщены представленные административным органом в установленный срок материалы административного дела в соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 228 АПК РФ.

Ходатайств, заявлений от сторон не поступало.

ТСЖ « Центр-1» согласно списку обслуживаемых домов, взятого с официального сайте заявителя в сети Интернет, самостоятельно осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома № 46 по ул. Лихвинцева в г. Ижевске согласно схеме, имеющейся в материалах дела.

11 июня 2013 года в 9ч.15м. путем непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа выявлено, что у жилого многоквартирного дома № 46 по ул. Лихвинцева в г. Ижевске не скошена трава на придомовой территории (высота травы более 15 см.), тем самым нарушено требование п.4.3, п.4.4.1Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012г. № 308, таким образом, совершено административное правонарушение ч.1 ст.11.2 закона УР от 13.10.2011г. № 57-РЗ « Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Должностным лицом составлен акт осмотра территории (объекта) от 11.07.13г. При осмотре сделаны 6 штук фотографий указанной придомовой территории.

В этот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

13 июня 2013г. заявитель получил извещение-вызов о явке на 24.06.13г. к 14ч.00м. законного представителя на составление протокола об административном правонарушении, что подтверждается телефонограммой, переданной представителю ТСЖ ФИО1

24 июня 2013г. без участием представителей заявителя в связи с их неявкой, составлен протокол об административном правонарушении №9 , в котором изложены обстоятельства совершения административного нарушения, указанные выше.

27 июня 2013г. с участием законного представителя ТСЖ « Центр-1» ФИО2 и представителя по доверенности ФИО3 вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания № 1465/13.

11 июля 2013г. не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в Арбитражный суд УР.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Согласно п.4.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012г. № 308 физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание (в том числе очистку и уборку), а также обеспечивать благоустройство объектов благоустройства самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Содержание объектов благоустройства (в том числе территорий) в городе Ижевске осуществляются согласно с п. 4.3 Правил:

- в весенне-летний период - с 15 апреля по 15 октября;

- в осенне-зимний период - с 16 октября по 14 апреля.

В соответствии с п.4.4.1 Правил мероприятия по содержанию в весенне-летний период территорий общего пользования, объектов благоустройства, в том числе включают в себя в том числе периодическое кошение травы (при достижении травой высоты более 15 см.) и уборку скошенной травы в течении 3 суток

Административная ответственность за нарушение указанных Правил установлена ч.1ст. 11.2 закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", часть 2 которой установлена за повторное в течении года нарушение этих Правил.

Из материалов дела видно (подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.06.13г. № 9, актом осмотра от 11.06.13г. и фотографиями места осмотра), что ТСЖ «Центр-1» не скосил траву на придомовой территории дома № 46 по ул. Лихвинцева в г. Ижевске.

В соответствии с ч.4 ст. 210 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения и вины лежит на административном органе.

Материалы дела содержат акты осмотра территории (объекта) и 6 штук фотографий придомовой территории от 11.06.13г., представленные административным органом, на которых также видно, что на придомовой территории спорного дома трава не скошена и высотой более 15 см.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, подтвержденные доказательствами административного органа, заявителем в суд согласно ст. 65 АПК РФ не представлено.

Доказательств того, что такой возможности для соблюдения указанных положений Правил он не имел заявитель суду также не представил.

Суд также не принимает во внимание доводы заявителя, что с южной стороны согласно фотографиям, сделанным 10.06.13г. травы не имеется, во-первых показана только детская площадка на придомовой территории и во-вторых, только южная сторона придомовой территории, так как заявитель обязан скашивать траву не только с южной стороны, но и со всех сторон придомовой территории спорного дома.

Довод заявителя о том, что акты осмотра составлены участия представителей заявителя, суд не принимает во внимание, так как составление актов осмотра осуществляется при непосредственном обнаружении должностным лицом правонарушения непосредственно на месте до возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом установлен состав административного правонарушения и установлена вина заявителя в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений суд не установил.

Исходя из установленных судом обстоятельств и сделанных на их оценке выводов, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской республики

Р Е Ш И Л:

1.Признать постановление по делу об административном правонарушении от 27.06.13г. № 1465/13 Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья « Центр-1», г. Ижевск законным и не подлежащим отмене. Заявленные требования оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ю.Глухов