Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного учреждения Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, п. Черемушки

к Межрайонной Инспекции ФНС России № 7 по Удмуртской Республике, г. Можга

о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов

в судебном заседании присутствовали:

от заявителя: ФИО1 ст. юрк. дов. от 29.10.2007г. № 1, ФИО2 гл. бухг. дов. № 6 от 30.10.2007г.;

от налогового органа: ФИО3 ст. госналогинспектор дов. № 35 от 26.03.2007г.;

Федеральное государственное учреждение Можгинская воспитательная колония общего режима Управление исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, п. Черемушки обратилось в арбитражный суд с требованием о возврат излишне уплаченных страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что налоговый орган письмом от 01.06.2007г. № 10-20/1146 необоснованно в нарушение ст.ст. 2, 25 Федерального закона от 15.12.01г. №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п.п. 7,9, 13 ст. 78 НК РФ отказал в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик (налоговый орган) заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В обоснование заявленного требования налоговый орган сослался, на то что, ФГУ «Можгинская воспитательная колония» в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц 17.06.2007г. реорганизовано в Федерального государственное учреждение Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республики и сменило место нахождения на <...>.

ФГУ «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по УР) правопреемником ФГУ «Можгинская воспитательная колония» не является. Кроме того, заявление заявителем изготовлено на бланке ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по УР и подписано заместителем начальника ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по УР ФИО4, однако, документы подтверждающие право подписи заявления, отсутствуют. Следовательно, заявление подписано не уполномоченным на то лицом.

По материалам дела арбитражный суд установил.

13.04.2007г. ФГУ «Можгинская воспитательная колония» УФСИН России по Удмуртской Республике» на основании требования налогового органа № 172 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов уплатило по платежному поручению № 173 от 13.04.2007г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб.

28 мая 2007г. ФГУ «Можгинская воспитательная колония» УФСИН России по Удмуртской Республике» письмом № 19/62-660 обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по УР с заявлением о зачете ошибочно перечисленных страховых взносов в сумме 10614 руб. на другой КБК.

Письмом от 01.06.2007г. за № 10-20/1146 налоговым органом в зачете ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части ВНБФ отказано.

Полагая, что отказ Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по УР в зачете излишне уплаченных страховых взносов незаконен, заявитель обратился в суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит заявление заявителя не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В данной статье отражен принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов, согласно которому, всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном законом, в арбитражный суд за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе.

Принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов сформулирован в ст. 46, 48 и др. Конституции РФ, международно-правовых актах, в частности в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с данными актами предусмотрена возможность каждого заинтересованного лица обратиться за судебной защитой в соответствующий компетентный суд, в том числе и в арбитражный суд.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов. В большинстве случаев заинтересованность в судебной защите предполагается, однако в ряде случаев федеральные законы прямо определяют круг лиц, которые вправе обратиться за судебной защитой.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 13.04.2007г. ФГУ «Можгинская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике» на основании требования налогового органа № 172 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов уплатило по платежному поручению № 173 от 13.04.2007г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб.

Согласно записи в едином государственном реестр юридических лиц от 25.10.2007г. ФГУ «Можгинская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике» 17 июня 2007г. реорганизовано и его правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике», основной государственный регистрационный номер, которого 1021800844889.

09 февраля 2007г. согласно записи в едином государственном реестре юридических лиц от 25.10.2007г. было вновь создано Федеральное государственное учреждение «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» основной государственный регистрационный номер, которого 1071839000166. Данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, не может быть правопреемником ФГУ «Можгинская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике».

Однако, как следует из материалов дела, ФГУ «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» от имени ФГУ «Можгинская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике» обращается в арбитражный суд с требованием о возврат излишне уплаченных страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб.

Заявителем на фирменном бланке оформлено заявление, подписано на основании приказа УФСИН России по УР и.о. начальника ФГУ ИЗ-18/3 ФИО4 Кроме того, защита интересов в суде осуществлялась также представителями ФГУ «ИЗ-18/3 УФСИН России по Удмуртской Республике», а именно старшим юрисконсультом ФИО1 действующей на основании доверенности № 1 от 29.10.2007г., главным бухгалтером ФИО5 действующей на основании доверенности № 6 от 30.10.2007г.

Таким образом, требование заявлено Федеральное государственное учреждение «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» от имени ФГУ «Можгинская воспитательная колония УФСИН России по Удмуртской Республике», которая на момент подачи заявления в суд была реорганизована, но Федеральное государственное учреждение «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» его правопреемником не является, следовательно, в силу ст. 4 АПК РФ не является заинтересованным лицом по данному делу и не может обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленного требования о возврат излишне уплаченных страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб. заявителю следует отказать.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленного требования о возврат излишне уплаченных страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой накопительной части ВНБФ в размере 10614 руб. Федеральному государственному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике», г. Ижевск, следует отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Г.П.Буторина