Гражданский кодекс часть 1

Предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд УР с требованием об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по УР г. Ижевск от 19.10.2006г. № 504 о привлечении к административной ответственности.

В обоснование заявленного требования предприниматель указал, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности от 19.10.2006г. подлежит отмене, т.к. сведения о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представлены добровольно, налоговым органом не истребована подлинность доказательств обращения в паспортно-визовую службу Первомайского района г.Ижевска. Перерыв, образованный между датой поступления заявления о замене паспорта, датой выдачи паспорта, нахождение предпринимателя в командировке налоговый орган не принял во внимание.

Налоговый орган требование заявителя не признал, по основаниям изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, меру наказания считает правомерной.

21 ноября 2006г., 23 ноября 2006г. в судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв. Решение судом принято 24 ноября 2006г.

По материалам дела и объяснениям представителей сторон, судом установлено следующее.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 11.09.2006г. был получен новый паспорт. Замена паспорта произошла в связи с наступлением 45 лет.

В нарушение ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предприниматель ФИО1 сообщил в налоговый орган о получении нового паспорта несвоевременно – 09.10.2006г. По данному факту налоговым органом был составлен протокол об административном правонарушении от 09.10.2006г. № 504. Постановлением налогового органа от 19.10.2006г., № 504 предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно объяснениямпредпринимателя ФИО1, предприниматель не мог своевременно внести сведения о смене паспортных данных, так как паспорт получил 18.09.2006г., дата 11.09.2006 г.- это дата сдачи документов на изменение паспорта в ГЖУ, по месту жительства. В период с 18.09.06г. по 05.10.06г находился в командировке в Кировской области.

Считая привлечение к ответственности необоснованным, заявитель обратилась в Арбитражный суд УР.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам

Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней обязан сообщить в регистрирующий орган по месту жительства об изменении данных документа, удостоверяющего личность.

Материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается, что такое сообщение сделано заявителем несвоевременно.

За несвоевременное предоставление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Суд считает, что в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Однакопри решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания налоговым органом не учтено, что административное наказание за административное правонарушение должно назначаться с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05г. № 5).

Суд считает, что административное наказание в виде наложения на заявителя штрафа в размере 5000 руб. назначено без учета личности лица, привлекаемого к ответственности, смягчающих ответственность обстоятельств; примененное к заявителю наказание несоразмерно характеру содеянного и целям административной ответственности, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.

Налоговому органу при назначении наказания с учетом фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следовало ограничиться предупреждением. В качестве указанных обстоятельств судом признается совершение административного правонарушения впервые, добровольное исполнение обязанности в налоговый орган по предоставлению сведений о смене паспорта.

Согласно ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии со ст. 211 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности при наличии соответствующих оснований, вправе принять решение об изменении оспариваемого решения.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает решение об изменении постановления в части назначения наказания предпринимателю ФИО1

Предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Арбитражный суд УР

р е ш и л :

1. Постановление Межрайонной инспекции ФНС РФ №9 по УР г. Ижевск № 504 от 19.10.2006г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, изменить в части назначения наказания, назначив предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от 07.10.2004г. за основным государственным рег. номером 304184128100082, серия 18 №002416458 административное наказание в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Пермь через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина