Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш.Валиевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Коротковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АРМС» г. Ижевск к Пермской таможне г. Пермь об оспаривании решения №03-01-24/16946 от 23.10.2017, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.11.2017; ФИО2 доверенности от 29.05.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.09.2017, ФИО4 по доверенности от 06.03.2018,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АРМС» (далее ООО «АРМС», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Пермской таможни (далее таможенный орган, ответчик) №03-01-24/16946 от 23.10.2017.

В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ 04.06.2018 объявлялся перерыв до 07.06.2018. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя налоговой инспекции.

04.06.2018 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнение принято. Общество просит признать незаконным решение Пермской таможни по возврату заявления без рассмотрения, формализованное в письме от 23.10.2017 № 03-01-24/16946, в возврате излишне уплаченного при формировании товара по таможенной процедуре реимпорта по декларациям на товар (далее - ДТ) № 10411090/060617/0003642 и № 10411090/061017/0006172 налога на добавленную стоимость в сумме 845090,85 руб.; обязать возвратить 845090,85 руб. необоснованно начисленных и излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость при оформлении товара по таможенной процедуре реимпорта по ДТ № 10411090/060617/0003642 и ДТ № 10411090/061017/0006172.

Определением суда от 07.03.2018 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Удмуртской Республике (далее МРИ ФНС № 11 по УР, третье лицо).

Заявитель оспаривает решения таможенного органа по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях к нему (л.д. 95-99).

Таможенный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и пояснениях к нему (л.д. 106-111).

Из представленных по делу доказательств следует, что в 2015 году общество во исполнение контракта от 21.11.2014 №840/2014/003, заключенного с фирмой «AKULA ARMS» (США), в соответствии с таможенной процедурой экспорта вывезло с таможенной территории Таможенного союза товар - «Гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие», по ДТ №№ 10411090/070515/0001237, 10411090/270515/0001482 (л.д. 9-12).

Впоследствии на основании дополнительного соглашения №19 от 14.04.2017 к контракту от 21.11.2014 №840/2014/003 данный товар был ввезен обратно на таможенную территорию Таможенного союза рамках таможенной процедуры реимпорта и в отношении которого бществом 06.06.2017 и 06.10.2017 представлены на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ДТ №№ 10411090/060617/0003642, 10411090/061017/0006172.

При проведении таможенного контроля до выпуска товаров в рамках системы управления рисками было установлено, что в ДТ №№ 10411090/060617/0003642, 10411090/061017/0006172 декларантом ООО «АРМС» в графе 47 ДТ не заполнена колонка «Основа начисления» для расчета НДС (внутреннего налога) и неверно указана дата применения ставки НДС.

В пакете представленных вместе с ДТ электронных документов имелись платежное поручение №420 от 24.05.2017 на сумму 2850000 руб. (л.д. 13), справка МРИ ФНС № 11 по УР от 30.05.2017 № 06-13/17377, из которой следует, что ООО "АРМС" применена ставка НДС в размере 0% в связи с вывозом товара по ДТ № 10411090/070515/0001237, 10411090/270515/0001482 и в 2015 г. получен налоговый вычет на общую сумму 404630 руб. (л.д. 14). Согласно представленному пояснению общество получило из бюджета возмещение суммы НДС, уплаченной поставщику, в связи с экспортом товаров. Возмещение из бюджета получено в соответствии со ст. 172, 173 НК РФ.

В связи с чем, Удмуртским таможенным постом Пермской таможни в адрес общества были направлены уведомления:

1) по ДТ №10411090/060617/0003642 уведомление б/н от 07.06.2017, согласно которому по указанной ДТ подлежит уплате НДС в сумме
543480,84 руб. по товару №1 и в сумме 706240 руб. по товару №2. К доплате по товару №1 сумма составила 365312,84 руб., по товару №2 сумма составила 479778,01 руб. (итого 845090,85 руб.).

2) по ДТ№10411090/061017/0006172 уведомление б/н от 09.10.2017, согласно которому по указанной ДТ в отношении товара №1 подлежит уплате НДС в сумме 543480,84 руб. К доплате по товару №1 сумма составила 365312,84 руб.

Декларантом внесены соответствующие изменения путем подачи корректировок в ДТ до выпуска товаров, в гр.47 ДТ № №10411090/060617/0003642, 10411090/061017/0006172 «основа начисления» таможенная стоимость товаров была определена в том же размере, что и при вывозе товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с п.3 ст. 164 НК РФ применена ставка НДС в размере 18% и исчислена сумма НДС, подлежащая к уплате.

В отношении товара №2 по ДТ №10411090/060617/0003642 Удмуртским таможенным постом Пермской таможни 09.06.2017 принято решение о выпуске товара. В отношении товара №1 по указанной ДТ Удмуртским таможенным постом 08.06.2017 на основании п.1 ст.201, п.п.1 п.1 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) отказано в выпуске в связи с непредставлением разрешения МВД России на ввозимый товар (отсутствие разрешительного документа). Впоследствии на указанный товар №1 повторно подана ДТ №10411090/061017/0006172 и принято решение о выпуске товара 09.10.2017.

11.10.2017 общество обратилось в Пермскую таможню с заявлением №А-65/4 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. №9561 от 17.10.2017) в размере 845 090,85 руб. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган явилось то, что при реимпорте товара был начислен НДС к уплате в бюджет в большем размере, чем сумма НДС, возмещенная из бюджета при экспорте товаров.

23.10.2017 Пермской таможней на основании п.4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) было принято решение о возврате заявления без рассмотрения в связи с тем, что факт излишней уплаты ООО «Арме» таможенных пошлин, налогов не подтвержден (письмо Пермской таможни от 23.10.2017 №03-01-24/16946) (л.д. 30-32).

Несогласие заявителя с решением таможенного органа об отказе в возврате обществу излишне уплаченного НДС, выраженном в письме от 23.10.2017 №03-01-24/16946, послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал, что при ввозе на территорию Российской Федерации собственного товара в порядке реимпорта объекта налогообложения не возникает. При ввозе продукции в режиме реимпорта ООО «АРМС» по требованию таможенного органа уплатило налог на добавленную стоимость в размере 845090,85 рублей по налоговой ставке 18%, при этом ранее при вывозе этой продукции в таможенной процедуре экспорта обществу не представлялось ни освобождения от уплаты, ни исключения данной операции из налогообложения. Документально таможенный орган не опроверг данное обстоятельство, поэтому у общества отсутствовала обязанность по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе собственного товара по таможенной процедуре реимпорта. Внесенная обществом на счет таможенного органа на основании уведомления таможенного органа сумма налога на добавленную стоимость 845090,85 руб. при таможенном оформлении продукции в режиме реимпорта является излишне уплаченной и подлежит возврату обществу. Представленные обществом с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей документы являются документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных платежей. Документы, свидетельствующие о корректировке декларации на товары, прямо не указаны в качестве необходимых. Таможенный орган не ссылается на перечень условий, установленных ч. 12 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных платежей. Таможенный орган не указал, какие документы должны быть представлены для рассмотрения заявления по существу. То обстоятельство, что заявление от 11.10.2017 подписано лицом, которое на момент подачи заявления не имело правовых оснований подписывать и подавать от имени общества заявление, не было указано в оспариваемом решении Пермской таможни, общество не могло отнестись критически к этому обстоятельству и не могло воспользоваться своим правом по этому основанию повторно обратиться к Пермской таможне с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, налогов. Названный довод таможенного органа не может быть положен в основу доказательства правомерности оспариваемого решения. Имеются предусмотренные таможенным законодательством условия для возврата излишне уплаченных налогов. Решение таможенного органа по возврату заявления общества без рассмотрения фактически представляет собой отказ в возврате 845090,85 руб. налога на добавленную стоимость.

Кроме того, мотивированное обращение в таможенный орган с целью внесения изменения в графу 47 ДТ с заполненной КДТ представлялось, однако таможенный орган также 31.10.2017г. отказал заявителю, посчитав неправомерным внесение изменений в сведения, указанные в ДТ, указав на отсутствие факта излишней уплаты налога.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что у декларанта возникает обязанность по уплате НДС при реимпорте товара. На момент операции по реализации товара на экспорт ООО «АРМС» использовало право на освобождение от обязанностей плательщика НДС при экспорте товаров (применена налоговая ставка 0%). При обратном ввозе экспортных товаров общество должно уплатить НДС, от уплаты которого оно было освобождено. Факта излишней уплаты НДС по ДТ № 10411090/060617/00003642, № 10411090/061017/0006172 не имеется. Документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов общество не представило. Заявление общества подписано неуполномоченным лицом. У общества имелась правовая возможность в досудебном порядке обратиться с запросом в таможенный орган о причинах и об обстоятельствах принятого решения о возврате без рассмотрения заявления общества от 11.10.2017 г. Корректировки декларации на товар (далее - КДТ), подтверждающей факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, общество не представило. Отсутствие корректировки декларации на товар является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Третье лицо представило пояснения по делу и разъяснения УФНС России по Удмуртской Республике от 20.04.2018, согласно которым налоговым органом подтверждена обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по счет-фактурам № 43 от 12.05.2015 г. и № 53 от 29.05.2015, а также налоговые вычеты по указанным операциям. Общая сумма налоговых вычетов по экспортным поставкам составила 404630 руб. Так как при вывозе этой продукции в таможенной процедуре экспорта обществу не предоставлялось ни освобождения от уплаты в смысле, придаваемом этому понятию статьей 145, 145.1 НК РФ, ни исключения данной операции из налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ, при реимпорте товаров налогоплательщиком должны быть уплачены суммы налога, которые были ему возвращены в порядке предоставления вычетов в размере 404630 руб.

В судебном заседании 04.06.2018 налоговый орган пояснил, что сумма НДС в размере 845090,85 руб. подлежит возврату заявителю в связи с излишней уплатой.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования ООО «АРМС» заявлены обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 292 ТК ТС реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 статьи 293 ТК ТС под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с п. 2 данной статьи; эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); таможенному органу представлены документы в соответствии со ст. 294 данного Кодекса.

Согласно п. 3 статьи 293 ТК ТС при реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 статьи 288 Закона № 311-ФЗ при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта подлежат уплате на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, - на счет, определенный этим международным договором: суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты с них не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза; суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 2 статьи 288 указанного Закона обязанность по уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, внутренних налогов, субсидий и иных сумм в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Особенности налогообложения при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и вывозе товаров с территории Российской Федерации, установлены в статье 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которой предусмотрено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с указанным Кодексом, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (п. п. 2 п. 1 статьи 151 НК РФ);

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 указанного Кодекса.

Из этого следует, что при ввозе на территорию Российской Федерации собственного товара в порядке реимпорта объекта налогообложения не возникает.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при ввозе продукции в режиме реимпорта ООО "АРМС" по требованию таможенного органа уплатило налог на добавленную стоимость в размере 1249720,85 рублей, при этом, ранее при вывозе этой продукции в таможенной процедуре экспорта обществу в отношении суммы 845090, 85 руб. не предоставлялось ни освобождения от уплаты в смысле, придаваемом этому понятию ст. 145, 145.1 НК РФ, ни исключения данной операции из налогообложения в соответствии со ст. 149 НК РФ, ни возврата налога на добавленную стоимость в связи с экспортом товара.

Факт уплаты обществом суммы НДС 1249720,85 рублей (по ДТ № 10411090/060617/00003642 товар №2 - 706 240, 01 руб., по ДТ №№10411090/061017/0006172 товар №1 – 543480, 84 руб.) подтвержден документально и сторонами не оспаривается. Фактически уплачена сумма НДС на основании уведомлений таможенного органа по платежному поручению №420 от 24.05.2017г.

Из представленного в материалы дела письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике от 30.05.2017 №06-13/17377 следует, что операции по реализации товара в адрес «AQULAARMS» (США) по счетам-фактурам №43 от 12.05.2015 г. и №53 от 29.5.2015 г., обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена, а также налоговые вычеты по указанным операциям, заявлены в налоговых декларациях по НДС: за 2 квартал 2015 г. налоговые вычеты заявлены в размере 135760 руб. (по счету-фактуре № 43 от 12.05.2015 г.), за 3 квартал 2015г. налоговые вычеты заявлены в размере 90702 руб. (по счету-фактуре № 43 от 12.05.2015г.) и в размере 178168 руб. (по счету-фактуре № 53 от 29.05.2015 г.). Общая сумма налоговых вычетов по указанным экспортным поставкам составила 404630 руб.

Таким образом, указанная сумма налога 404630 руб. должна быть уплачена обществом, поскольку была ему возвращена инспекцией в порядке предоставления вычетов. Тогда как при ввозе продукции в режиме реимпорта общество по требованию таможенного органа уплатило налог на добавленную стоимость в размере 1249720,85 руб. В связи с чем, внесенная обществом на счет таможни на основании уведомления сумма НДС в размере 845090,85 руб. при таможенном оформлении продукции в режиме реимпорта является излишне уплаченной и подлежит возврату обществу на основании ст. 90 ТК ТС.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, таможня в материалы дела не представила, в связи с чем, оспариваемое решение таможенного органа подлежит признанию недействительным.

Общество не освобождалось от уплаты НДС при осуществлении экспортной операции и спорная сумма налога 845090,85 рублей по ДТ №№ 10411090/060617/0003642, 10411090/061017/0006172 не возмещалась из бюджета, поэтому у общества не возникла обязанность по уплате НДС при ввозе собственного товара в порядке реимпорта.

С учетом установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, поскольку фактически реализации товара не произошло ввиду отказа иностранного покупателя от товара, у общества не возникла обязанность уплатить НДС при ввозе собственного товара в порядке реимпорта, так как не возник объект налогообложения.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Согласно части 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Статья 147 Закона № 311-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченного налога. Согласно указанному пункту возврат излишне уплаченных, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении трехгодичного срока. Иных оснований для отказа законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что к заявлению о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин обществом приложены спорные ДТ. При этом в таможенный орган ранее представлялось платежное поручение, подтверждающее уплату таможенной пошлины.

Ввиду отсутствия оснований для оставления заявления без рассмотрения, заявление общества подлежало рассмотрению по существу, по заявлению следовало принять положительное решение, а именно: возвратить излишне уплаченную при ввозе товара сумму НДС.

Таким образом, довод таможенного органа, что обществом не приложены к заявлению документы, подтверждающие факт излишне уплаченных таможенных пошлин отклоняется судом, поскольку противоречит материалам дела и изложенным выше нормам права.

Довод ответчика о том, что документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных пошлин, является КТД, отклоняется, поскольку не основан на нормах действующего законодательства.

В ТК ТС и Законе № 311-ФЗ отсутствуют указания, предусматривающие обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары и такая корректировка не определена в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов. Таким образом, отсутствие в заявлении от 11.10.2017 исх. № А-65/4 КДТ в соответствии с пунктом 4 статьи 147 Закон № 311-ФЗ основанием для возврата заявления без рассмотрения не является.

Довод ответчика о том, что заявителю необходимо было обжаловать решение об отказе в регистрации корректировки ДТ №10-01-44/1130 от 31.10.2017г. судом отклоняется, поскольку определение заявленных требований является правом заявителя.

Суд приходит к выводу, что решение таможенного органа о возврате заявления без рассмотрения, изложенное в письме от 23.10.2017 № 03-01-24/16946, фактически является отказом в возврате излишне уплаченных денежных средств, поскольку в оспариваемом письме ответчиком не указано, какие необходимые документы, помимо представленных, отсутствовали в заявлении общества, не указано, какие действия необходимо совершить заявителю для осуществления возврата излишне уплаченных налогов.

Кроме того, текст решения Пермской таможни от 31.10.2017 №10-01-44/1130 по заявлению ООО «АРМС» о внесении изменений в ДТ от 23.10.2017г. идентичен тексту оспариваемого решения.

Расценив данное письмо от 23.10.2017г. как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением об обязании таможенный орган произвести возврат таможенных платежей в судебном порядке.

Учитывая отсутствие у общества обязанности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, обжаловать требования таможни об уплате таможенных платежей, равно как и иных решений таможни, отдельно от требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, при рассмотрении настоящего дела подлежат установлению правомерность требований таможни об уплате налога и наличие связи с требованием о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (Постановление Президиума ВАС РФ от 07.02.2012 N 11873/11). Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 90 ТК ТС, статье 201 АПК РФ.

Довод таможенного органа о несоблюдении обществом досудебного порядка урегулирования спора отклоняется судом.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В настоящем случае статьей 147 Закона о таможенном регулировании предусмотрена административная процедура возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что данная процедура обществом соблюдена, поскольку обществом в адрес таможенного органа направлено заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

При таких обстоятельствах, досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, доказательств наличия задолженности по таможенным платежам в материалы дела не представлено, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек.

Довод таможенного органа о том, что заявление общества от 11.10.2017 подписано лицом, которое на момент подачи заявления не имело правовых оснований подписывать и подавать от имени общества названное заявление, судом отклоняется. Данное обстоятельство не было указано в оспариваемом решении Пермской таможни от 23.10.2017 № 03-01-24/16946 в качестве основания, положенного в основу этого решения. В связи с этим, на момент оспаривания решения Пермской таможни общество не могло воспользоваться своим правом по данному основанию повторно обратиться к Пермской таможне с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей, налогов.

Как утверждает сам ответчик, указанное заявление подписано ФИО6 Обществом в таможенный орган был представлен приказ о замещении от 14.07.2017. Согласно данному приказу ФИО6 исполнял обязанности директора общества в период с 17.07.2017г. по 13.08.2017г.

Каких-либо замечаний в связи с подписанием заявления неуполномоченным лицом у таможенного органа при приеме заявления не возникло, по данному основанию возврат либо оставление заявления без рассмотрения таможенным органом не производились.

Кроме того, ООО «АРМС» направляло в адрес ответчика заявление от 23.10.2017 № А-64/4 о внесении изменений в таможенные декларации, подписанное директором Ю.Н. Лямзенко. Данное заявление было направлено в таможенный орган с целью подтверждения намерения общества продолжить действия, направленные на возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин.

С учетом изложенного, несмотря на то, что заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин подписано лицом, полномочия которого не были подтверждены документально, у таможенного органа отсутствовали основания полагать, что заявление от 11.10.2017 исходит не от ООО «АРМС».

Из анализа части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 следует, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным при наличии в совокупности двух условий: 1) несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение этим актом (решением) прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности лица, обратившегося в арбитражный суд за судебной защитой.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке ст. 201 АПК РФ ответчик обязан устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст. 65, 66, 67, 68, 70, 71 АПК РФ, суд считает, что общество надлежаще оформленными документами подтвердило размер подлежащих возврату излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость при оформлении товара по таможенной процедуре реимпорта по ДТ N 10411090/060617/0003642 и N10411090/061017/0006172, а таможенный орган не доказал те факты, обязанность доказывания которых в силу правил распределения бремени доказывания (ч. 5 ст. 200 АПК РФ) лежит на таком органе.

С учетом соблюдения обществом вышеназванных условий для возврата излишне уплаченных налогов, что подтверждается материалами дела, денежные средства в сумме 845090,85 рублей, внесенные обществом на счет таможенного органа, подлежат возврату ООО "АРМС".

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.Признать незаконным решение Пермской таможни от 23.10.2017 №03-01-24/16946 об отказе в возврате излишне уплаченного Обществом с ограниченной ответственностью «АРМС» г.Ижевск при таможенном оформлении товара в режиме реимпорта по таможенным декларациям N 10411090/060617/0003642 и N10411090/061017/0006172 налога на добавленную стоимость в размере 845090 руб. 85 коп.

2.Обязать Пермскую таможню возвратить ООО «АРМС», г. Ижевск из бюджета уплаченную сумму налога на добавленную стоимость в размере 845090 руб. 85 коп.

3.Взыскать с Пермской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АРМС» 22902 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья З.Ш.Валиева