Гражданский кодекс часть 1

Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики» заявлено требование о признании недействительным решения налогового органа № 773 от 24.09.2007г. по отказу в проведении зачета излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и обязании налогового органа произвести зачет излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионной страхование направленных, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное страхование (с у четом удовлетворенного судом ходатайство об уточнении предмета заявленного требования в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании заявителем заявленное требование поддержано. В обоснование заявленного требования Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики» указано, что переплата произошла в связи перечислением взносов по неверным реквизитам.

Налоговый орган заявленное требование не признал, при этом подтвердил факт наличия переплаты по страховым взносам, уплачиваемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд у с т а н о в и л:

Платежным поручением № 1705 от 12.09.2007г. заявителем при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 перечислено в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 158303,42 руб.

В связи с чем у заявителя возникла переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб.

Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Ижевска решением № 773 от 24.09.2007г. отказала в возврате страховых платежей со ссылкой на то, что страховые взносы, предусмотренные Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не отвечают признакам налога, поэтом у возврат (зачет) страховых взносов не может быть осуществлен по ст. 78, 79 Налогового кодекса РФ.

Считая отказ в зачете страховых платежей незаконным, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики обратилось за защитой нарушенного права в Арбитражный суд УР.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд нашел заявленное требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Непосредственное взыскание задолженности по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

При этом, указанным законом не регламентирован порядок зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на ОПС.

Согласно приложению 11.1 «Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации» к Федеральному закону «О бюджетной классификации в Российской Федерации» от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ Федеральная налоговая служба является администратором поступления страховых взносов на ОПС.

В силу абзаца 2 ст. 2 Федерального закона «О бюджетной классификации в Российской Федерации» от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ под администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации понимаются - органы государственной власти Российской Федерации, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, за Федеральной налоговой службой, как администратором поступления страховых взносов на ОПС, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, закреплены полномочия на принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет.

Поскольку Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ порядок зачета (возврата) страховых взносов на ОПС не определен, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 НК РФ, ст. 78 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 7, 8, 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ. В п.13 ст.78 НК РФ установлено, что правила о зачёте или возврате излишне уплаченной суммы налога, применяются также при зачёте или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Из материалов дела видно, что налоговый орган отказал в удовлетворении заявления Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики о зачете переплаты излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионной страхование направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии. При этом факт наличия у заявителя переплаты (ошибочно уплаченной) в размере 144053,68 руб. налоговый орган не оспаривает.

Факт наличия переплаты по вносам на обязательное пенсионное страхование направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб., подтверждается копией акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также копией платежного поручения № 1705 от 12.09.2007г.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа об отказе в проведении зачета переплаты излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионной страхование, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб. в счет задолженности по страховым взносам на обязательное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии подлежит удовлетворению. Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республике следует обязать в месячный срок вынести решение о зачете переплаты излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионной страхование, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 144053,68 руб., в счет задолженности по страховым взносам на обязательное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Доводы налогового органа, положенные в обоснование возражений и отказа в возврате страховых взносов, судом не приняты как не соответствующие действующему законодательству и основанные на неверном толковании закона.

На основании ст. 110 АПК РФ и ст. 333.35 НК РФ и в соответствии с принятым по делу решением, с налогового органа в пользу заявителя подлежит взысканию 6381, 07 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.Признать недействительным решение 773 от 24.09.07 г. инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска по отказу в проведении зачёта излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 144 053 руб.68 коп., в счёт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии.

2. Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска в месячный срок вынести решение о зачёте излишне (ошибочно) уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 144 053 руб.68 коп., Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», УР, <...>, в счёт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии.

3.Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска, <...>, в пользу Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике»,УР, <...>, в возмещение расходов по госпошлине 6 381 руб.07 коп.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru

или Федерального арбитражного суда Уральского округа www. Fasuo.arbitr.ru.

Судья С.Г.Смаева