Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сарапульская судоходная компания», г. Сарапул о взыскании недоимки по страховым взносам за 2004г. в размере 54982 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 44074 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 10908 руб.

Заявитель заявленные требования поддержал. В обоснование заявленного требования указав, что в порядке п. 4 ст. 24 Закона от 15.12.2001г. « 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» управлением после представления ведомости уплаты за 2004г. в адрес ответчика направлено требование об уплате № 180 от 09.03.2005г. на сумму 212918 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 173131 руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 39787 руб. При сдаче ведомости за 2005г., страхователь указал, что задолженность по страховым взносам за 2004г. полностью погашена. В результате представления страхователем 21.02.2007г. ведомости по состоянию на 31.12.206г., в части уплаты платежей произошло перераспределение сумм за 2004г., в результате чего у страхователя на 01.01.2007г. образовалась задолженность по страховым взносам за 2004г. в суме 54982 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 44074 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 10908 руб. В порядке ст. 2 Закона и ст. 81 НК РФ Управлением в адрес страхователя направлено требование об уплате задолженности № 183 от 25.10.2007г.

Ответчик требования заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В обоснование своих возражений, указав, что Управлением на основании ведомости уплаты по страховым взносам за 2004г. Обществу направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № 180 по состоянию на 09.03.2005г. в размере 212918 руб., в том числе 173131 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 39787 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в том числе в это требование была включена недоимка за 9 месяцев 2004г., срок для уплаты которой был установлен до 19.03.2005г.

Страхователем – ООО «Сарапульская судоходная компания» часть недоимки в размере 153355, 22 руб. уплачена, согласно платежных поручений № 140 от 21.06.2005г., № 122 от 14.06.2005г., № 126 от 10.06.2005г., № 139 от 21.06.2005г. Оставшаяся часть недоимки по требованию № 180 в размере 59562, 78 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 48655, 25 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 10907, 53 руб., осталась неоплаченной. Срок для взыскания в судебном порядке этой оставшейся задолженности по требованию № 180, в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ истек – 19.09.2005г. Мер по принудительному взысканию указанной недоимки в установленные законом сроки в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ Управлением не было предпринято, в арбитражный суд с заявление о взыскании Управление не обращалось. Срок для обращения налогового органа в суд, определенный п. 3 ст. 48 НК РФ, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного ст. 70 НК РФ. Названный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Согласно акту сверки в разделах 2 и 5 указан расчет недоимки по страховой и по накопительной части трудовой пенсии за 2005г. Однако в разделах учтена и задолженность за 2004г. По данным страхователя за 2005г. начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 504807 руб., и на накопительную часть - 63977 руб. Уплачено за 2005г. согласно назначению платежей в платежных поручениях по состоянию на 01.01.2006г. страховых взносов на страховую часть - 234236, 47 руб., и на накопительную часть – 29352,64 руб. Следовательно, задолженность за 2005г. по состоянию на 01.01.2006г. составит по страховой части трудовой пенсии – 270570,53 руб., и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 34624, 36 руб.

Кроме того, Управлением Обществу направлялись еще требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 21.11.2005г. № 483, и по состоянию на 11.05.206г. № 45, в которые была включена сумма недоимки за 2004г., и не была взыскана Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-8030/2006-Г11 от 23.01.2007г. в связи с истечением срока на принудительное взыскание.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд установил.

ООО «Сарапульская судоходная компания» в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

На основании п. 2 ст. 24 Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленный с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Общество является страхователем, по мнению Пенсионного фонда, страховые взносы за 2004г. в установленные сроки им не были уплачены, в связи с чем по состоянию на 21.02.2007г. образовалась недоимка по страховым взносам в сумме 54982 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 44074 руб., и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 10908 руб.

Управлением Пенсионного фонда в адрес ответчика направлено требование № 183 от 25.10.2007г. об уплате недоимки по страховым взносам.

Неисполнение данного требования в добровольном прядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2004г.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требование об уплате недоимки направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть направлено не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты.

В соответствии со ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика изменилась после направления требования об уплате налога, налогоплательщику направляется уточненное требование.

Повторное выставление требования законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, страховые взносы за 2004г. на финансирование страховой части трудовой пенсии ответчиком начислены в размере 173131 руб., уплачены в размере 124475, 75 руб., уплата подтверждается платежными поручениями № 122 от 14.06.2005г. на сумму 36443, 19 руб., № 140 от 21.06.2005г. на сумму 88032, 56 руб.; на финансирование накопительной части трудовой пенсии начислены в размере 39787 руб., уплачены 28879, 47 руб., уплата подтверждается платежными поручениями № 126 от 10.06.2005г. на сумму 6687, 75 руб., № 139 от 21.06.2005г на сумму 22191, 72 руб.

Недоимка по страховым взносам за 2004г. составила 54982 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 44074 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 10908 руб.

Страховые взносы за 2004г. в размере 54982 руб. Обществом не уплачены.

Согласно п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения ст.ст. 48, 70 НК РФ.

При уплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки и пени должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 НК РФ).

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики в адрес ООО «Сарапульская судоходная компания» требование № 180 об уплате страховых взносов за 2004г. направлено 09.03.2005г., согласно которому Обществу предложено было уплатить недоимку в срок до 19.03.2005г.

Как следует из материалов дела, недоимка по страховым взносам обществом частично была погашена, однако мер по принудительному взысканию оставшейся части недоимки в установленные законом сроки Управление не предприняло. Срок для взыскания в судебном прядке недоимки по страховым взносам по требованию № 180 истек – 19.09.2005г. В Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам – Управление не обращалось.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», контроль за уплатой страховых взносов, регулирует налоговое законодательство.

Следовательно, срок на взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд устанавливается по правилам налогового законодательства.

В соответствии со ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Срок для обращения налогового органа в суд, определенный п. 3 ст. 48 НК РФ, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 НК РФ. Данный срок, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, исковое заявление о взыскании недоимки по требованию № 180 от 09.03.2005г. должно было быть подано в суд в срок до 09.12.2005г.

Кроме того, на основании сведений о наличии недоимки за 2004 и 2005гг., представленных обществом, в управление, последним выставлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 21.11.2005г. № 483, в которое включена недоимка по страховой части в размере 155280 руб. и по накопительной части в размер 19858 руб. Несмотря на то, что в требовании было указано, что это недоимка за 9 месяцев 2005г., в него была включена и оставшаяся недоимка по страховым взносам за 2004г., о чем сделана отметка справочно, в соответствии с которой общая сумма задолженности по состоянию на 21.1.2005г. соответствует задолженности, которую необходимо было уплатить по требованию. Согласно отчета налогового органа по состоянию на 15.11.2005г. недоимка по взносам на начало 2005г. составила 212916 руб.

Из материалов дела следует, что требование № 183 от 25.10.2007г. об уплате недоимки направлено обществу в связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов за 2004г., данное требование включает в себя суммы страховых взносов по ранее направленному требованию № 180.

Таким образом, требование № 183 выставлено повторно на недоимку за 2004г., что законодательством не предусмотрено, вследствие чего выставление данного требования неправомерно.

На основании вышеизложенного, требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Сарапульская судоходная компания» недоимки по страховым взносам за 2004г. в общей сумме 54982 руб. удовлетворению не подлежит

Доводы заявителя со ссылкой на ст. 81 НК РФ о том, что страхователем должны быть представлены уточненные налоговые декларации в целях отражения сумм, уплаченных в более поздние расчетные периоды, судом не принимается, поскольку ст. 81 НК РФ предполагает направление уточненного требования только в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилось после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа. В данном случае, обязанность по уплате страховых взносов после неоднократного выставления требований Управлением не менялись. Уточненное требование № 183 по состоянию на 25.10.2007г. направлено исключительно с целью продления срока для осуществления процедуры принудительного взыскания в судебном порядке. Однако неоднократное отражение суммы недоимки последовательно в нескольких требованиях об уплате недоимки не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Заявитель в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленного требования о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Сарапульская судоходная компания» недоимки по страховым взносам за 2004г. в общей сумме 54982 руб., Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.П.Буторина