Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
25.09.2013г. Дело № А72-10196/2013
Резолютивная часть объявлена 20.09.2013г.
В полном объеме решение изготовлено 25.09.2013г.
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ю.А. Каданцев,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.Б. Айзен,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску, г.Ульяновск,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
общества с ограниченной ответственностью «Свобода» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, р.п.Старая Майна,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, Ульяновская область, р.п. Старая Майна,
при участии в заседании:
от заявителя – ФИО2, доверенность от 08.08.2013г.,
ФИО3, доверенность от 11.01.2013г.;
от ответчика – ФИО4, доверенность от 20.08.2013г.;
от третьего лица – ФИО1, паспорт;
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее – административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Свобода» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии.
По ходатайству ответчика суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, являющегося собственником алкогольной продукции, изъятой у ответчика.
Суд посчитал необходимым заслушать в качестве свидетеля ФИО5, и вызвал ее в судебное заседание 20.09.2013г., однако ФИО5 для дачи свидетельских показаний в судебное заседание не явилась.
Заявитель указал, что 19.07.2013г. в УМВД России по городу Ульяновску поступило обращение гражданина ФИО6 по факту реализации фирмой ООО «Свобода» алкогольной продукции в ночное время посредством интернет-сайта httр://svoboda73.ru.
В результате проведенной проверки административным органом установлено, что 01.08.2013г. около 22 часов 35 минут у дома 31 по ул. Гагарина г.Ульяновска ООО «Свобода» реализовало две бутылки водки «Русская сенсация на березовых почках», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, по цене 250 рублей за одну бутылку.
Административный орган сообщил, что опрошенная в ходе проверки гражданка ФИО5, пояснила, что в июле 2013 года от своего знакомого узнала, что в городе Ульяновске в ночное время можно приобрести алкогольную продукцию, заказав доставку алкоголя на дом по телефону <***>, размещенному на интернет сайте httр://svoboda73.ru; 1 августа 2013 года у нее возникла необходимость в приобретении алкоголя. Около 22 часов 00 минут она решила позвонить по вышеуказанному телефону и приобрести алкогольную продукцию, а именно, водку. Позвонила по номеру телефона <***>, девушка ей сообщила, что алкоголь стоит 250 рублей за бутылку, а его доставка в Ленинский район будет составлять 150 рублей, если заказ будет свыше 500 рублей, а если сумма заказа менее 500 рублей, то стоимость доставки будет составлять 200 рублей. После чего она заказала 2 бутылки водки с доставкой к дому 31 по ул.Гагарина г.Ульяновска. Примерно через 25-30 минут ей позвонила девушка и сообщила, что подъехала к подъезду д.31 ул.Гагарина, г.Ульяновск и доставила водку. После чего ФИО5 передала незнакомой ей девушке деньги в сумме 650 рублей, за две бутылки водки и доставку. Девушка передала 2 календаря и две бутылки водки. Намерений у ФИО5 приобретать какие-либо календари или сувениры не было, так и в телефонном разговоре при заказе, о календарях и сувенирах девушка ей ни чего не говорила.
Опрошенная курьер-продавец ООО «Свобода» ФИО4, 19.03.1987г.р., проживающая по адресу: <...>, пояснила, что примерно с 20 июня 2013г. по настоящее время работает в фирме ООО «Свобода» (юридический адрес: <...>) в должности курьера-продавца. В ее должностные обязанности как курьера-продавца входит: доставка заказов клиентам, прием денежных средств от клиента, оказание консультационных услуг клиентам по продукции и программам, предлагаемым фирмой. Основным видом деятельности ООО «Свобода» является розничная продажа полиграфической продукции и продуктов питания посредством интернет-магазина, зарегистрированного на ее имя и размещенного на сайте httр://svoboda73.ru. Директором ООО «Свобода» является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <...>. 01.08.2013г. около 21 часов 50 минут ФИО4 был принят заказ на доставку продукции фирмы ООО «Свобода» (двух календарей стоимостью 250 рублей за один календарь) по адресу: <...>, поступивший на телефон фирмы ООО «Свобода» (номер: <***>, который зарегистрирован на имя ФИО4). 01.08.2013г. около 22 часов 35 минут вышеуказанные календари и подарок от фирмы ООО «Свобода» (две бутылки водки «Русская сенсация на березовых почках» емк. 0,5 л., креп. 40%) были доставлены ФИО4 к подъезду дома 31 по ул. Гагарина г. Ульяновска и переданы ранее ей незнакомой гражданке (как впоследствии установлено, ею оказалась ФИО5, осуществившая вышеуказанный заказ). Передав ФИО5 календари и подарок ООО «Свобода» (две бутылки водки «Русская сенсация на березовых почках») ФИО4 приняла от ФИО5 денежные средства в сумме 650 рублей, из которых 500 рублей за календари и 150 рублей за доставку, а также выписала товарный чек на календари. В связи с тем, что ООО «Свобода» алкогольную продукцию не реализует, а дарит клиентам в подарок в рамках акции, проводимой ООО «Свобода» при осуществлении продажи календарей, ООО «Свобода» лицензию на право реализации алкогольной продукции не имеет. Вышеуказанная акция фирмы ООО «Свободы» предусматривает следующие условия: на общую стоимость приобретаемого календаря за исключением стоимости доставки календаря начисляются баллы, равные стоимости приобретаемого календаря, на стоимость которых фирма ООО «Свобода» предоставляет клиентам подарок в виде алкогольной продукции.
Заявитель также сослался на то, что опрошенная ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснила, что примерно с 13 июня 2013г. по настоящее время является директором фирмы ООО «Свобода» (юридический адрес: <...>). Лицензию на право реализации алкогольной продукции ООО «Свобода» в настоящее время не имеет. Какие услуги ООО «Свобода» оказывает клиентам и условия их предоставления, она пояснить ничего не может, так как управленческие функции фирмы ООО «Свобода» фактически не выполняет. В должности курьера продавца в фирме ООО «Свобода» с 20.07.2013г. по настоящее время работает гражданка ФИО4, которая фактически выполняет управленческие функции фирмы ООО «Свобода» и организовывает работу по реализации продукции.
Административный орган пришел к выводу о том, что ООО «Свобода» в нарушение п.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустила розничную продажу водки «Русская сенсация на березовых почках» при отсутствии лицензии на реализацию алкогольной продукции, что является незаконным, должностное лицо заявителя составило в отношении общества протокол от 05.08.2013г. АП-73 № 32 263234 об административным правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ООО «Свобода» (далее – общество, ответчик, ООО «Свобода») не признало факт совершения вменяемого правонарушения и заявило о том, что административным органом допущены существенные процессуальные нарушения, что пояснения ФИО4 были даны под влиянием волнения.
ФИО1 заявил о несогласии с требованиями заявителя и о необходимости возвращения ему изъятой алкогольной продукции как ее собственнику.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Свобода» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области 13.06.2013г., директором общества является ФИО7, основной вид деятельности общества - розничная торговля, осуществление через телемагазины и компьютерные сети.
09.06.2013г. ФИО4 через службу регистрации доменов LTD BeGet зарегистрирован домен svoboda73.ru сроком на 1 год (л.д. 58-59).
По акту от 16.06.2013г. № 062 на выполнение работ-услуг (л.д. 77) ООО «Свобода» приняло у общества с ограниченной ответственностью «Вектор-С» следующие работы (услуги): изготовление 1 печати (400 руб.), изготовление рекламной продукции (календарь) в количестве 65 штук по цене 4 рубля (на 260 руб.), за что внесло плату (л.д.75).
20.06.2013г. ФИО4 (абонент) заключила договор № 9797446121020454058663719 с ОАО «МегаФон» об услугах телефонной связи по тарифному плану «Точный» по абонентскому номеру <***> (короткий номер <***>) (л.д. 60).
21.06.2013г. ФИО7 по договору беспроцентного займа № 1 предоставила ООО «Свобода» беспроцентный заем в размере 35.000 рублей.
На сайте www.svoboda73.ru размещена информация следующего содержания:
«Алкобум (/) Ночная доставка алкоголя Главная (/) Как купить (/index.php/kak-kupit) Календарики (/index.php/kalendariki) Подарки (/index.php/podarki) Доставка (/index.php/dostavka) Контакты»
«Доставка алкоголя ночью в подарок по Ульяновску – оперативно и качественно! тел.: <***>»
На главной странице размещены каталоги «Шампанское», «Водка», «Коньяк», «Соки», а также текст следующего содержания:
«Круглосуточная продажа календарей – Алкоголь в ПОДАРОК!
Обращаем Ваше внимание на то, что ООО «Свобода» не занимается продажей и доставкой водки ночью, а также, как и круглосуточной доставкой другого алкоголя. Наш профиль – продажа календарей с изображением достопримечательностей с доставкой на дом + ПОДАРОК на Ваш выбор.
Продажа алкоголя после 22-00 запрещена в соответствии с постановлением Правительства РФ «О запрете продажи алкоголя крепостью свыше 15 градусов после 22 часов». У нас купить водку ночью, так же, как и другой алкоголь – нельзя.
Мы Вам АЛКОГОЛЬ ПОДАРИМ!
Весь ассортимент алкоголя: водка, коньяк, пиво – имеющийся в каталоге подарков, предназначен исключительно для ознакомительных целей. Данный сайт не является интернет магазином по продаже алкоголя с круглосуточной доставкой на дом. Интернет ресурс только предоставляет информацию. Мы не предлагаем публичную оферту, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ».
Факт наличия данной информации на сайте www.svoboda73.ru подтвержден скриншотами с указанного сайта от 23.07.2013г., представленными административным органом (л.д.61-73).
В судебном заседании 20.09.2013г. представитель ООО «Свобода» ходатайствовал о приобщении к материалам дела листов с информацией, размещенной на сайте www.svoboda73.ru, аналогичной информации, содержащейся в скриншотах (л.д.61-73); так как доказательства с данной информацией в материалах дела уже имеется, суд не счел необходимым приобщать к материалам дела данные листы, оформленные ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания от 20.09.2013г.
11.07.2013г. и 17.07.2013г. ФИО1 приобретена алкогольную продукция в магазине ООО «МЕТРО ФИО8» по адресу: <...>,: ФИО9 особая 0,5л 2шт., водка Байкал 0,5л 2шт. (л.д. 76), вино «Монастырский очаг» 0,7л 1шт. и др. (л.д. 92-94).
Проверка деятельности ООО «Свобода» в рамках имеющихся полномочий проведена должностными лицами ЦИАЗ УМВД России по городу Ульяновску по обращению гражданина о реализации алкогольной продукции в ночное время (КУСП № 13480 от 18.07.2013г.), оформлена протоколами от 01.08.2013г. о досмотре транспортного средства«Шевроле Круз» с регистрационным знаком <***> в присутствии понятых ФИО10 и ФИО11 с фотофиксацией (фотографии – л.д.40-41) и изъятия алкогольной продукции.
По квитанции № 000021 серия АБ (л.д.78) физическое лицо (проживающее по адресу: <...>) 01.08.2013г. уплатило обществу 500 рублей за 2 календаря по 250 руб. каждый. Календарь представляет собой полиграфическую продукцию размером 105х78мм, на оборотной стороне размещен годовой календарь на период с июня 2013 года по февраль 2014 года и надпись «250 баллов», на лицевой стороне изображены четыре стеклянных стакана с прозрачной жидкостью и текст: «<***> www.svoboda73.ru ООО «Свобода» Алкоголь – это зло! Алкоголизм – это борьба со злом!» (л.д. 79-80). С календарями у дома № 31 по ул.Гагарина также были переданы две бутылки водки «Русская сенсация на березовых почках».
Указанная алкогольная продукция была доставлена ФИО4, продавцом-курьером ООО «Свобода», при которой присутствовал ее муж ФИО1 (участвующий в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора), в момент передачи заказчику календарей и водки находившийся в автомашине «Шевроле Круз» с регистрационным знаком <***>.
Непосредственно после передачи алкогольной продукции продавцом-курьером ООО «Свобода» ФИО4 должностные лица административного органа произвели досмотр автомашины «Шевроле Круз» с регистрационным знаком <***>, на которой заказчику была доставлена алкогольная продукция и календари.
Как видно из копии свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником транспортного средства «Шевроле Круз» с регистрационным знаком <***> является директор ООО «Свобода» ФИО7, проживающая по адресу: <...> (свидетельство о регистрации – л.д.57).
Протокол досмотра транспортного средства «Шевроле Круз» с регистрационным знаком <***>, составленным 01.08.2013г. у дома 31 по ул.Гагарина в г.Ульяновске, автомобиль находился по управлением ФИО4, имеющей водительское удостоверение 73 ОС 381826 от 09.12.2009г. (л.д. 56) и являющейся продавцом-курьером ООО «Свобода» по трудовому контракту от 20.07.2013г. № 01 (л.д.51-55). В приложении № 1 к указанному трудовому контракту содержится запись о согласии ФИО4, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, на привлечение ее к работе в ночное время.
Согласно протоколу о досмотре транспортного средства, составленном должностными лицами заявителя, в автомобиле «Шевроле Круз» гос.рег.знак <***> обнаружены: коньяк «Старый Тильзит» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут., акцизная марка № 918949803400, по цене 500 руб. за 1 бут.; водка «Русская сенсация» емк. 0,5л, креп. 40%, акцизная марка № 7343815053 № 734381312, в кол-ве 2 бут.; вино «Монастырская изба» емк. 0,75л, креп. 10%, № марки 100156390431, в кол. 1 бут. по цене 250 руб. за 1 бутылку, вино «Монастырская изба» емк. 0,7л, креп. 10%, № акцизной марки 100156295151, в кол-ве 1 бут. по цене 250 руб. за 1 бут.; виски шотландский купажированный Уайт Хорс, емк. 0,5л, креп. 40%, № акциза 02643707028, в кол-ве 1 бут., по цене 500 руб.; «Российское шампанское» емк. 0,75л, креп. 10,5%-13%, № акциза 002123593390, в кол-ве 1 бут., по цене 250 руб. за 1 бут.; водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, № акциза 101327680768, в кол-ве 1 бут. по цене 250 руб. за 1 бут.; водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, № акциза 100298675562, в кол-ве 1 бут. по цене 400 руб. за 1 бут.; водка «Байкал» емк. 0,5л, креп. 40%, № акциза 017556966729, в кол-ве 1 бут., по цене 400 руб. за 1 бут. (л.д. 38-39).
Протоколом изъятия от 01.08.2013г. (л.д. 42) оформлено изъятие следующей алкогольной продукции: коньяк «Старый Тильзит» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; водка «Русская сенсация» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 2 бут.; вино «Монастырская изба» емк.0,75л, креп. 07%, в кол-ве 1 бут., вино «Монастырская изба» емк. 0,7л, креп. 10%, в кол-ве 1 бут., виски «Шотландский купажированный УАЙТХОРС», емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут, «Российское шампанское» емк. 0,75л, креп. 10,5-13%, в кол-ве 1 бут., водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут., водка «Байкал» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.
Данный протокол имеет неоговоренные исправления в части, содержащей сведения о времени изъятия, что не позволяет считать доказанными сведения о времени изъятия, указанные в данном протоколе.
Изложенные обстоятельства суд оценивает с учетом следующего.
Согласно ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона N 171-ФЗ «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;…
16) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона;…»
Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ «Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:
производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
розничной продажи спиртосодержащей продукции;
закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;
перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций».
Согласно пункту 2 этой же статьи «Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
розничная продажа алкогольной продукции;
перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции».
Материалами дела подтвержден факт того, что ООО «Свобода» распространило на своем сайте www.svoboda73.ru рекламу, согласно которой общество осуществляет дарение алкогольной продукции заинтересованным лицам при условии приобретения такими лицами календарей по ценам, указанным на указанном сайте, что подтверждено скриншотами с указанного сайта от 23.07.2013г., представленными административным органом (л.д.61-73).
Также материалами дела подтверждено, что 01.08.2013г. по заказу, полученному обществом по телефону <***> (указанному на сайте www.svoboda73.ru), продавец-курьер ООО «Свобода» ФИО4 передала физическому лицу по квитанции № 000021 серия АБ (л.д.78) около дома по адресу: <...>, два календаря размером 105х78мм и две бутылки водки «Русская сенсация на березовых почках».
Данный факт общество не отрицает; по объяснениям общества, водка была передана покупателю календарей в порядке дарения.
Однако в соответствии с вышеприведенными положениями Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции, включая ее закупку, или хранение, или розничную продажу, должен осуществляться при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности.
С учетом изложенного суд считает обоснованным довод заявителя о том, что в нарушение требований Закона N 171-ФЗ общество осуществило закупку и хранение алкогольной продукции, не имея лицензии на осуществление такой деятельности, что является основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд также считает обоснованным вывод заявителя о том, что фактически обществом произведена розничная продажа алкогольной продукции. «Дарение» алкогольной продукции (двух бутылок водки ) ответчик осуществил под условием приобретения у него двух календарей стоимостью по 250 руб. за каждый, но в соответствии с пунктом 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ «…При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса». Пунктом 2 статьи 170 Гражданского кодекса РФ установлено, что «Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила». Таким образом, к сделке, которую общество считает дарением, с учетом положений статей 572, 170 Гражданского кодекса РФ следует применять правила розничной продажи алкогольной продукции.
В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что основания для привлечения к административной ответственности имеются, срок давности привлечения к ответственности не истек, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Совершенное ответчиком правонарушение по своему характеру, степени общественной опасности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. N 10 не может быть признано малозначительным, поскольку посягает не только на установленный порядок реализации алкогольной продукции, но и ставит под угрозу здоровье и жизнь населения.
Как следует из объяснений административного органа, ранее ответчик к ответственности за совершение подобных правонарушений к ответственности не привлекался, поэтому суд считает возможным назначить ответчику наказание в виде штрафа в размере 40.000 руб. с конфискацией предметов правонарушения.
Исходя из разъяснений, данных в п. 15.1 постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
Таким образом, находящиеся в незаконном обороте предметы (в данном случае алкогольная продукция) в любом случае не подлежат возвращению их владельцу, нарушившему требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота соответствующей продукции.
Совокупность вышеприведенных обстоятельств указывает на то, что вся алкогольная продукция, находившаяся при продавце-курьере ООО «Свобода» ФИО4 в автомобиле «Шевроле Круз» гос.рег.знак <***>, изъятая по протоколу изъятия от 01.08.2013г., фактически была предназначена для использования обществом в его незаконной деятельности, что не позволяет передать данную продукцию ни ФИО1, ни иному лицу, так как данная продукция должна быть конфискована в силу ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.
Согласно протоколу о досмотре транспортного средства, составлнном должностными лицами заявителя, в автомобиле «Шевроле Круз» гос.рег.знак <***> обнаружены: коньяк «Старый Тильзит» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; водка «Русская сенсация» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 2 бут.; вино «Монастырская изба» емк. 0,75л, креп. 10%, в кол. 1 бут.; вино «Монастырская изба» емк. 0,7л, креп. 10%, в кол-ве 1 бут.; виски шотландский купажированный Уайт Хорс, емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; «Российское шампанское» емк. 0,75л, креп. 10,5%-13%, в кол-ве 1 бут..; водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; водка «Байкал» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут. (л.д. 38-39).
В протоколе изъятия от 01.08.2013г. (л.д. 42) указано на изъятие следующей алкогольной продукции: коньяк «Старый Тильзит» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.; водка «Русская сенсация» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 2 бут.; вино «Монастырская изба» емк.0,75л, креп. 07%, в кол-ве 1 бут., вино «Монастырская изба» емк. 0,7л, креп. 10%, в кол-ве 1 бут., виски «Шотландский купажированный УАЙТХОРС», емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут, «Российское шампанское» емк. 0,75л, креп. 10,5-13%, в кол-ве 1 бут., водка Nemiroff, емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут., водка «Байкал» емк. 0,5л, креп. 40%, в кол-ве 1 бут.
В дополнение к заявлению УМВД России по городу Ульяновску 17.09.2013г. представило следующий перечень алкогольной продукции, изъятой 01.08.2013г. у ответчика: Водка «Русская сенсация» - 3 бутылки; Вино «Монастырская изба нежное», белое полусладкое -1 бутылка; Вино «Монастырская изба нектарное», красное полусладкое-1 бутылка; Российское шампанское полусладкое белое «Алькасар» 1 бутылка; Коньяк «Старый Тильзит» 1 бутылка; Виски шотландский «УайтХорс»-1 бутылка; Водка «ФИО9 особая» -1 бутылка; Водка «ФИО9 отборная» 1 бутылка.
В информационном письме УМВД России по городу Ульяновску от 01.08.2013г. № 100/б/н указано, что алкогольная продукция, изъятая протоколом изъятия от 01.08.2013г. из автомашины «Шевроле Круз» госномер <***> у курьера-продавца ООО «Свобода» ФИО4, по адресу: <...> у дома 31, хранится в комнате для хранения вещественных доказательств УМВД России по городу Ульяновску, кабинет № 357, по адресу: <...> (л.д. 43).
С учетом данных доказательств конфискации подлежит алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия от 01.08.2013г., находящаяся на хранении в помещении Управления Министерства внутренних дел по г.Ульяновску, в том числе коньяк «Старый Тильзит» емкостью 0,5 л - 1 бутылка; водка «Русская сенсация» емкостью 0,5 л - 2 бутылки; вино «Монастырская изба» емкостью 0,75 л - 1 бутылка; вино «Монастырская изба» емкостью 0,7 л - 1 бутылка; виски шотландский «УайтХорс» емкостью 0,5 л - 1 бутылка; «Российское шампанское» емкостью 0,75 л - 1 бутылка; водка «Nemiroff» емкостью 0,5 л - 2 бутылки; водка «Байкал» емкостью 0,5 л - 1 бутылка.
В отношении общества составлен протокол от 05.08.2013г. АП-73 № 32 263234 об административным правонарушении (л.д.31), предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; данный протокол составлен при участии законного представителя - директора ООО «Свобода» ФИО7, что говорит об отсутствии процессуальных нарушений при составлении указанного протокола.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), р/с № <***>; ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000.
Штраф может быть добровольно уплачен ответчиком в течение 60 календарных дней после вступления настоящего решения в законную силу. Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа. При непредставлении доказательств уплаты штрафа решение будет направлено судом для принудительного взыскания.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно пункту 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта. Согласно ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Свобода» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40.000 (Сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов правонарушения.
Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью «Свобода» (ОГРН <***>, ИНН <***>) алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 01.08.2013г., находящуюся на хранении в помещении Управления Министерства внутренних дел по г.Ульяновску, в том числе коньяк «Старый Тильзит» емкостью 0,5 л - 1 бутылка; водка «Русская сенсация» емкостью 0,5 л - 2 бутылки; вино «Монастырская изба» емкостью 0,75 л - 1 бутылка; вино «Монастырская изба» емкостью 0,7 л - 1 бутылка; виски шотландский «УайтХорс» емкостью 0,5 л - 1 бутылка; «Российское шампанское» емкостью 0,75 л - 1 бутылка; водка «Nemiroff» емкостью 0,5 л - 2 бутылки; водка «Байкал» емкостью 0,5 л - 1 бутылка.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья Ю.А. Каданцев