Гражданский кодекс часть 1

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение (ИНН <***>; ОГРН <***>), р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области

к Муниципальному образованию «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области (ИНН <***>)

третьи лица:

закрытое акционерное общество «Силикатчик»

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Сенгилеевского района

Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

о взыскании 1 088 218 руб. 98 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность

от МУ Администрация МО Силикатненское городское поселение – ФИО2, доверенность

от МО «Сенгилеевский район» в лице Администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области – ФИО3 (после перерыва)

от ЗАО «Силикатчик» - ФИО4, доверенность; ФИО5, доверенность (после перерыва)

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Сенгилеевского района – ФИО6, доверенность (после перерыва)

от Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области – ФИО7, доверенность (до перерыва); ФИО8, доверенность (после перерыва)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение о взыскании основного долга в сумме 1 088 218 руб. 98 коп.

Определением от 04.04.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, закрытое акционерное общество «Силикатчик».

Определением от 10.06.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Сенгилеевского района.

Определением от 15.07.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Определением от 15.07.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Определением от 26.08.2013г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований в котором истец просил суд: взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение: задолженность по договорам водоснабжения за сентябрь 2011 г., и водоотведения за декабрь 2010 года, сентябрь 2011 года в размере 200 руб. 46 коп.; взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области задолженность в связи с бездоговорным потреблением воды для подпитки гидротехнического сооружения - пруд в размере 1088018 руб. 52 коп. за период с июня 2010 года по сентябрь 2011 года.

МО «Сенгилеевский район» в лице Администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Сенгилеевского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие данных лиц, в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании 17.09.2013г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 20.09.2013г. до 13 час. 00 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 20.09.2013г. продолжено.

Из искового заявления следует: «Между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплекс» и Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение были заключены договоры:

1. водоснабжения №СИЛ\ВС-1 от 01.06.2010г., согласно которому истец осуществляет отпуск воды через присоединенную сеть водоснабжения, а ответчик согласно обязуется оплачивать потребленную воду и услуги по ее передаче в сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

2. Аналогичный договор был заключен между сторонами на 2011г. - № СИЛ/ВС-1 от 01.01.2011г.

Во исполнение своих обязательств по данному договору ООО «УК «Жилкомплекс» за период с июня 2010 г. по октябрь 2011 г. оказано услуг по водоснабжению на сумму 2 668,14

Ответчик же свои обязательства по оплате исполнил не в полном объеме. Общая сумма оплаты по договорам водоснабжения составила 2569,32 рублей, сумма задолженности равна 98,82 рублей.

3. водоотведения №СИЛ\ВО-1 от 01.06.2010 г., согласно которому истец осуществляет прием и транспортировку сточных вод, а ответчик обязуется оплачивать отпущенную сточную воду по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях настоящего договора.

4. Аналогичный договор был заключен между сторонами на 2011 г. - № СИЛ/ВО-1 от 01.01.2011г.

Во исполнение своих обязательств по данному договору ООО «УК «Жилкомплекс» оказано услуг по водоотведению на сумму 950,47 рублей, что подтверждается двухсторонне подписанными актами.

Ответчик же свои обязательства по оплате выполнил частично на сумму 849,42 рублей. По договорам водоотведения за 2010-2011 гг. сумма задолженности Ответчика составляет 101,05 рублей».

Кроме того, истец указал в иске, что со стороны МУ Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение «имело место бездоговорное (самовольное потребление воды для подпитки гидротехнического сооружения - пруд, расположенного в северо-восточной части п.Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области). Актом обследования от 18 января 2013 г. зафиксирован диаметр трубопровода равный 50 мм.

Таким образом, общая сумма начислений по данному объекту составила 1 088 018,52 рублей за период с июня 2010 г. по сентябрь 2011 г. включительно, согласно прилагаемому расчету».

В связи с чем, истец обратился в суд с иском о взыскании с Муниципальномго учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение основного долга в сумме 1 088 218 руб. 98 коп.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца, суд привлек в качестве соответчика Муниципальное образование «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично, исходя из следующего.

Истец просит суд взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение задолженность в сумме 200 руб. 46 коп. При этом из актов сверок следует, что указанная сумма основного долга состоит из следующей задолженности: водоотведение за декабрь 2010г. в сумме 68 руб. 97 коп. и за сентябрь 2011 г. в сумме 32 руб. 67 коп., водоснабжение за сентябрь 2011 г. в сумме 98 руб. 82 коп. (т.2 л.д.28,30,31).

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из материалов дела, 01.06.2010 между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомплекс» (Исполнитель) и Администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоотведения № СИЛ/ВО-1. Предметом договора является прием и транспортировка согласованного количества сточных вод Исполнителем от объектов Абонента, через присоединенную канализационную сеть Абонента по канализационным выпускам, а Абонент обязуется своевременно оплатить отпущенную сточную воду по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях договора (пункт 1.1 договора). Согласно п. 9.1 договора, договор заключен на срок с 01.06.2010г. по 31.12.2010г., вступает в силу со дня его подписания.

01.06.2010 между обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомплекс» (Исполнитель) и Администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоснабжения № СИЛ/ВС-1. Предметом договора является отпуск Исполнителем воды через присоединенную сеть водоснабжения по водопроводным вводам Абоненту для объектов, указанных в Приложении № 1 к договору (пункт 1.1 договора). Согласно п. 9.1 договора, договор заключен на срок с 01.06.2010г. по 31.12.2010г., вступает в силу со дня его подписания.

01.01.2011 между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомплекс» (Исполнитель) и Администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоотведения № СИЛ/ВО-1. Предметом договора является прием и транспортировка согласованного количества сточных вод Исполнителем от объектов Абонента, через присоединенную канализационную сеть Абонента по канализационным выпускам, а Абонент обязуется своевременно оплатить отпущенную сточную воду по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях договора (пункт 1.1 договора). Согласно п. 9.1 договора, договор заключен на срок с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., вступает в силу со дня его подписания.

01.01.2011 между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомплекс» (Исполнитель) и Администрацией муниципального образования Силикатненское городское поселение (Абонент) заключен договор водоснабжения № СИЛ/ВС-1. Предметом договора является отпуск Исполнителем воды через присоединенную сеть водоснабжения по водопроводным вводам Абоненту для объектов, указанных в Приложении № 1 к договору (пункт 1.1 договора). Согласно п. 9.1 договора, договор заключен на срок с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., вступает в силу со дня его подписания.

11.03.2012г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска за основным государственным регистрационным номером <***> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» путем реорганизации в форме слияния: ООО «Система», ООО «УК «ЖилКомплекс», ООО «Стандарт» ООО «Коммунальные технологии» (т. 1 л.д. 11, 23).

Таким образом, ООО «ЖилСервис» является правопреемником ООО «УК «ЖилКомплекс».

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ЖилКомплекс» (правопредшественник истца) исполнял свои обязанности по вышеуказанным договорам, осуществляя в 2010-2011 г.г. водоотведение и водоснабжение ответчика.

Из уточненного отзыва МУ Администрация МО Силикатненское городское поселение следует: «по договорам на водоснабжения №СИЛ/ВО-1 от 01.01.2011г. и водоотведения №СИЛ/ВО-1 от 01.01.2011г. Администрацией МО Силикатненское городское поселение не произведена оплата, ввиду отсутствия счетов на оплату и акта выполненных работ (т.2 л.д.109)». В то же время в судебном заседании данный ответчик признал наличие задолженности в сумме 200 руб. 46 коп., дополнительно пояснив, что поскольку он является бюджетным учреждением, а обязательства по оплате возникли в 2010-2011 г.г., то на данный момент у ответчика не имеется возможности оплатить истцу указанную задолженность через казначейство.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку МУ Администрация МО Силикатненское городское поселение стоимость оказанных услуг не оплатило, наличие задолженности признало, данное требование истца следует удовлетворить и взыскать с МУ Администрация МО Силикатненское городское поселение в пользу ООО «ЖилСервис» задолженность в сумме 200 руб. 46 коп.

Истец просит взыскать со второго ответчика задолженность в размере 1088018 руб. 52 коп. в связи с бездоговорным потреблением воды для подпитки гидротехнического сооружения - пруд за период с июня 2010 года по сентябрь 2011 года.

При этом истец считает, что поскольку данный пруд находится на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, то данный ответчик должен оплатить потребление воды для подпитки пруда, то есть оплатить стоимость бездоговорного потребления.

Пунктом 28 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (п.1). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (п.2). Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (п.3). Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера (п.4).

Муниципальное образование «Сенгилеевский район» иск не признает, указывая, что данный пруд и земельный участок, на котором расположен пруд, не находились и не находятся в собственности муниципального образования «Сенгилеевский район». У ответчика отсутствуют сведения об осуществлении истцом водоснабжения данного пруда в спорный период.

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение, к которому истец ранее предъявлял данное требование, также отрицает, факт потребления воды для водоснабжения данного пруда в спорный период. В материалы дела представлено решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24.07.2012г. по делу №2-238/2012, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об обязании принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение – пруд, расположенный в р.п.Силикатный.

При этом из содержания решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24.07.2012г. по делу №2-238/2012 следует:

«На территории МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области расположено гидротехническое сооружение - пруд.

Из материалов дела следует, что право собственности на вышеуказанное гидротехническое сооружение в установленном законе порядке не за кем не зарегистрировано, в регистре гидротехнических сооружений не числиться, на балансе у ответчика не состоит.

Поскольку у спорного гидротехнического сооружения нет собственника, то суд приходит к выводу о том, что указанное сооружение является бесхозяйной недвижимостью, которая при наступлении определенных обстоятельств может представлять опасность для жизни и здоровья людей.

…В связи с тем, что спорное гидротехническое сооружение расположено в границах МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, то бездействие администрации по вопросу принятия в муниципальную собственность гидротехнического сооружения, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций ответчик обязан принять в муниципальную собственность данное сооружения как бесхозяйное имущество.

…В судебном заседании представитель ответчика иск о возложении на него обязанностей по принятию гидротехнического сооружения в муниципальную собственность признал в полном объеме. Представил суду заявления о признании иска, ему разъяснены последствия признания иска. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В силу всего вышеизложенного суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме».

17.09.2012г. Администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области приняла Постановление №438, согласно которому гидротехническое сооружение (пруд), расположенное на территории п.Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области принято в муниципальную собственность. Гидротехническое сооружение (пруд) включено в реестр имущества муниципального образования «Силикатненское городское поселение».

Администрацией МО Силикатненское городское поселение заключены договора:

- с ООО «Землемер» №12, №13 от 28.08.2012г. по выполнению кадастровых работ (определение границ, геодезическая съемка, изготовление межевого плана, постановка на кадастровый учет земельного участка),

-с Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации №891 от 06.11.2012г.на выполнение работ: первичная техническая инвентаризация; изготовление технического паспорта, консультация, обработка геодезических материалов.

После проведенных работ по постановке на кадастровый учет и изготовления технического плана на гидротехническое сооружение (пруд), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было зарегистрировано право собственности муниципального образования Силикатненское городское поселение на гидротехническое сооружение (пруд), назначение: сооружения гидротехнические, площадь зеркала пруда 28504 кв. м., инв. №010963, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р. п. Силикатный, в южной части кадастрового квартала №73:14:1010705, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 73 АА №519520 от «07» мая 2013 года.

Кроме того было зарегистрировано право собственности муниципального образования Силикатненское городское поселение на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гидротехнического сооружения (пруда), общая площадь 33 456 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный, в южной части кадастрового квартала №73:14:1010705, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 73 АА №520289 от «10» июня 2013 года.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что муниципальное образование «Сенгилеевский район» в спорный период являлось собственником пруда и (или) земельного участка, на котором расположен данный пруд.

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области подтверждает, что данный пруд до 2012 г. являлся бесхозяйной недвижимостью.

В свою очередь соглашение №13 от 15.08.2011 г., заключенное между Минприроды Ульяновской области и Муниципальным образованием «Сенгилеевский район» и муниципальный контракт №4 от 25.11.2011 г., заключенный между Администрацией Муниципального образования «Сенгилеевский район» и ООО «Промтехоборудование» не являются доказательствами подтверждающими, что лицом, ответственным за содержание спорного пруда в 2010-2011 г.г. являлось Муниципальное образование «Сенгилеевский район».

Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства, что правопредшественником истца, в период времени с 2010г. по октябрь 2011 г.,осуществлялась подача воды в спорный пруд.

Представленный истцом Акт обследования не является бесспорным доказательством, подтверждающим факт подачи правопредшественником истца (ООО «УК «Жилкомплекс») воды в спорный пруд в период с июня 2010 года по октябрь 2011 года, когда истец был поставщиком коммунальных услуг. При этом суд отмечает, что Акт обследования датирован 18.01.2013г., то есть по прошествии полутора лет после окончания периода, когда, по мнению истца, имело место бездоговорное потребление.

Факт обнаружения истцом трубопровода, ведущего к спорному пруду, не является безусловным доказательством, водопотребления для подпитки данного объекта в 2010-2011 г.г.

Более того из пояснений муниципального учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение, к которому истец ранее предъявлял данное требование, следует, что трубопровод для подпитки пруда, который зафиксирован истцом в акте обследования от 18.01.2013 г. установлен 04.12.2012 г.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.1-4 ст.71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В связи с чем требования истца в части взыскания стоимости бездоговорного потребления воды в размере 1088018 руб. 52 коп. следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине следует отнести на ООО «ЖилСервис» и МУ Администрация МО Силикатненское городское поселение пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖилСервис» задолженность в размере 200 руб. 46 коп. и 4 руб. 78 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в 11-м арбитражном апелляционном суде в течение месяца с момента принятия решения.

Судья С.А. Абрашин