Гражданский кодекс часть 1

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - инспекция ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области

о признании незаконным решения об отказе в производстве возврата

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, дов. от 06.10.2006 г., пасп.

от инспекции ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области – ФИО3, дов. от 09.01.2007 г., пасп.

от Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области – ФИО4, дов. от 05.12.2006 г., пасп.

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 с заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о возврате сумм переплаты в Пенсионный Фонд РФ.

До принятия решения по делу заявитель уточнил заявленное требование и просит признать незаконным решение об отказе в возврате ошибочно оплаченных платежей в Пенсионный Фонд РФ в сумме 450 руб. 00 коп., выраженный в письме ИФНС по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области от 05.10.2006 г. № 16-09/11109.

Изменение предмета требования принято судом.

Заявитель просит привлечь в качестве второго ответчика по делу ИФНС России по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области.

Суд удовлетворяет ходатайство в соответствии с ч.2 ст.46 АПК РФ привлекает в качестве второго ответчика по делу инспекцию ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области.

Ответчик (УПФР в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области) заявление поддерживает, считает, что возврат ошибочно перечисленных платежей должен осуществлять налоговый орган, представитель подтвердила факт ошибочной уплаты взносов по иному КБК и наличие переплаты.

Ответчик (ИФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области) с заявлением не согласен по мотивам, изложенным в отзыве, представитель подтвердила перечисление указанных в заявлении сумм.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована 07.07.2000 г. № 229-2000 Администрацией Железнодорожного района города Ульяновска Ульяновской области; ОГРН <***> (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 73 № 000901940 от 12.07.2004 г.), является плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ.

Заявителем были ошибочно перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ: на страховую часть пенсии с работодателя (КБК 182 1 02 02010 06 1000 160) - 25.02.2006 г. на сумму 300 руб. 00 коп.; на накопительную часть пенсии с работодателя (КБК 182 1 02 02020 06 1000 160) - 25.02.2006 г. на сумму 150 руб. 00 коп. Всего было перечислено 450 руб. 00 коп. При этом на момент перечисления страховых взносов ИП ФИО1 не являлась работодателем. Данный факт подтвержден представленными доказательствами и пояснениями лиц, участвующих в деле.

Заявитель обратился в инспекцию ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о производстве возврата излишне уплаченных платежей, которое решением ответчика от 05.10.2006 г. № 16-09/11109 оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие полномочий по производству возврата.

В силу ст.2 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно статье 9 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, а также взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов осуществляется с 01.01.2001 г. налоговыми органами Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 9 Кодекса установлено, что органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.5 ст.32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных налогов.

Согласно ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету или возврату налогоплательщику налоговым органом по месту учета налогоплательщика по его заявлению.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 г. N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба. Данная правовая позиция также определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2776/06 от 05.09.2006 г.

При данных обстоятельствах суд считает, что решение инспекции ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области от 05.10.2006 г. № 16-09/11109 об отказе в возврате ошибочно и излишне уплаченных заявителем, как работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 450 руб. 00 коп. (на страховую часть пенсии - 300 руб. 00 коп.; на накопительную часть пенсии - 150 руб. 00 коп.) не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Довод ответчика на отсутствие полномочий на производство возврата (зачета) не принимается судом, поскольку противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

Расходы по госпошлине следует отнести на ответчика (ИФНС по Железнодорожному району г. Ульяновск). Учитывая, что он освобожден от ее уплаты, уплаченная заявителем госпошлина в сумме 500 руб. подлежит возврату из Федерального бюджета после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь, ст.ст.110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство об изменении заявленного требования удовлетворить.

Ходатайство о привлечении второго ответчика удовлетворить. Привлечь в качестве второго ответчика по делу инспекцию ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области.

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение инспекции ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области от 05.10.2006 г. № 16-09/11109 об отказе в возврате излишне уплаченных взносов в Пенсионный Фонд РФ в сумме 450 руб. 00 коп.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя обязать инспекцию ФНС РФ по Железнодорожному району города Ульяновска Ульяновской области принять меры по возврату излишне уплаченных взносов в Пенсионный Фонд РФ в сумме 450 руб. 00 коп. (на страховую часть пенсии - 300 руб. 00 коп.; на накопительную часть пенсии - 150 руб. 00 коп.).

В соответствии с п.7 ст.201 АПК РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Уплаченную государственную пошлину в сумме 500 руб. возвратить заявителю из Федерального бюджета на основании справки суда после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Прохоров А. Е.