ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
31.01.2013г. Дело № А72-3301/2012
Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2013г. Полный текст решения изготовлен 31.01.2013г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина Сергея Александровича,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Манторовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» (ИНН <***>), г. Ульяновск
к открытому акционерному обществу «Промстройкомплект» (ИНН <***>), г. Ульяновск
об обязании устранить препятствия
исковое заявление
Открытого акционерного общества «Промстройкомплект», г. Ульяновск
к открытому акционерному обществу «Ульяновский речной порт», г. Ульяновск,
к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска
к Администрации города Ульяновска
о признании сделки недействительной, прекращении зарегистрированного права
исковое заявление
Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт», г.Ульяновск,
к Администрации города Ульяновска, г.Ульяновск,
о признании недействительным постановления №1881 от 25.04.2012 в части п.1.1
о признании недействительным постановления №2460 от 01.06.2012г.
исковое заявление
Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт», г.Ульяновск
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск
к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте
исковое заявление
Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт», г.Ульяновск
к открытому акционерному обществу «Промстройкомплект», г. Ульяновск
о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности
третьи лица:
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской
области;
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области
- Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска
- Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
при участии в заседании:
от ОАО «Ульяновский речной порт» – ФИО1, доверенность
от ОАО «Промстройкомплект» – ФИО2, доверенность;
- ФИО3, доверенность
от Администрации города Ульяновска– ФИО5, доверенность
от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - ФИО4, доверенность
от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска – ФИО5, доверенность
от Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - ФИО6, доверенность
от иных третьих лиц – не явились, уведомлены
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Ульяновский речной порт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Промстройкомплект» об обязании ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44 396 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта «Королёвка» с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка путём демонтажа забора от точки с координатой 11 до точки с координатой 252 согласно плана в кадастровом паспорте земельного участка и путём демонтажа металлических ворот, расположенных на подъездной автомобильной дороге, ведущей от магистральной дороги к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020403:16, расположенных в 250 метрах от этого земельного участка (дело № А72-3301/2012).
Определением от 18.05.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ответчика о привлечении третьего лица. Привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.
Определением от 12.07.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о назначении судебной экспертизы и поручил проведение судебной экспертизы эксперту закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» ФИО7. Производство по делу было приостановлено.
Определением от 06.09.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором он просил суд обязать ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44 396 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта «Королёвка» с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка путём демонтажа забора от точки с координатой 11 до точки с координатой 252 согласно плана в кадастровом паспорте земельного участка, путём демонтажа площадок и проездов, фонарных столбов (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцев инженерных сетей (4 шт.) и пожарного гидранта (согласно схемы в заключении эксперта), а также металлических ворот, расположенных в проезде к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020402:16 с подъездной автомобильной дороги.
Определением от 06.09.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:
-Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.
Определением от 01.10.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
-Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;
-Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.
Определением от 01.10.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области объединил с делом №А72-3301/2012 дело №А72-9240/2012 по иску открытого акционерного общества «Промстройкомплект» к открытому акционерному обществу «Ульяновский речной порт», к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска о признании сделки недействительной (договора аренды № 24-2-1701 от 23.11.2011г.), прекращении зарегистрированного права аренды, путем прекращения в ЕГРП регистрационной записи № 73-73-01/516/2011-186 от 15.12.2011г.
Определением от 11.10.2012г. по делу №А72-9150/2012 Арбитражный суд Ульяновской области объединил с делом №А72-3301/2012 дело №А72-9150/2012 по заявлению Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт», к Администрации города Ульяновска, третьи лица: Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска; Открытое акционерное общество «Промстройкомплект»; о признании недействительными постановлений Администрации города Ульяновска №1881 от 25.04.2012 в части п.1.1.; №2460 от 01.06.2012 .
Определением от 25.10.2012г. суд объединил с делом №А72-3301/2012 дело №А72-9572/2012 по иску Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской областио признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет объекта – проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королёвка» и обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте – проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королёвка».
Определением от 16.11.2012г. суд объединил с делом №А72-3301/2012 дело №А72-11157/2012 по иску ОАО «Ульяновский речной порт» к ОАО «Промстройкомплект» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности в отношении объекта – проезды и площадки, площадью 80 089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19, в рамках свидетельства от 24.09.2012 серии 73-АА №436447 о государственной регистрации права, номер государственной регистрации 73-73-01/390/2012-398, дата регистрации – 24.09.2012.
Определением от 16.11.2012г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Определением от 13.12.2012г. суд удовлетворил ходатайство ОАО «Ульяновский речной порт» и привлек к участию в деле в качестве соответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по иску ОАО «Ульяновский речной порт» о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет объекта – площадки и проезды.
Определением от 11.01.2013г. суд привлек к участию в деле по иску ОАО «Промстройкомплект» к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска о признании сделки недействительной, прекращении зарегистрированного права в качестве соответчика Администрацию города Ульяновска.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Из материалов дела следует.
Открытое акционерное общество «Ульяновский речной порт» обратилось к мэру г.Ульяновска с заявлением, в котором просило «рассмотреть возможность передачи участка в аренду с последующим выкупом». При этом из заявления следовало, что заявителю был необходим земельный участок, расположенный на левом берегу р.Волга в Заволжском районе, юго-западнее порта Королёвка 4,43961га, «ранее входивший в состав территории, на которой ОАО «Промстройкомплект» занимается перевалкой сыпучих строительных материалов». Данное заявление зарегистрировано в мэрии г.Ульяновска с вх. №8293-01 04.04.2011 г. (т.3 л.д.121).
29.07.2011 г., на основании заявления открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» от 04.04.2011 г. №8293-01 и со ссылкой на ст.34 Земельного Кодекса РФ, мэрией г.Ульяновска принято Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта «Королёвка», на кадастровом паспорте соответствующей территории 73:24:020403, для размещения объекта речного транспорта.
14.11.2011 г., на основании заявления Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» от 21.09.2011 г. №26432-01, и со ссылкой на ст.ст. 22 и 34 Земельного Кодекса РФ, мэрией г.Ульяновска принято постановление №5390 о передаче Открытому акционерному обществу «Ульяновский речной порт» в аренду до 21.09.2016 г. земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44396 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта «Королёвка» с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта.
Между ОАО «Ульяновский речной порт» (Арендатор) и мэрией (переименованной в последующем в Администрацию) г.Ульяновска (Арендодатель) заключен договор аренды № 24-2-1701 от 23.11.2011г., согласно которого Арендодатель передал Арендатору земельный участок с кадастровым номером 73:24:020403:16 из земель населённых пунктов территориальная зона ПТ2, площадью 44396 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, юго-западнее территории ОАО "Промстройкомплект" в районе речного порта «Королёвка» с разрешённым использованием: для размещения объекта речного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.
23.11.2011г. стороны оформили акт приема-передачи земельного участка.
Договор аренды заключен на срок с 14.11.2011 г. по 21.09.2016 г. и прошёл государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 15.12.2011 г. номер регистрации 73-73-01/516/2011-186.
Как следует из искового заявления ОАО «Ульяновский речной порт», истец намерен осуществлять использование данного участка. Однако ОАО "Промстройкомплект" (владелец смежного земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001) препятствует доступу ОАО "Ульяновский речной порт" на арендуемый истцом земельный участок. При этом истец утверждает, что «ОАО "Промстройкомплект" возвело забор проходящий от угла участка с координатой 11 до
противоположного угла до точки с координатой 257. Кроме того на подъездной дороге к арендуемому ОАО "Ульяновский речной порт" земельному участку находятся металлические ворота ОАО "Промстройкомплект", которые ОАО "Промстройкомплект" закрывает при виде техники ОАО "Ульяновский речной порт"».
В связи с чем, ОАО "Ульяновский речной порт", со ссылкой на ст.304 и 305 ГК РФ, обратилось в суд с исковым заявлением об обязании ОАО "Промстройкомплект" устранить препятствия в пользовании ОАО "Ульяновский речной порт" земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 путём демонтажа: части забора, площадок и проездов, фонарных столбов (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцев инженерных сетей (4 шт.), пожарного гидранта (согласно схемы в заключении эксперта), а также металлических ворот, расположенных в проезде к земельному участку с кадастровым номером 73:24:020402:16 с подъездной автомобильной дороги (с учетом уточнений исковых требований).
В свою очередь ОАО "Промстройкомплект" не признает исковые требования ОАО «Ульяновский речной порт», поскольку считает, что спорный земельный участок был передан в аренду с нарушением требований земельного законодательства (в аренду был передан участок, на котором находилось имущество ОАО "Промстройкомплект", в т.ч. объект «площадки и проезды», являющийся объектом недвижимости, на который зарегистрировано право собственности ОАО "Промстройкомплект").
В связи, с чем ОАО "Промстройкомплект" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к открытому акционерному обществу «Ульяновский речной порт», к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Ульяновска о признании договора аренды № 24-2-1701 от 23.11.2011г. недействительным (ничтожным), прекращении зарегистрированного права аренды. Данное дело принято к производству суда с номером №А72-9240/2012.
Определением от 01.10.2012г. по делу №А72-3301/2012 суд объединил с делом №А72-3301/2012 дело №А72-9240/2012.
Кроме того были объединены в одно производство с делом №А72-3301/2012 дела №А72-9150/2012, №А72-9572/2012, №А72-11157/2012, по которым истцом выступало ОАО "Ульяновский речной порт".
ОАО "Ульяновский речной порт", во обоснование данных требований указывает, что «площадки и проезды» не являются недвижимым имуществом. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по постановке на государственный кадастровый учет объекта – проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королёвка»; обязать данных ответчиков исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте – проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королёвка».
Кроме того ОАО "Ульяновский речной порт" считает, что государственная регистрация права собственности ОАО «Промстройкомплект» на объект – «проезды и площадки» (номер государственной регистрации 73-73-01/390/2012-398, дата регистрации – 24.09.2012) является незаконной. В связи с чем, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ОАО «Промстройкомплект» на объект – «проезды и площадки», площадью 80 089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19.
Кроме того ОАО "Ульяновский речной порт" просит признать недействительными постановления Администрации города Ульяновска №1881 от 25.04.2012 в части п.1.1. и №2460 от 01.06.2012, которыми были признаны утратившими силу, соответственно, постановление мэрии №5390 от 14.11.2011 г. о передаче земельного участка в аренду и постановление мэрии №3335 от 29.07.2011 об утверждении схемы расположения земельного участка, переданного в аренду.
Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска и Администрации города Ульяновска просят отказать в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт».
Одновременно представитель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска и Администрации города Ульяновска считает требования открытого акционерного общества «Промстройкомплект» подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» следует оставить без удовлетворения, а исковые требования открытого акционерного общества «Промстройкомплект» следует удовлетворить частично.
Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением падения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или ужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию данным имуществом.
ОАО "Ульяновский речной порт", в подтверждение права на обращение с настоящим негаторным иском, ссылается на наличие у него титула Арендатора на основании договора аренды № 24-2-1701 от 23.11.2011г.
В свою очередь представители ОАО «Промстройкомплект», Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска и Администрации города Ульяновска считают, что истец не может являться заинтересованным лицом, поскольку договор аренды №24-2-1701 от 23.11.2011г. является ничтожным.
Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Пункт 1 ст. 167 ГК РФ регламентирует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно ст.168 ГК РФ Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд считает указанный выше договор аренды ничтожной сделкой по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регламентирует, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 2 ст. 6 Закона).
Из приложения №3 к Плану приватизации треста «Промстройкомплект» (ныне ОАО «Промстройкомплект») следует, что под позицией 63 значатся «площадки и проезды», стоимость которых вошла в уставный капитал общества (т.1 л.д.61-78).
Согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Поскольку приватизация треста «Промстройкомплект» происходила до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то право собственности ОАО «Промстройкомплект» на объект «площадки и проезды» имеет место в силу прямого указания закона.
Проведение процедуры государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является в данном случае усмотрением правообладателя, если тот не имеет волеизъявления вводить имущество в гражданский оборот посредством сделки.
Определением от 12.07.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ОАО «Ульяновский речной порт» о назначении судебной экспертизы и поручил проведение судебной экспертизы эксперту закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» ФИО7.
В числе прочих перед экспертом был поставлен вопрос:
- Определить, имеются ли на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020403:16 какие-либо объекты недвижимости (здания, сооружения, в том числе инженерные сети) и (или) иное имущество.
Согласно вывода эксперта, изложенного в экспертном заключении закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» №э2325/12 от 04.09.2012г. по 4-му вопросу:
«На земельном участке с кадастровым номером 73:24:020403:16 здания отсутствуют. Имеются площадки и проезды с бетонным покрытием, фонарные столбы (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцы инженерных сетей (4 шт.) и пожарный гидрант».
Данный факт ОАО «Ульяновский речной порт» не оспаривало, поскольку после ознакомления с результатами экспертизы, уточнило свои первоначальные требования по негаторному иску и просило суд обязать ответчика демонтировать вышеуказанное имущество.
В материалы дела представлен составленный 19.06.2012г. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» технический паспорт на «сооружение» - «площадки и проезды», площадью 80089,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Ульяновск,Заволжский район, речной порт «Королевка».
Согласно кадастровому паспорту от 12.09.2012г. сооружение – «проезды и площадки» имеет кадастровый номер 73:24:020403:19. При этом в п.1.7 кадастрового паспорта указано, что данный объект недвижимого имущества расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 73:24:020403:1 и 73:24:020403:16 (т.3 л.д.52).
24.09.2012г. осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО «Промстройкомплект» на данный объект (т.3 л.д.130).
Из технического паспорта от 19.06.2012 на «площадки и проезды» усматривается, что границы земельного участка, сформированного и переданного муниципальным образованием в аренду ОАО «Ульяновский речной порт», проходят по объекту «площадки и проезды», в результате чего часть данного объекта оказалась на земельном участке, переданном в аренду ОАО «Ульяновский речной порт» (т.2 л.д.94-103).
ОАО «Ульяновский речной порт» считает, что «площадки и проезды», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020402:16 не являются объектом недвижимости.
Определением от 16.11.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ОАО «Промстройкомплект» о назначении судебной строительно-технической экспертизы и поручил проведение судебной строительно-технической экспертизы Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», экспертам ФИО8 и ФИО9 Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:
1. Определить строительные (компонентные) составляющие объекта: «проезды и площадки», кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт«Королевка»;
2. Определить функциональное назначение объекта «проезды и площадки», кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королевка» в деятельности порта, исходя из проектной документации;
3. Возможно ли перемещение объекта «проезды и площадки», кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королевка» без несоразмерного ущерба его назначению.
В заключения экспертов УОГУП «Бюро технической инвентаризации» № 973 от 07.12.2012г. содержатся следующие выводы:
«1. Строительными (компонентными) составляющими объекта, проезды и площадки", кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт „Королевка" являются :
-покрытие из сборных железобетонных плит толщиной 180мм;
-подстилающий слой из песка толщиной 200 мм;
-искусственное основание из слоя утрамбованного щебня толщиной 150 мм;
-грунтовое основание (естественного залегания или насыпное).
Конструкция покрытий и вертикальная планировка территории обеспечивают поверхностный сток так, чтобы не происходило замачивание грунтового основания.
2. Обследуемый объект «проезды и площадки», кадастровый номер 73: 24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м. изначально запроектирован в технологической схеме речного порта как открытый базисный склад, разделенный на площадки (зоны) для раздельного накопления и длительного хранения разного вида грузов: щебня, гравия, металлических труб и железобетонных изделий (деталей крупнопанельного домостроения), с проездами, обеспечивающими возможность подъезда автомобильного транспорта для погрузки в них грузов и дальнейшей транспортировки. В составе объекта „проезды и площадки", кадастровый номер 73: 24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м. так же изначально запроектирована резервная площадка - это свободная площадка, которая может использоваться по мере необходимости для экстренного складирования грузов.
Данный объект является составной частью речного порта - комплекса сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.
3. Для перемещения обследуемого объекта „проезды и площадки", кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м. необходимо демонтировать и перенести все строительные (компонентные) составляющие объекта: покрытие из железобетонных плит; подстилающий слой из песка толщиной 200 мм; искусственное основание из слоя утрамбованного щебня толщиной 150 мм, являющееся несущей частью конструкции. Данные компоненты (слои) должны укладываться на грунтовое основание (естественного залегания или насыпное), соответствующее данным расчетным нагрузкам.
При этом существующие плиты покрытия демонтировать без нанесения им ущерба для их целостности не предоставляется возможным, т.к. плиты имеют монтажные петли, однако в процессе их укладки петли были согнуты, чтобы они не выступали за рабочую поверхность плит, а в результате длительной эксплуатации большинство из петлей получили сильную коррозию. При попытке их разогнуть, петли ломаются. Поэтому демонтаж плит покрытия возможен только подцепляя плиты за торцевую поверхность и переворачивая их. При этом многие плиты ломаются, т.к. имеют трещины, образовавшиеся от длительной эксплуатации.
Искусственное основание из слоя утрамбованного до необходимой объемной плотности щебня толщиной 150 мм перенести так же невозможно без несоизмеримого ущерба, т.к на него уложен подстилающий слой из песка, под ним находится грунт основания, в процессе его перемещения выбрать отдельно слой щебня не предоставляется возможным.
Грунтовое основание, на которое будет переноситься объект должно соответствовать данным расчетным нагрузкам, что может потребовать дополнительного обследования грунтов, и в дальнейшем его уплотнения или выполнения подушек из насыпного грунта.
Так же при перенесении данного объекта необходимо учесть, что объект должен будет сохранить свое функциональное назначение, являться составной частью речного порта - комплекса сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров ;и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.
Таким образом, эксперты пришли к выводу, что обследуемый объект «проезды и площадки», кадастровый номер 73: 24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м. «переместить без несоразмерного ущерба его назначению невозможно».
В связи с удовлетворением ходатайства ОАО «Ульяновский речной порт», в судебное заседание были вызваны эксперты УОГУП «Бюро технической инвентаризации» ФИО8 и ФИО9
В судебном заседании эксперты подтвердили выводы, изложенные ими в экспертном заключении, а также ответили на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, в том числе подтвердили, что объект «площадки и проезды» прочно связан с землей.
ОАО «Промстройкомплект», в подтверждение факта проектирования для строительства спорного объекта, представило в материалы дела документы, датированные 1977г.:
-Технический проект Том II книга 1 «Пояснительная записка» на объект «Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске»;
- «Горизонтальная планировка Генерального плана «Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске».
Из Пояснительной записки Технического проекта «Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г. Ульяновске» следует, что на левом берегу Куйбышевского водохранилища предусматривалось создание специализированных базисных складов для размещения грузов открытого хранения; покрытие внутриплощадочных автодорог, проездов, складских и оперативных площадок запроектировано из сборных ж.б.плит на щебеночном основании. При этом в составе пускового комплекса в том числе предусматривались «внутриплощадочные проезды, подъезды и площадки» (т. 3 л.д. 131-140).
На схеме «Горизонтальная планировка Генерального плана «Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске» отражено, что площадки для складирования грузов должны быть смонтированы из железобетонных плит ПД 2-6, толщиной 18 см на основании из щебня толщиной 15 см (т.1 л.д.90).
В подтверждение того, что на момент приватизации тресту «Промстройкомплект» принадлежал земельный участок, на котором расположен спорный объект, представлено Постановление мэра г.Ульяновска от 19.01.1993 г. №57, которым подтверждалось нахождение в постоянном пользовании треста «Промстройкомплект» в Заволжском районе порт Королевка земельного участка площадью 129288 кв.м. На основании данного постановления тресту было выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей №9055 от 11.02.1993 г.
Согласно п.10 Плана приватизации треста «Промстройкомплект» основными видами деятельности предприятия являлись переработка и хранение грузов.
Согласно п.3.2 Устава ОАО «Промстройкомплект» одним из основных видов деятельности данного лица являются: «складские и пакгаузные услуги».
Из материалов дела следует, что ОАО «Промстройкомплект» и в настоящее время использует «площадки и проезды», в том числе размещает грузы на данном объекте. Данный факт подтверждается, в том числе, заключением закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» №э2325/12 от 04.09.2012г, в котором отражено, что на земельном участке ОАО «Ульяновский речной порт», помимо бетонных площадок, находятся насыпи из щебня (т.3 л.д.12), а также следует из справки Ульяновской транспортной прокуратуры от 23.08.2012 г.
Таким образом, судом установлено, что ОАО «Промстройкомплект» в результате приватизации был передан объект «площадки и проезды», который располагался на земельном участке площадью 129288 кв.м., ранее предоставленном тресту «Промстройкомплект» в постоянное (бессрочное) пользование. Данное имущество являлось государственным и использовалось в производственной деятельности этого государственного предприятия, а после его приватизации в качестве объекта недвижимости стало собственностью и использовалось ОАО «Промстройкомплект», которое фактически владеет и пользуется данным имуществом до настоящего времени.
Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризации» от 19.06.2012г. спорный объект является сооружением –«площадки и проезды», площадью 80 089,5 кв.м., состоящим из песчаной подушки толщиной 200 мм, щебеночного основания толщиной 150 мм., железобетонных плит толщиной 18 см и имеющим назначение – складское.
Данные сведения подтверждаются заключением экспертов УОГУП «Бюро технической инвентаризации» № 973 от 07.12.2012г.
В свою очередь технические характеристики спорного объекта, указанные в техническом паспорте от 19.06.2012 г. соответствуют сведениям, содержащимся в схеме «Горизонтальная планировка Генерального плана «Причалы и базисные склады минерально-строительных материалов производственной базы строительства промкомплекса в г.Ульяновске» (т.1 л.д.90).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, и учитывая фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что спорный объект («площадки и проезды») является недвижимым имуществом в силу его соответствия признакам, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда соответствует судебно-арбитражной практике, выработанной при рассмотрении аналогичных споров (Постановления Президиума ВАС РФ от 12.10.1999 г. №2061/99 и от 16.12.2008 г. №9626/08).
В этой связи, подтверждаются доводы ОАО «Промстройкомплект», изложенные в иске о признании сделки недействительной, о том, что в аренду ОАО «Ульяновский речной порт» был передан земельный участок, занятый объектом недвижимости, принадлежащим ОАО «Промстройкомплект».
Таким образом, договор аренды земельного участка № 24-2-1701 от 23.11.2011 г. является ничтожным, как противоречащий п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования ОАО «Промстройкомплект» о признании договора аренды №24-2-1701 от 23.11.2011 г. недействительным (ничтожным) следует удовлетворить.
При этом, в отношении КУГИЗ г.Ульяновска в удовлетворении требований ОАО «Промстройкомплект» следует отказать, поскольку данное лицо не является стороной данной сделки. Из преамбулы договора следует, что данный договор был заключен мэрией г.Ульяновска (переименованной в последующем в Администрацию г.Ульяновска), а не КУГИЗ г.Ульяновска.
Кроме того суд считает необходимым учесть следующее.
Из заключения судебной экспертизы закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» №э2325/12 от 04.09.2012г. следует, что «на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020403:16 здания отсутствуют. Имеются площадки и проезды с бетонным покрытием, фонарные столбы (5 шт.) (низковольтная ЛЭП), колодцы инженерных сетей (4 шт.) и пожарный гидрант».
В свою очередь в Плане приватизации треста указано о включении в состав приватизированного имущества, помимо объекта «площадки и проезды» и иных объектов, в том числе: коллектор (п\п 201 Плана приватизации), внутриплощадочные кабельные сети (п/п № 162 Плана приватизации).
Как указывает ОАО «Промстройкомплект» данные объекты были сооружены на основании проектной документации и введены в эксплуатацию вместе с речным портом «Королевка».
Таким образом, довод ОАО «Ульяновский речной порт» о передаче по акту приема-передачи от 23.11.2011г. в аренду земельного участка свободного от каких-либо объектов, противоречит иным доказательствам, представленным в материалы дела. ФИО10, вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля, не подтвердил сведения об отсутствии на земельном участке объектов, на момент подписания акта от 23.11.2011 г.
Соответственно, применительно к положениям ст.304 ГК РФ, ОАО «Ульяновский речной порт», как лицо, титул владельца земельным участком которого основан на ничтожной сделке, не вправе заявлять негаторные требования.
В связи, с чем исковые требования ОАО «Ульяновский речной порт» об обязании ОАО «Промстройкомплект» устранить препятствия в пользовании ОАО «Ульяновский речной порт» земельным участком с кадастровым номером 73:24:020403:16 следует оставить без удовлетворения.
Поскольку объект «проезды и площадки» соответствует критериям недвижимого имущества, то он правомерно поставлен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на кадастровый учет и учтен в государственном кадастре недвижимости, а представленные в материалы дела правоустанавливающие документы ОАО «Промстройкомплект» давали основанияУправлению Росреестра по Ульяновской области произвести 24.09.2012 г. государственную регистрацию права собственности ОАО «Промстройкомплект» на объект «проезды и площадки».
В связи с чем, требования ОАО «Ульяновский речной порт» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными действий по постановке на государственный учет объекта - проезды и площадки, кадастровый номер 73:24:020403:19, площадью 80089,5 кв.м., расположенным по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, речной порт «Королевка» следует оставить без удовлетворения.
Кроме того по основаниям, изложенным выше, не подлежат удовлетворению исковые требования ОАО «Ульяновский речной порт» к ОАО «Промстройкомплект» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности в отношении объекта - проезды и площадки, площадью 80089,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:020403:19.
ОАО «Ульяновский речной порт» просит признать недействительными постановления Администрации города Ульяновска №1881 от 25.04.2012 в части п.1.1. и №2460 от 01.06.2012.
Постановлением №1881 от 25.04.2012г. Администрация города Ульяновска признала утратившим силу Постановления мэрии города Ульяновска от 14.11.2011г. № 5390 «О передаче ОАО «Ульяновский речной порт» в аренду земельного участка в Заволжском районе г. Ульяновска» (п.1.1). В п.1.2 данного постановления указано о признании утратившим силу Постановления мэрии от 31.03.1999г. № 686 «О передаче ОАО «Промстройкомплект» земель в постоянное (бессрочное) пользование в Заволжском районе» (т. 1 л.д. 43).
Постановлением №2460 от 01.06.2012г. Администрация города Ульяновска признала утратившим силу Постановление мэрии города Ульяновска от 29.07.2011г. №3335 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в Заволжском районе г. Ульяновска на кадастровом плане» (т.3 л.д.15).
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действий (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Согласно п. 6 постановления Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.07.1996г. основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Изданием постановлений №1881 от 24.05.2012г. в части п.1.1. и № 2460 от 01.06.2012г. Администрация г.Ульяновска не могла нарушить права ОАО «Ульяновский речной порт», поскольку ничтожность договора аренды № 24-2-1701 от 23.11.2011г. земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:16, свидетельствует об отсутствии материального интереса заявителя при оспаривании указанных выше ненормативных правовых актов.
В свою очередь требование ОАО «Промстройкомплект» о прекращении зарегистрированного права аренды, путем прекращения в ЕГРП регистрационной записи № 73-73-01/516/2011-186 от 15.12.2011г. следует оставить без удовлетворения, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным названным Кодексом.
Исходя из положений статей 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется определенными способами, направленными на разрешение материально-правового спора, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, и решение по которому должно послужить основанием к изменению записей в реестре прав на недвижимое имущество.
Избираемый способ защиты (статья 12 ГК РФ) должен соответствовать характеру нарушения права и в случае удовлетворения требований истца - привести к восстановлению нарушенного или оспариваемого права.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума от 29.04.2010 N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
ОАО «Промстройкомплект» просит прекратить в ЕГРП регистрационную запись о праве аренды (№73-73-01/516/2011-186 от 15.12.2011г.).
В данном случае суд считает, что избранный ОАО «Промстройкомплект» способ защиты не предусмотрен законом.
Представитель ОАО «Ульяновский речной порт» заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.
В соответствии с ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
Суд, рассмотрев ходатайство ОАО «Ульяновский речной порт» о назначении повторной судебной экспертизы, оставляет его без удовлетворения, поскольку считает, что в выводах экспертов УОГУП БТИ отсутствуют какие-либо противоречия, сомнений в обоснованности заключения эксперта не имеется.
В судебном заседании суд оставил без удовлетворения ходатайства ОАО «Ульяновский речной порт» об отложении судебного разбирательства в связи с вызовом сотрудниками ЛОВД г.Ульяновска, по заявлению ОАО «Ульяновский речной порт»,на допрос экспертов УОГУП БТИ и об истребовании из ЛОВД г.Ульяновска материалов по результатам допроса экспертов, поскольку, на момент рассмотрения настоящего дела, судебными органами не установлено, что эксперты УОГУП БТИ подготовили заведомо ложное заключение.
Кроме того суд считает, что материалы проверки, представленные Ульяновской транспортной прокуратурой не опровергают выводы, изложенные в заключении экспертов УОГУП БТИ.
В свою очередь, сведения, содержащиеся в «пояснительной записке» ЗАО «Экстед» суд не считает необходимым принять во внимание, поскольку суд не поручал ЗАО «Экстед» проведение какой-либо судебной экспертизы, об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения сотрудников данной организации не предупреждал.
Суд отклоняет доводы ОАО «Ульяновский речной порт» о том, что поскольку ОАО «Промстройкомплект» отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в последующем переданного истцу в аренду, то у ОАО «Промстройкомплект» отсутствует право на использование данного участка и на имущество, находящееся на данном участке.
Как установлено судом Постановлением мэра г.Ульяновска от 19.01.1993 г. №57 подтверждалось нахождение в постоянном пользовании треста «Промстройкомплект» в Заволжском районе порт Королевка земельного участка площадью 129288 кв.м. На основании данного постановления тресту было выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей №9055 от 11.02.1993 г.
31.03.1999 г. мэр г.Ульяновска, со ссылкой на отказ от части землепользования, принял постановление №686 об изъятии у ОАО «Промстройкомплект» земельного участка площадью 44203,6 кв.м. в районе речного порта «Королевка» в Заволжском районе и передаче его по акту приема-передачи в резервный фонд города.
Одновременно постановлено передать ОАО «Промстройкомплект» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 85 084,4 кв.м. под объекты речного порта «Королевка» в Заволжском районе.
23.12.2005 г. главой г.Ульяновска принято постановление о передаче ОАО «Промстройкомплект» в аренду земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001 из земель поселений, площадью 85 084,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, речной порт «Королевка» в Заволжском районе, под объектами речного порта.
30.03.2006г. между Администрацией города Ульяновска в лице Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрацией города Ульяновска и ОАО «Промстройкомплект» заключен договор № 24-2-012964 аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:020403:0001 из земель поселений, площадью 85 084,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ульяновск, речной порт «Королевка» в Заволжском районе, под объектами речного порта (т. 1 л.д. 108-113).
Срок действия договора составляет с 23.12.2005 г. по 31.12.2025 г.. Договор зарегистрирован 04.09.2006 г.
Как утверждает ОАО «Промстройкомплект» и Администрация г.Ульяновска, заявления об отказе от землепользования, послужившего основанием для принятия постановления №686, у них не имеется. При этом ОАО «Промстройкомплект» утверждает, что несмотря на данное постановление ответчик продолжал пользоваться земельным участком на всей площади, на которой находились «площадки и проезды». Более того, силами ответчика были установлены ворота и ограждение по периметру земельного участка; осуществлялось использование и содержание имущества, находящегося на данном земельном участке.
Суд считает необходимым учесть, что основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю, в том числе путем изъятия земельных участков, были предусмотрены статьями 39 и 42 Земельного кодекса РСФСР, которые, на момент принятия постановления мэра г.Ульяновска от 31.03.1999 г. №686, утратили силу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации".
Статья 9 Основ законодательства СССР о земле, предусматривавшая основания прекращения права владения и пользования землей, должна применяться с учетом Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", которым была признана утратившей силу статья 39 Земельного кодекса РСФСР, повторявшая положения статьи 9 Основ законодательства СССР о земле.
Таким образом, Земельный кодекс РСФСР, действовавший в период издания Постановления мэра г.Ульяновска №686 от 31.03.2009 г., не предусматривал возможность изъятия земельных участков предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кроме того, ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает возможность лишения лица права принадлежащего ему имущества только в судебном порядке.
Более того необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.
Как установлено судом, на спорном земельном участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ОАО «Промстройкомплект» на праве собственности.
Согласно абзацу 2 статьи 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Таким образом, одно только формальное заявление правообладателя земельного участка об отказе от права постоянного пользования на земельный участок при фактическом сохранении у него правомочий владения и пользования участком не свидетельствует о реальном намерении ОАО «Промстройкомплект» устраниться от всех правомочий в отношении земельного участка, и не может рассматриваться как отказ от своего права, предусмотренный статьями 235, 236 ГК РФ в качестве основания прекращения права.
Данный вывод суда соответствует судебно-арбитражной практике (определение ВАС РФ от 06.10.2010 г. №ВАС-10469/10).
В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.
Определением от 12.07.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ОАО «Ульяновский речной порт» о назначении судебной экспертизы и поручил проведение судебной экспертизы эксперту закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр».
ОАО «Ульяновский речной порт» платежным поручением № 519 от 05.07.2012г. перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Ульяновской области авансовый платеж в размере 85 000 руб. 00 коп. - за проведение судебной экспертизы.
Согласно счета ЗАО «Многопрофильный деловой центр» № э2325/12 от 17.07.2012г. стоимость услуг по проведению судебной экспертизы составляет 85 000 руб. 00 коп.
Определением от 16.11.2012г. Арбитражный суд Ульяновской области (после объединения нескольких взаимосвязанных дел в одно производство) удовлетворил ходатайство ОАО «Промстройкомплект» о назначении судебной строительно-технической экспертизы и поручил проведение судебной строительно-технической экспертизы Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации».
ОАО «Промстройкомплект» платежным поручением № 1045 от 12.11.2012г. перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Ульяновской области авансовый платеж в размере 50 000 руб. 00 коп. - за проведение судебной экспертизы.
Согласно счета УОГУП БТИ № 550 от 11.12.2012г. стоимость услуг по проведению судебной экспертизы составляет 50 000 руб. 00 коп.
На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку исковые требования ОАО «Ульяновский речной порт» оставлены судом без удовлетворения в полном объеме, расходы по оплате судебной экспертизы, проведенной по ходатайству данного лица, в сумме 85000 руб. 00 коп., суд возлагает на ОАО «Ульяновский речной порт».
В свою очередь, учитывая, что исковые требования ОАО «Промстройкомплект» удовлетворены частично, судебные расходы по оплате судебной экспертизы, проведенной по ходатайству данного лица, в сумме 50000 руб. 00 коп., суд возлагает на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая вышеизложенное, с ОАО «Ульяновский речной порт» и с Администрации г.Ульяновска в пользу ОАО «Промстройкомплект» следует взыскать в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы по 12 500 руб. 00 коп. с каждого.
В свою очередь, сумму, оплаченную ОАО «Ульяновский речной порт» платежными поручениями: № 1088 от 13.11.2012г. в размере 1 200 руб. 00 коп., № 1087 от 13.12.2012г. в размере 27 000 руб. 00 коп. за проведение судебной экспертизы следует возвратить ОАО «Ульяновский речной порт» с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области (в общей сумме 28 200 руб. 00 коп.).
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются следующим образом:
- расходы ОАО «Ульяновский речной порт» по оплате госпошлины за рассмотрение исковых заявлений: об обязании устранить препятствия; о признании недействительными постановлений; о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности возлагаются в полном объеме на ОАО «Ульяновский речной порт»;
- расходы ОАО «Промстройкомплект» по оплате госпошлины за рассмотрение требования о признании сделки недействительной возлагаются на ОАО «Ульяновский речной порт» и Администрацию г.Ульяновска;
-расходы ОАО «Промстройкомплект» по оплате госпошлины за рассмотрение требования о прекращении записи в ЕГРП возлагаются на ОАО «Промстройкомплект».
В связи с чем с открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» и Администрации г.Ульяновска в пользу открытого акционерного общества «Промстройкомплект» в возмещение расходов по госпошлине следует взыскать по 2000 руб. 00 коп. с каждого.
Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Ходатайство открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» о назначении повторной экспертизы оставить без удовлетворения.
Исковые требования открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» оставить без удовлетворения.
Исковые требования открытого акционерного общества «Промстройкомплект» удовлетворить частично.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды №24-2-1701 от 23.11.2011 г.
В остальной части и в отношении Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска требования открытого акционерного общества «Промстройкомплект» оставить без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» в пользу открытого акционерного общества «Промстройкомплект» 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине и 12500 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы.
Взыскать с Администрации г.Ульяновска в пользу открытого акционерного общества «Промстройкомплект» 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине и 12500 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в 11-м арбитражном апелляционном суде в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.А. Абрашин