Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (ИНН 7325052734), г.Ульяновск,

к Акционерному обществу «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549), г.Краснодар Краснодарского края,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - Г.В. Фоминова, служебное удостоверение, доверенность №39 от 14.09.2017;

от ответчика - С.С. Баранова, паспорт, доверенность №2-4/860 от 27.09.2017;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Роспотребнадзор, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Акционерного общества «Тандер» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Отзывом и дополнениями к нему Общество считает, что материалами дела не подтверждается наличие вины Общества во вменяемом ему административном правонарушении, поскольку:

-по смыслу указанной нормы, субъектом ответственности является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности. Общество не является производителем (изготовителем) спорной молочной продукции. Выявленные недостатки по жиро-кислотному составу могли образоваться только в процессе производства молока;

-из материалов дела не следует, что несоответствие реализуемой продукции требованиям технических регламентов является следствием деяний самого общества (ненадлежащего хранения, реализации за пределами сроков годности и т.п.). Кроме того, из материалов дела не следует, что из сопроводительной документации к продукции Общество могло сделать вывод о ее несоответствии техническим регламентам - производителями были предоставлены Обществу документы, подтверждающие качество продукции, сроки годности продукции. По внешним признакам принимаемая продукция соответствовала качеству (в случае выявления отклонений, продукция в торговый зал не выставляется), целостность упаковки нарушена не была, жалоб от покупателей на спорную продукцию никогда не поступало;

-в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что продукция перестала соответствовать качеству, именно после приемки товара в магазине. Требования к реализации продукции установленные для продавца Обществом соблюдены. Условия хранения продукции, сроки годности при реализации продукции соблюдаются. Производственный контроль в магазинах проводится;

-заявитель нарушил положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон №294-ФЗ) в части нарушения сроков извещения Общества по юридическому адресу в г.Краснодаре о дате проведения проверки, которая проходила с 11.10.2017, а Общество получило уведомление о ее проведении – 16.10.2017;

-в случае если суд придет к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, то Общество считает, что административный штраф в рамках данного дела можно назначить, исходя из положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, так как минимальный штраф за данное правонарушение составляет 100 000 руб., каких-либо отрицательных последствий для третьих лиц не наступило, со стороны юридического лица предприняты все возможные меры для соблюдения законодательства, что в настоящее все выявленные нарушения устранены.

Представитель Роспотребнадзора требования поддержал, приведенные доводы Общества не признает, представлены дополнительные пояснения; ссылается на извещение в срок о проведении проверки по месту Ульяновского филиала; против снижения размера штрафа категорически возражает, ссылаясь на неоднократность привлечения Общества к административной ответственности и большой объем выявленных нарушений в 27 магазинах.

Как следует из материалов дела, плановая выездная проверка в отношении Ульяновского филиала Общества, по месту фактического осуществления деятельности (27 магазинов),проводилась на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора от 04.10.2017 №001630-РП.

Срок проведения проверки – 13 рабочих дней: с 11.10.2017 по 27.10.2017; распоряжением от 26.10.2017 №001770-РП срок проведения плановой выездной проверки продлен на 20 рабочих дней на период с 30.10.2017 по 27.11.2017 включительно.

27.11.2017 по результатам проверки заявителем составлен акт проверки №0520.

Протоколами взятия проб и образцов от 11.10.2017 (магазин на ул.Шолмова, 21), от 12.10.2017 (магазин на ул.Радищева, 140), от 13.10.2017 (магазин на ул.Рябикова, 106А), от 13.10.2017 (магазин на ул.12 Сентября, 87), от 19.10.2017 (магазин на ул.Репина, 37Б; магазин на пр. Нариманова, д. 31) полномочными лицами была отобрана продукция для проведения лабораторных испытаний.

14.12.2017 Роспотребнадзором в отношении Общества, в присутствии его полномочного представителя, составлен протокол №1798 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, который был подписан представителем ответчика со ссылкой на несогласие с протоколом.

Обществу вменяется нарушение требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881 (далее - TP ТС 022/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» TP ТС 033/2013, принятого Решением Совета безопасности Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 (далее - TP ТС 033/2013), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (TP ТС009/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №799, Технического регламента Таможенного союза TP ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», выразившееся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению реализации (продажи) пищевой продукции не соответствующей требованиям Технических регламентов Таможенного союза или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации.

Роспотребнадзор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке ст.23.1 КоАП РФ.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей лиц, участвующих в деле, всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из административного протокола усматриваются следующие выявленные нарушения:

I) в магазинах, расположенных по адресам: г. Ульяновск, Рябикова, 106 А; г. Ульяновск, пр. Ульяновский, д.6; г.Ульяновск, пр. Нариманова, 75; г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 3; г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 85Б; г. Ульяновск, ул. Гагарина, д.4; г.Ульяновск, ул. Робеспьера, д. 101; г.Ульяновск, ул. Вольная, д.4; г.Ульяновск, ул. Шолмова, д.21; г.Ульяновск, ул. Варейкиса, д.8а; г.Ульяновск, ул. Хрустальная, д.196; г.Ульяновск, ул. Репина, д.37Б; г.Ульяновск, ул. Камышинская, д.57; г.Ульяновск, пр. Нариманова, д.31; г.Ульяновск, ул. Тельмана, д. 12; г.Ульяновск, ул. Станкостроителей, д.8.1; г.Ульяновск, ул.Локомотивная, д.207; г.Ульяновск, ул.Локомотивная, дом 9; г.Ульяновск, ул. Промышленная, д.30А; г.Ульяновск, ул.Гагарина, д.27; г.Ульяновск, ул. Радищева, д.140; г.Ульяновск, ул. Островского, д.13/1; г.Ульяновск, ул. Кирова, д. 24А; г.Ульяновск, ул. Самарская, д.16; г.Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д.31; р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, 12Б, Общество допустило нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, маркировки.

Роспотребнадзором установлены нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона № 2300-1), TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011, TP ТС 008/2011, TP ТС 009/2011, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи отдельных видов товаров), а именно:

В реализации (ул.Шолмова, 21) находились пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки: дыня Колхозница в количестве 10 кг; лук репчатый в количестве 7 кг. «Сникерсни» в белом шоколаде «Minis» белый, изготовитель ООО «Марс» (Московская область), помещенный в транспортную упаковку, в количестве 3 кг, находился в реализации без информации о дате изготовления и сроке годности.

В реализации в торговом зале (пр. Нариманова, д. 75) находились:

1) молочная продукция, предварительно расфасованная в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

- «Сыр Королевский» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,002 кг - не имел информации о дате изготовления, наименований» предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Карлов двор» сыр «Гауда» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,8 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Сыр Сметанковый 50%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,768 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения; о дате изготовления пищевой продукции;

2) игрушки без какой-либо маркировки: сумка Лето с блестками для раскраски (упаковка грязная, маркировка стерта, по цене 744 рубля), машинка Stelar (в наличии штрих код по цене 599,90). Кроме того, в продаже находились игрушки с дефектами внешнего вида: дикие животные с подвижными глазами в количестве 2 штук без наличия глаз).

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 140, в реализации находились:

1) пищевые продукты с истекшими сроками годности: конфеты глазированные «Левушка», изготовитель АО «Славянка», дата изготовления 14.03.17, годен до 14.09.17, в количестве 6 кг - на 28 дней; конфеты глазированные «Левушка», изготовитель АО «Славянка», дата изготовления 05.03.17, годен до 05.09.17, в количестве 6 кг - на 1 месяц 7 дней; конфеты неглазированные с молочным корпусом «Коровка», изготовитель ОАО «Красный Октябрь» (г. Коломна), дата изготовления 04.07.2017, срок годности 2 месяца, в количестве 5 кг - на 1 месяц 8 дней; конфеты неглазированные с молочным корпусом «Коровка», изготовитель ОАО «Красный Октябрь» (г. Коломна), дата изготовления 08.08.2017, срок годности 2 месяца, в количестве 5 кг - на 4 дня; халва подсолнечная глазированная «Восточный гость», изготовитель ООО «Азовская кондитерская фабрика» (Московская область, г. Мытищи), дата изготовлени 17.04.2017г., срок годности 5 месяцев, в количестве 3 кг - на 25 дней; конфеты в шоколадной глазури «Птица дивная», изготовитель АО «АККОНД» (Чувашская Республика), изготовлено 07.07.2017, годен до 07.10.2017, в количестве 2,5 кг - на 5 дней; печень говяжья «Экстра» субпродукт мясной замороженный 1 категории, изготовитель ИП Свиричевский (г. Владимир), изготовлено и упаковано 23.03.17, годен до 19.09.17, в количестве 1,326 кг - на 23 дня;

2) пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки: перец болгарский в количестве 6 кг.;

3) молочная продукция, предварительно расфасованная в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

- «Сыр Королевский» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стакере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,002 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Сыр Российский 50%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,5 кг - не имел информации о дате изготовления, наименование предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Сыр. Прод. Просто молоко Деревенек. 45% (Мамадыш)» (согласно
информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно
расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,1 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его
местонахождения;

- «Сыр Российский (Белебеевский МК)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,5 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106а, в реализации в торговом зале находились:

- «Сыр Российск. Радость вкуса 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 2,229 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Сыр Белорусское золото 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 2,115 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки: баклажаны в количестве 15 кг. Этикетка, помещенная на транспортной упаковке томатов свежих, выращенных в защищенном грунте, изготовитель СХОАО «Овощевод» (Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, комплекс «Лужки-1», массив Южный участок № 22), срок годности не более месяца, в количестве 25 кг - не содержала информацию о дате изготовления;

3) игрушки без какой-либо маркировки: куклы Пупс в колпаке в количестве 3 штуки, игрушка настольная в количестве 4 штуки.

В магазине, расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Минаева, дом 3, в реализации в торговом зале находились:

- «Карлов Двор Сыр Гауда» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,708 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Российский сыр 50% (Белебеевский МК)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,886 кг - не имел информации о дате изготовления,наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Просто молоко Сыр Голланд. 45% (Мамадыш)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 2,94кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки: бедро куриное мороженое в количестве 5 кг; крабовые палочки в количестве 2 кг; капуста Пекинская в количестве 4 кг.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Варейкиса, д. 8а, в реализации находились:

1) пищевые продукты с истекшими сроками годности: изделия хлебобулочные бараночные Баранки «Слободские» горчичные, масса нетто 350 грамм, даты изготовления 11.09.2017, сроком годности 35 суток, изготовитель ЗАО «Краснослободский хлебокомбинат» (Волгоградская область) в количестве 1 шт. - на 1 день; бедро куриное мороженое даты изготовления 22.02.17г., сроком годности 6 месяцев при температуре хранения -18°C, в количестве 6 кг - на 1 месяц 25 дней;

2) пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки: морковь в количестве 15 кг; креветки в количестве 3 кг; грейпфруты в количестве 6 кг; слива в количестве 3 кг; хурма в количестве 2 кг; баклажаны в количестве 1 кг; томаты в количестве 2 кг; капуста Пекинская в количестве 4 кг;

- «Российский сыр (в)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,562 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

«Милково Сыр. Моцарелла 45% (Ува-Молоко)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,042 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Сыр продукт. Просто молоко деревенек 45% (Мамадыш)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 2,1 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: 433310, Ульяновская область, Ульяновский район, р. п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д. 12 Б, в реализации в торговом зале находились:

1) молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

- «Сыр Королевский 40-46 %» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазину товара) в количестве 11,038 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения, о дате изготовления пищевой продукции;

-«Голландский сыр 45 %» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 0,938 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения, о дате изготовления пищевой продукции;

-«Пошехонский сыр 45 %» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,424 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения; о дате изготовления пищевой продукции;

- «Российский сыр 50 %» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,478 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения; о дате изготовления пищевой продукции;

-«Костромской сыр 45 %» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 0,970 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения; о дате изготовления пищевой продукции;

2) пищевые продукты, помещенные в транспортную упаковку, без какой-либо маркировки (даты изготовления, сроке годности наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения): морковь в количестве 11,038 кг; лук репчатый в количестве 16,150 кг, виноград черный в количестве 8 кг, хурма в количестве 2,3 кг.

В магазине, расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 196, в реализации в торговом зале находились:

- «Сыр прод Просто Молоко Деревенс 45% (Мамадыш)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 3,424 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Радость вкуса Тильзитер Люкс сыр (Елан. Семикар СЗ)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 5,334 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) орехи, предварительно расфасованные в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Грецкий орех четвертинки (в) гофрокороб (Олимп)» упаковано 16.10.17 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 5,334 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Фисташка жареная соленая (в) (ТД Холдинг)», упаковано 16.10.17 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 5,730 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

3) конфеты, предварительно расфасованные в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Конф ваф шок в глазур (в) (Новтех)» упаковано 07.10.17 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 3,412 кг - не имел информации 1 дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Конф. Фарс ванил нуга с желе/шар (в) (Славянка плюс)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 2,668 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Робеспьера, д. 101, в продаже находились:

1) креветки отборные варено-мороженые неразделанные «Бухта изобилия», масса продукта с глазурью 850 гр., без глазури 794 гр., дата изготовления и упаковывания 17.06.2016, срок годности при температуре - 18°С 12 мес., изготовитель «Агама Роял Гринланд» в количестве 5 штук по цене 719 руб. 90 коп. с истекшим сроком годности на 3 месяца и 29 дней, то есть непригодные для использования по назначению;

2) предварительно расфасованные магазином:

- Сыр «Александрийский» в количестве 0,980 кг по цене 404 руб.89 коп за кг -без указания на этикетке (стикере) сведений о дате изготовления сыра; наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- Сыр «Костромской» в количестве 0,650 кг по цене259 руб.89 коп. за кг. – без указания на этикетке (стикере) сведений о дате изготовления сыра; наименование предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 24 А, в продаже находились кондитерские изделия 2-х наименований:

-конфеты в шоколадной глазури «Птица дивная», изготовитель АО «Акконд» г.Чебоксары, годен до: 07.10.2017 в количестве 4 кг. по цене 43 руб. 99 коп за 100 гр., с истекшим сроком годности на 11 дней, то есть непригодные для использования по назначению;

-конфеты неглазированные с молочным корпусом «Коровка», изготовитель ОАО «Красный октябрь» г.Коломна, дата изготовления 30.05.2017, срок годности 2 месяца, в количестве 1 кг, по цене 15 руб. 25 коп. за 100 гр. с истекшим сроком годности на 2 месяца 17 дней, то есть непригодные для использования по назначению.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Тельмана, д. 12, в реализации в торговом зале находилась молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-Сыр «Радость вкуса» «Российский» 45 % (в) (Елан): 8/16 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,386 кг - не имел информации о наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

«Сыр Костромской 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,708 кг - не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация: изготовитель - Сырный дом Компания ООО, адрес: 396039, Россия, Воронежская область, Рамонский район, Богданово, Почтовая, 11, Изготовлено 15-08-17, срок годности 90 дней. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Юпитер», 194044, г. Санкт Петербург, ул. Смолячкова, д. 12, литер А, помещение 30 Н, дата выработки 15.06.17. Таким образом, информация об изготовителе и дате выработке продукта, указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине сыра «Костромской 45 %» не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке;

- «Сыр Российскийй 50 % (в): 6/12» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 5,2 кг -не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация -изготовитель: Борис и Павел ТД ООО, адрес: 193315, Россия, Санкт Петербург г., Большевиков пр-т, 45 А. Изготовлено 15-08-17, срок годности 90 дней. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Агрокомбинат», Россия, 633248, Новосибирская область, Искитимский р-н, село Улыбино, ул. Киевская, д. 1а, дата изготовления 05.08.17, срок годности 4 месяца. Таким образом, информация об изготовителе, дате выработки продукта, сроке его годности, указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете сыра не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке.

В магазине, расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. 40 летия Победы, д. 31, в реализации в торговом зале находилась молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

- «Сыр Костромской 45% (в): 5/10 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,258 кг - не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация: изготовитель - Сырный дом Компания ООО, адрес: 396039, Россия, Воронежская область, Рамонский район, Богданово, Почтовая, 11, Изготовлено 14-08-17, срок годности 90 дней. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Юпитер», 194044, г. Санкт Петербург, ул. Смолячкова, д. 12, литер А, помещение 30 Н, дата выработки 15.06.17. Таким образом, информация об изготовителе и дате выработке продукта, указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине сыра не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке;

- «Сыр Российский 50 % (в): 6/12» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 4,468 кг -не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация -изготовитель: Борис и Павел ТД ООО, адрес: 193315, Россия, Санкт Петербург г, Большевиков пр-т, 45 А. Изготовлено 25-08-17, срок реализации 90 дней. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Агрокомбинат», Россия, 633248, Новосибирская область, Искитимский р-н, село Улыбино, ул. Киевская, д. 1А, дата изготовления I 05.08.17, срок годности 4 месяца. Таким образом, информация об изготовителе, дате выработке продукта, сроке его годности указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете сыра не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Островского, д. 13/1, в реализации находились:

1) пищевые продукты с истекшим сроком годности: «Семга соленая» филе кусок, в упаковка массой нетто 200 г, по цене 239,90 руб. за 1 шт., изготовлено и упаковано 25.08.17, срок годности с даты изготовления при t хранения от +1 до +5 °С не более 40 суток, (фактически на момент проверки температура хранения составляла + 3,0 °С), изготовитель ООО «Дивный берег», (Республика Татарстан», Верхнеуслонский р-н, с. Верхний услон, ул. Чехова, д. 3) в количестве 2 шт. - на 8 дней;

2) молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции: «Сыр Костромской 45 % (в) : 5/10 (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара), «Сыр Голландский 45 % (в) Мамадыш» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара), «Сыр Российский 50% (в) : 6/12» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара), «Сыр Ламбер 50% (в) (ВБД):3» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара), «Сыр Пошехонский 45% (в) : 5/10» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара), «Сыр Тильзитер 45% (в): 5/10» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) - не имел информации о наименовании предприятия изготовителя, адресе его местонахождения, дате изготовления.

-«Сыр Тильзитер 45% (в): 5/10» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,602 кг - не имел информации о наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения, о дате выработки. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация о наименовании сыра «Сыр Тильзитер Люкс». Таким образом, информация о наименовании сыра, указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке;

-«Сыр Российскийй 50 % (в): 6/12» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,062 кг - не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация -изготовитель: Борис и Павел ТД ООО, адрес: 193315, Россия, Санкт Петербург г, Большевиков пр-т, 45 А. Изготовлено 05.09.17, срок годности 90 дней. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Агрокомбинат», Россия, 633248, Новосибирская область, Искитимский р-н, село Улыбино, ул. Киевская, д. 1А, дата изготовления 25.09.17, срок годности 4 месяца. Таким образом, информация об изготовителе, дате выработке продукта, сроке его годности указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете сыра не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке;

- «Сыр Пошехонский 45% (в): 5/10» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,282 кг - не имел информации о составе продукта. Кроме этого на этикетках предварительно расфасованного сыра указана следующая информация -изготовитель: Порховский Масло Сырзавод ОАО, адрес: Псковская области, Порховский р-н, Порхов, загородная, 1. Изготовлено 03.09.17, срок годности 90 суток. При этом фактически на транспортной маркировке данного сыра указана следующая информация: изготовитель - ООО «Брасовские сыры», Брянская область Брасовский р-н, п. Локоть, ул. Дзержинского, 2, дата выработки 27.09.2017, годен 120 суток. Таким образом, информация об изготовителе, дате выработке продукта, сроке его годности указанная на этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазин сыра не соответствует информации, указанной на транспортной маркировке.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 4, в реализации находились парфюмерно-косметические товары:

1) с истекшими сроками годности: блеск для губ «Demini» Comfort shine, тон 10 годен до 08.2017, изготовитель не указан 2 штуки -на 2 месяца 16 дней; блеск для губ «Lovers» «Eveline-cosmetiks» тон 608, годен до 08. 2017, изготовитель Польша -1 штука на 2 месяца 16 дней; лосьон для глаз, стерильный, увлажняющий, капли «Васильковые» производитель не указан, годен до 11.2017 -1 штука;

2) с отсутствием указания потребительской маркировке наименования изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну): блеск для губ «Demini» и капли для глаз «Васильковые».

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д.9, в реализации в торговом зале находились:

1) конфеты, глазированные с желейными корпусами «Крошка Лёва» со сливочным вкусом (изготовитель ООО «Глобус-стандарт», г. Ульяновск, пр. Гая, 100), срок годности 6 месяцев, в количестве 2,2 кг - без информации о дате изготовления пищевой продукции на маркировке транспортной тары;

2) конфеты неглазированные с молочным корпусом «Коровка» завернутые (изготовитель ОАО «Рот Фронт», г. Москва) дата изготовления 29.07.2017, срок годности 2 месяца, в количестве 5 кг - с истекшим сроком годности на 18 дней;

3) молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Сыр Тильзитер 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,602 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«GOUDA GOLD сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке: (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,916 кг - не имел информации о дате изготовление, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Пошехонский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,778 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Нариманова, д. 31, в реализации в торговом зале находилась молочная продукция, предварительно расфасованная в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Маасдам сыр» (согласно информации, указанной на потребительской этикету (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,622 кг -не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Голландский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,262 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, д.37Б, в реализации в торговом зале находилась молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Российский сыр 50%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,372 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Голландский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительское этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,570 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, д.30А, в реализации находились:

1) конфеты «Чернослив кремлина шоколадный» глазированные (изготовитель ЗАО «КОНКОРД», Московская область, г. Люберцы) дата изготовления 10.04.2017, срок годности 6 месяцев, в количестве 4 кг - с истекшим сроком годности на 10 дней; печенье сдобное «Кокосанка» масса нетто 260 г, дата изготовления 21.07.2017, срок годности 20 суток, в количестве 15 штук - на 2 месяца 9 дней;

2) молочная продукция, предварительно расфасованная в магазине в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Российский сыр 50%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 3,814 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Костромской сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,022 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

3) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о пищевой продукции: томаты в количестве 24 кг; капуста пекинская - 4 кг; капуста краснокочанная - 3 кг; дыня - 4 кг; груша китайская -5 кг.

В магазине, расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Станкостроителей, д.8.1, в реализации в торговом зале находились:

-«Пошехонский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,876 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Маасдам сыр» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,282 кг -не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Голландский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,464 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о пищевой продукции: бедро цыпленка-бройлера замороженное в количестве 6 кг; голень цыпленка-бройлера замороженная в количестве 3 кг; крылья цыпленка-бройлера замороженные в количестве 3 кг; перец сладкий - 1 кг; капуста краснокочанная - 5 кг; груша - 3 кг; виноград черный - 3 кг; дыня - 15 кг.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Вольная, д. 4, в реализации в торговом зале находились:

-«Голландский сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке(стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,118 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Костромской сыр 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,792 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о пищевой продукции: тыква в количестве 7 кг; дыня в количестве 3 кг; морковь в количестве 10 кг; картофель в количестве 12 кг.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 57, в реализации в торговом зале находились:

-«Маасдам сыр» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,298 кг -не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

-«Сыр Тильзитер 45%» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,632 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о товаре: бедро куриное мороженое в количестве 7 кг; филе куриное в количестве 7 кг; капуста Пекинская в количестве 2 кг; баклажаны в количестве 2 кг; томаты в количестве 35 кг; редька - 2 кг.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 85Б, в реализации находились:

1) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о товаре: капуста белокочанная в количестве 20 кг; тыква в количестве 5 кг; томаты в количестве 3 кг; перец болгарский в количестве 0,5 кг;

2) полуфабрикат, мясной рубленный категории В люля-кебаб «Юный» замороженный, масса нетто 800 грамм, изготовитель ИП Свиричевский Д.Ю. (г. Владимир), даты изготовления 18.04.2017, сроком годности 180 суток, в количестве 4 штук - с истекшим сроком годности на 6 дней.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, д. 6, в реализации в торговом зале находилась пищевая продукция, предварительно расфасованная в гипермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

-«Мясной/пр Ребрышки свиные к/в премиум (в) (Фабрика качества), изготовитель ООО «Фабрика качества» (Марий Эл), срок годности 20 суток (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,0 кг - не имел информации о дате изготовления;

-«Мясной пр Пастрома птицы с/к (в) (Фабрика качества), изготовитель ООО «Фабрика качества» (Марий Эл), срок годности 10 суток» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 0,6 кг - не имел информации о дате изготовления;

-«Печенье Блюз вечер 1 кг (в) (Белогорье), упаковано 05.10.17, срок годности 180 суток» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 3,0 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании изготовителя, его местонахождении;

-«Сдобыч Пряники Воронежские сырц. глаз., упаковано 25.10.17, хранить 50 суток» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 4,0 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании изготовителя, его местонахождении;

-«Печенье «День и ночь» (Конти), уп. 10.10.17» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 3,0 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании изготовителя, его местонахождении;

-«КИО Печенье к кофе топленое молоко, уп. 20.10.17» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 1,2 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании изготовителя, его местонахождении;

- «Топленое молоко печ сахарное (Келлог р), уп. 25.10.17» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) в количестве 4,5 кг - не имел информации о дате изготовления, наименовании изготовителя, его местонахождении.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Самарская, д. 16, в реализации в торговом зале находились:

- «Российский сыр 50% (Балебеевский МК)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 2,004 кг - не имел информации о дате изготовления, о полном наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Пестравка Сыр Российский 50% (Альянс-профи)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 1,522 кг - не имел информации о дате изготовления, о полном наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Сыр Королевский 40-46% (Ошмянский СЗ)» (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) в количестве 0,970 кг - не имел информации о дате изготовления, о полном наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

2) пищевые продукты без маркировки, содержащей необходимые сведения о товаре: бедро куриное замороженное в количестве 3 кг; филе куриное замороженное в количестве 6 кг; крылья куриные - 4 кг; лук репчатый красный в количестве 2 кг; слива- 1,5 кг; томаты - 25 кг; яблоки желтые «Голден» - 8 кг; капуста пекинская - 3 кг.

В магазине, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, 27, в реализации в торговом зале находилась молочная продукция, предварительно расфасованная в супермаркете в отсутствие потребителя, с неполной информацией о пищевой продукции:

- «Сыр Тильзитер», 45% (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в гипермаркете товара) - не имел информации о наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения;

- «Сыр Российский молодой», 45%) (Можгасыр) (согласно информации, указанной на потребительской этикетке (стикере) предварительно расфасованного в магазине товара) - не имел информации о наименовании предприятия изготовителя и адресе его местонахождения.

Суд считает, что названные эпизоды административного правонарушения подтверждены материалами дела и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.43 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п.12 ст. 17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения сроки годности продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 2300-1 продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии с пунктом 66 разд. XII TP ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о продукции, в том числе наименование пищевой продукции, состав, дату изготовления и срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 4.2 ст.4 TP ТС 022/2011 в случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 статьи 4.

В соответствии с пунктом 5 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные п.1 ч.4.1 TP ТС 022/2011, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с требованиями пп.1 п.4.12 ст.4 TP ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон №29-ФЗ) предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст. 4 TP ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", игрушка должна иметь индивидуальную и (или) групповую упаковку. Упаковка должна быть безопасной и исключать риск, связанный с удушьем ребенка. Если упаковка, в которой реализуется игрушка, также предназначена для использования, то она рассматривается как составная часть игрушки. Область применения упаковки определяет изготовитель.

В соответствии со ст. 5.3 TP ТС 008/2011 маркировка должна содержать следующую информацию: наименование игрушки; наименование страны, где изготовлена игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости).

В соответствии со ст.3 TP ТС 009/2011 срок годности - период, по истечении
которого парфюмерно-косметическая продукция считается непригодной для
использования по назначению.

В соответствии с пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Нарушение Обществом указанных требований на момент проведения проверки подтверждается материалами дела.

II) в магазине, расположенном по адресу: р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, 12Б, Общество допустило нарушение:

-требований п. 10 ст. 17 гл. 3 TP ТС 021/2011, предусматривающих, что работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

-срока прохождения периодических профилактических медицинских осмотров: у товароведа Хуснутдинова М.С. флюорография от 27.09.2016; у продавца Кравченко Н.А. медицинский осмотр от 03.06.2016, флюорография от 16.02.2016г., результат осмотра дерматолога от 03.06.2016; у продавца Салиной О.С. результат обследования на я/г от 16.01.2015.

Суд считает, что названные эпизоды подтвержден материалами дела и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.43 КоАП РФ.

III) в магазинах, расположенных по адресам: г. Ульяновск, Рябикова, д.106 А; г.Ульяновск, пр. Нариманова, д.31; г.Ульяновск, ул. Шолмова, д.21; г.Ульяновск, ул. Репина, д.37Б; г.Ульяновск, ул. Радищева, д.140; г.Ульяновск, ул. 12 Сентября д.87, Общество допустило нарушение TP ТС 033/2013, ГОСТа Р 52836-2007 «Вина плодовые столовые и виноматериалы плодовые столовые. Общие технические условия», ГОСТа Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», прил.1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», что привело к допущению реализации пищевой продукции не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно протоколу лабораторных испытаний, заключению по результатам лабораторных испытаний № 36453 от 17.10.2017, экспертному заключению №1330/1954/05 от 07.11.2017 аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015):

-сыр «Российский» с массовой долей жира в сухом веществе 50%), даты изготовления 05.09.2017, срок годности 4 месяца при температуре от 0 до +6°С и относительной влажности воздуха от 80% до 90%; изготовитель ООО «Агрокомбинат» (Новосибирская область, Искитимский район, с. Улыбино, ул. Киевская, д. 1а), партия 2,73 кг, не соответствует требованиям п.5 разд. II TP ТС 033/2013; ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия» по показателю фитостерины - фактически обнаружены фитостерины, при норме их отсутствие (образец отобран в магазине на ул.Шолмова, 21). Образец сыра «Российский» с массовой долей жира в сухом веществе 50%, содержит не только молочный жир и, следовательно, установлена фальсификация жировой фазы жирами немолочного происхождения, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» № 36453 от 17.10.2017 (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015);

-на момент проверки (12.10.2017) в магазине, расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул. Радищева, д. 140, в продаже находились 10 бутылок вина фруктового (плодового) полусладкого «Сливовое белое» PLUM WHITE алк. 11% об., сахар 70г/дм?, ГОСТ Р 52836-2007, дата розлива 11.05.17, изготовитель ООО «Гранд Вайн Коллекшн» (ООО «Дж-Ви-Си») (Московская область, г. Люберцы, ул. Хлебозаводская, с наличием посторонних включений темного цвета («столовые плодовые вина должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений» по требованиям государственного стандарта, согласно протоколу лабораторных испытаний № 368464 от 19.10.2017, заключению по результатам лабораторных испытаний № 36846 от 19.10.2017; экспертному заключению №1310/1954/05 от 01.11.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»);

-согласно протоколу лабораторных испытаний № 36899 от 20.10.2017, заключению по результатам лабораторных испытаний № 36899 от 20.10.2017 и экспертному заключению № 1325/1954/05 от 03.11.2017 аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.): сыр плавленый «Шоколадный десертный» с массовой долей жира в сухом веществе 30% (образец отобран в магазине на ул.Рябикова, 106А), масса нетто 230г., даты изготовления 02.07.2017, срок годности до 27.02.2018 при температуре от +2 до +8°С и относительной влажности воздуха не более 85%, изготовитель ОАО «Московский завод плавленых сыров «Карат» (Московская область, г. Москва, ул. Руставели, вл. 14, стр. 11), не соответствует требованиям п.5 разд. II TP ТС 033/2013; ГОСТ Р 52253-2004 по показателям: массовая доля арахиновой кислоты (С 20:0) фактически составила 0,34±0,04%, при норме не более 0,3%; массовая доля бегеновой кислоты (С 22:0) фактически составила 0,16±0,02%, при норме не более 0,1 %; массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) фактически составила менее 0,1 %, при норме 0,2-0,4%»; массовая доля каприловой кислоты (С 8:0) фактически составила 0,27±0,03%, при норме 1-2%; массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) фактически составила 0,6±0,4%, при норме 2,0-3,5%; массовая доля капроновой кислоты (С 6:0) фактически составила 0,39±0,04%, при норме 1,5-3,0%; массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) фактически составила 1,1±0,4%, при норме 2-4%; массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров фактически составила 8,7±2,2%, при норме 3,0-5,5%; массовая доля масляной кислоты (С4:0) фактически составила 0,65±0,4%, при норме 2,0-4,2%; массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0) фактически составила 3,3±0,4%, при норме 8-13%; массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) фактически составила 0,23±0,02%, при норме 0,6-1,5%; массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1), сумма изомеров фактически составила 40,4±2,2%, при норме 22-32%; массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), сумма изомеров фактически составила 34,7±2,2%, при норме 22-33%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1), сумма изомеров фактически составила 0,6±0,4%, при норме 1,5-2,0%; массовая доля стеариновой кислоты (С18:0) фактически составила 7,2±2,2%, при норме 9-13%; соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) фактически составило 2,6, при норме 0,1-0,5; соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0) фактически составило 12,2, при норме 1,6-3,6; соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (С12:0) фактически составило 31,5, при норме 5,8-14,5; соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0) фактически составило 6,5, при норме 1,9-5,9; соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой фактически составило 1,1, при норме 0,4-0,7; по показателю фитостерины - фактически обнаружены фитостерины, при норме их отсутствие. Таким образом, образец сыра плавленого «Шоколадный десертный» с массовой долей жира в сухом веществе 30%, масса нетто 230г., даты изготовления 02.07.2017, срок годности до 27.02.2018 при температуре от +2 до +8°С и относительной влажности воздуха не более 85% изготовитель ОАО «Московский завод плавленых сыров «Карат» (Московская область, г. Москва, ул. Руставели, вл. 14, стр. 11), содержит не только молочный жир и, следовательно, установлена фальсификация жировой фазы жирами немолочного происхождения, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № 36899 от 20.10.2017 (аттестат аккредитации № PA.RU.710027 от 25.06.2015; аттестат аккредитации №PA.RU.510135 от 28.03.2016);

-согласно протоколу лабораторных испытаний №36947 от 30.10.2017, заключению по результатам лабораторных испытаний №36947 от 30.10.2017, экспертного заключения №1343/1954/05 от 08.11.2017 аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.), кефир м.д.ж.2,5 % СМК, дата изготовления 13.10.2017, срок годности 10 суток при температуре 4+-2С, в упаковке изготовителя, 450г, изготовитель ООО «ФОТИДА» Ульяновская обл., Старомайнский район, р.п.Старая Майна, ул. Сидорова, д.58 (образец отобран в магазине на ул. 12 Сентября, 87), не соответствует требованиям TP ТС 033/2013 по показателю: дрожжи (КОЕ/см?) фактически составило 1,4x10?, при норме не более 50;

-согласно протоколу лабораторных испытаний, заключению по результатам лабораторных испытаний №36928 от 19.10.2017 аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015), молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%, в упаковке изготовителя объемом 900 мл, даты изготовления 09.10.2017, срок годности 7 суток при (4±2) С, изготовитель ООО «ФОТИДА» Ульяновская обл., Старомайнский район, р. п. Старая Майна, ул. Сидорова, д. 58 (образец отобран в магазине на ул. 12 Сентября, 87), не соответствует требованиям ГОСТ Р 52253-2004, TP ТС 033/2013 по показателям: массовая доля арахиновой кислоты (С 20:0) фактически составила 0,34±0,04%, при норме не более 0,3%; массовая доля бегеновой кислоты (С 22:0) фактически составила 0,20±0,02%, при норме не более 0,1%; массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) фактически составила менее 0,1%, при норме 0,2-0,4%»; массовая доля каприловой кислоты (С 8:0) фактически составила менее 0,1%, при норме 1-2%; массовая доля каприновой кислоты (С 10:0), фактически составила 0,12±0,02%, при норме 2,0-3,5%; массовая доля капроновой кислоты (С 6:0) фактически составила менее 0,1 %, при норме 1,5-3,0%; массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) фактически составила 0,42±0,40%, при норме 2-4%; массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров фактически составила 17,1±2,2%, при норме 3,0-5,5%; массовая доля масляной кислоты (С4:0) фактически составила менее 0,1%, при норме 2,0-4,2%; массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0) фактически составила 1,7±0,4%, при норме 8-13%; массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1), фактически составила 0,15±0,02%, при норме 0,6-1,5%; массовая доля олеиновой кислоты (С 18:1), сумма изомеров фактически составила 39,1±2,2%, при норме 22-32%; массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), сумма изомеров фактически составила 34,1±2,2%, при норме 22-33%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1), сумма изомеров фактически составила 0,32±0,03%, при норме 1,5-2,0%; массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0) фактически составила 5,6± 2,2%, при норме 9-13%; соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0) фактически составило 10,0 при норме 0,1-0,5; соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С14:0) фактически составило 23,0 при норме 1,6-3,6; соотношение массовых долей жирных кислот: пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С12:0) к фактически составило 81,2 при норме 5,8-14,5; соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0) фактически составило 13,3, при норме 1,9-5,9; соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой фактически составило 1,3, при норме 0,4-0,7. Таким образом, образец молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 3,2%, в упаковке изготовителя объемом 900 мл, даты изготовления 09.10.2017г., срок годности 7 суток при (4±2) С, изготовитель ООО «ФОТИДА» Ульяновская обл., Старомайнский район, р. п. Старая Майна, ул. Сидорова, д. 58, содержит не только молочный жир и, следовательно, установлена фальсификация жировой фазы жирами немолочного происхождения, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № 36928 от 19.10.2017 (аттестат аккредитации №RA.RU.710027 от 25.06.2015; аттестат аккредитации № RA.RU.510135 от 20.10.2015);

-согласно протоколу лабораторных испытаний №37883 от 24.10.2017, заключению по результатам лабораторных испытаний и экспертного заключения №1326/1954/05 от 03.11.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновске области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015), исследованная проба - масло подсолнечное нерафинированное фильтрованное «Чишминское» с ароматом семечек, ТМ «Халяль», дата изготовления 15.05.2017 срок годности до 15.03.2018, хранить в затемненных прохладных помещениях, объем 1 л, партия 15 единиц, изготовитель ООО «Сигма» (Челябинская область, г. Копейск, ул. Гаага, 24) (образец отобран в магазине на пр.Нариманова, 31), не соответствует требованиям прил.1 TP ТС 024/2011 по показателю Перекисное число - фактически составило 12,50 ±0,07 моль акт.кисл./кг, при норме не более 10,0 моль акт.кисл./кг;

-согласно протоколу лабораторных испытаний №37869 от 25.10.2017, заключения по результатам лабораторных испытаний и экспертного заключения №1376/1954/05 от 15.11.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015), исследованная проба: вино фруктовое (плодовое) полусладкое "СЛИВОВОЕ БЕЛОЕ" PLUM WHITE, объем 0,7 л, алк. 11% об., сахар 70 г/дм3, дата изготовления 14.04.2017 , ГОСТ Р 52836-2007, изготовитель ООО "Гранд Вайн Коллекшн" (ООО "Дж-Ви-Си"), Московская область, г. Люберцы, ул. Хлебозаводская, 5 (образец отобран в магазине на ул. Репина, дом 37Б), не соответствует требованиям ГОСТ Р 52836-2007 по показателю Внешний вид - наличие посторонних включений, вместо «столовые плодовые вина должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений» по требованиям государственного стандарта.

Роспотребнадзором установлено, что Обществом реализовывалась продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Вместе с тем, данного обстоятельства недостаточно для квалификации действий Общества по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Как указал Верховный суд РФ в определениях от 7.09.2017 №304-АД17-7163, от 13.11.2017 № 308-АД17-8224, по смыслу норм статьи 14.43 КоАП РФ субъектом ответственности является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности.

Таким образом, за нарушения требований технических регламентов, допущенные на стадии изготовления продукции, ответственность несет изготовитель продукции.

Общество не является изготовителем названной продукции.

Качество и безопасность продукции были подтверждены соответствующими документами от поставщика.

Из материалов дела не следует, что выявленные несоответствия техническим регламентам является следствием деяний самого Общества (ненадлежащего хранения, реализации за пределами сроков годности и т.п.), а также, что из сопроводительной документации к маслу Общество могло сделать вывод о его несоответствии техническим регламентам.

Суд исключает перечисленные в п.3 настоящего решения нарушения из эпизодов вменяемых Обществу нарушений.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности со стороны административного органа судом не установлено.

Суд отклоняет доводы Общества о необходимости отказа заявителю в удовлетворении требований в связи с нарушением Роспотребнадзором Закона №294-ФЗ при извещении его о проведении проверки, поскольку по настоящему делу административный орган проводил проверку в рамках КоАП РФ, поэтому действие Закона №294-ФЗ на процедуру проведения проверки и привлечения к административной ответственности не распространяются, в связи с чем, в действиях административного органа отсутствуют нарушения требований этого Закона.

Выводы суда соответствуют имеющейся многочисленной судебной практике.

В части назначения наказания суд отклоняет доводы Общества о применении к нему положений ст.4.1 КоАП РФ, поскольку имеются отягчающие вину обстоятельства - неоднократность привлечения Общества к административной ответственности согласно сведениям, размещенным в КАДе, с учетом исключения части эпизодов из вменяемых ответчику нарушений, суд удовлетворяет заявление Роспотребнадзора и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Акционерное общество «Тандер» (ИНН 2310031475; юридический адрес: 350000 г.Краснодар, ул. Леваневского, дом 185) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, лицевой счет 0461788280), ИНН 7325052734, КПП 732501001; р/с 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 141 1 16 0100001 6000 140.

Наименование платежа – поступление штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Семенова