Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция ФНС РФ №2 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов.

Заявитель считает, что в нарушение Правил продажи алкогольной продукции утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г. № 987 индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась реализация алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов, что и явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление Межрайонной инспекции ФНС РФ №2 по Ульяновской области не представил. Дело согласно ст.156 АПК РФ рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Из материалов дела усматривается, что 04.01.2006г. должностным лицом заявителя проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1. В результате проверки установлено, что 04.01.2006г. в период с 11 час. 43 мин. до 12 час. 40 мин. в закусочной «Минутка», расположенной по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе: водка «Батальная 1943 Курская битва», дата розлива- 15.11.2004г., производство – ОАО «Ликеро-водочный завод «Бутурлиновский» РФ – 2 бутылки, без надлежаще оформленных сертификатов соответствия, удостоверений о качестве, разделов «А» и «Б», справок к товаро-транспортным накладным. Результаты проверки оформлены актом от 04.01.2006г. №4/02-06 с письменным объяснением продавца ФИО3 о том, что документы на алкогольную продукцию находятся в кафе «У камина», и протоколом от 07.02.2006г. №15/06, который был составлен после проведения административного расследования (ФИО1, уведомленная о времени и месте составления протокола, не явилась, документы на алкогольную продукцию не представила).

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.08.97г. №1019, утвердившим Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, такими документами являются: - копия сертификата соответствия, заверенная печатью владельца товара; - товарно-транспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; - справка к товарно-транспортной накладной по установленной форме, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) товара и заверяемая их печатями.

В соответствии с п. 6 Правил продажи алкогольной продукции утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г. № 987 с изменениями от 02.11.2000 г. № 840, продавец алкогольной продукции (под которым понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи) обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством РФ, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 9 Правил не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов) и без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия.

Аналогичные положения содержатся и в статье 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Перечень документов, подтверждающих легальность производства этилового спирта и алкогольной продукции и контролирующие их прохождение от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации 15.08.1997 N 1019, в пункте 3 которого определено, что при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции.

Согласно п.4 Правил продажи алкогольной продукции данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся до сведения потребителей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения ... лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В силу ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаро-транспортной накладной ( на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям,- влечет наложениие административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, на юридических лиц – от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела, в том числе актом проверки, подписанным продавцом ответчика с объяснением, протоколом об административном правонарушении подтверждено, что ответчиком на дату проведения проверки не были представлены по первому требованию документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, что образует состав правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника либо без справки к товаро-транспортной накладной.

Таким образом, по мнению суда, материалами дела подтверждено совершение ответчиком правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Заявителем сделан правомерный вывод о наличии в деянии ответчика состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах заявление Межрайонной инспекции ФНС РФ №2 по Ульяновской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 следует удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.2 ст.14.16, ч.1 ст.23.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 156, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <...>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда в сумме 4.000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, в том числе: водка «Батальная 1943 Курская битва», дата розлива- 15.11.2004г., производство – ОАО «Ликеро-водочный завод «Бутурлиновский» РФ – 2 бутылки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Штраф может быть добровольно уплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Ю.А.Каданцев