Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 66 179 руб. 16 коп., составляющих: 58 464 руб. 74 коп. – основной долг за оказанные услуги по вывозу ТКО за период январь 2019г. – апрель 2021г., 7 714 руб. 42 коп. – неустойка за просрочку платежа за период с 21.07.2020г. по 29.07.2021г., а также взыскании неустойки за просрочку платежа за период с 30.07.2021 по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера неустойки –– 1/130 ключевой ставки Банка России (5,5%) за каждый день просрочки.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 18.10.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 14.12.2021г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 54 141 руб. 53 коп., составляющих: 45 844 руб. 40 коп. – основной долг за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 14.06.2019г. по 31.03.2021г., 8 297 руб. 13 коп. – неустойка за просрочку платежа за период с 21.07.2020г. по 09.12.2021г., неустойка за просрочку платежа за период с 10.12.2021 по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера неустойки –– 1/130 ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требования (5,5%) за каждый день просрочки.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

До начала судебного заседания 28.06.2022 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать 45 844 руб. 40 коп. – основной долг за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 14.06.2019г. по 31.03.2021г., 8 297 руб. 13 коп. – неустойка за просрочку платежа за период с 21.07.2020г. по 09.12.2021г., 2 623 руб. 71 коп. - неустойка за просрочку платежа за период с 10.12.2021 по 31.03.2022г.; 40 000 руб. 00 коп. – судебные расходы и уплаченную государственную пошлину.

Согласно ч. 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым ходатайство истца об уточнении размера исковых требований удовлетворить.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, истребованные судом документы не представили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, а также просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. 00 коп.

Согласно отзыву, представленному в материалы дела, ответчик исковые требования просит оставить без удовлетворения в связи с отсутствием хозяйственной деятельности в заявленный период.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает, что иско¬вые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) оформлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1520 от 23.08.2019г., согласно которому Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, а Потребитель – оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2019г. (п.1.7 договора).

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во исполнение условий указанного договора ответчику в период 14.06.2019г. по 31.03.2021г. оказаны предусмотренные договором услуги, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг, на оплату оказанных услуг ответчику выставлены счета.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2.6 договора установлено, что Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанную Региональным оператором по договору услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответчик оказанные услуги в полном объеме по вышеуказанному договору не оплатил, задолженность в сумме 45 844 руб. 40 коп. не погашена до настоящего времени, в связи с чем, истец просит взыскать указанную сумму долга в судебном порядке.

Судом установлено, что 14.05.2018 на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности 3) сроком до 13.05.2028. Начало деятельности регионального оператора: с 01.01.2019.

Единый тариф на услугу регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен на 2020г. приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области №06-429 от 19.12.2019г.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (17) Постановления N 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14.12.2018 в газете «Ульяновск сегодня» было опубликовано открытое предложение Общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» о заключении договора по обращению с ТКО с приложением формы типового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641».

Аналогичное предложение истец разместил на своем официальном сайте в сети Интернет.

Ответчик является собственником объекта недвижимости – комплекс магазинов общей площадью 1 358,3 кв.м, расположенного по адресу: <...> (выписка из ЕГРН – л.д.139-140, т.1).

Заявка на заключение договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с просьбой заключить договор на 31 человека подана ответчиком 08.08.2019 г., в связи с чем, до указанной даты, коммунальная услуга по обращению с 'ГКО оказывалась на основании типовой формы договора, опубликованной в СМИ.

Приложением №1 к договору №1520 от 28.08.2019г. стороны определили расчет стоимости услуги по обращению с ТКО на расчетную единицу, представленную ответчиком, 31 человек, категория потребителя «Административные, офисные учреждения»; договор подписан ответчиком без разногласий.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда Российской Федерации oт 26.02.2016 №о309-ЭС 15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Данное обстоятельство в отсутствие доказательств, подтверждающих обращение предпринимателя с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, указывает на использование собственником объекта иных мест, площадок, контейнеров ГКО для складирования собственных отходов.

Законодательством не установлены последствия нарушения собственником ТКО императивно установленной схемы обращения с отходами, поскольку школ предполагает оказание услуг вне зависимости от наличия/отсутствия единого договора.

Доказательств необразования отходов в спорный период, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств реализации отходов от деятельности иными способами, не противоречащих действующему законодательства, кроме того через услуги регионального оператора.

ООО «УК Экостандарт» имея статус регионального оператора, в соответствии с условиями Соглашения осуществляет оказание коммунальной услуги на территории Ульяновской области в следующих района: Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский и Старомайнский районы Ульяновской области.

Территориальная схема обращения с ТКО на территории Ульяновской области на 2019 год утверждена приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области (далее Территориальная схема).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 14.11.2019 № 55 утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Ульяновской области. Приложением А6 к указанной территориальной схеме утвержден реестр места накопления отходов (контейнерные площадки) на территории Ульяновской области. Территориальная схема опубликована в СМИ, в том числе, и на сайте Министерства природы и цикличной экономики.

Согласно Территориальной схемы Заволжский район г.Ульяновска входит в 3 зону регионального оператора по обращению с отходами.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в Заволжском районе Г.Ульяновска.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вышеуказанной задолженности за оказанные услуги ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ИП ФИО1 приобрела недвижимое помещение, расположенное по адресу: <...> по договору купли-продажи от 31.05.2019г.

Указанный договор зарегистрирован в ЕГРН 14.06.2019г.

Также ответчик предоставила в материалы дела акт приема-передачи помещения, расположенного по адресу: <...>, датированный 01.09.2019г.

ИП ФИО1 указывала, что до указанной даты (01.09.2019г.) помещение находилось в пользовании предыдущего собственника – ФИО3, в связи с чем основания для взыскания с нее платы за оказание услуг по обращению с ТКО за период предшествующий 01.09.2019 г. отсутствуют.

При этом, ответчиком не представлено доказательств неиспользования или ограничения прав по использованию помещения в период с 14.06.2019г. по 30.08.2019г.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате оказанных в период с 14.06.2019г. по 31.03.2021г. услуг, подлежит удовлетворению в размере 45 844 руб. 40 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика 8 297 руб. 13 коп. неустойки за просрочку платежа за период с 21.07.2020г. по 09.12.2021г. и неустойку с 10.12.2021 по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера неустойки –– 1/130 ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требования (5,5%) за каждый день просрочки.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Рос¬сийской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п.6.2 договора №1520 от 23.08.2019г., в случае неисполнения ибо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указано в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик своевременно не оплатил оказанные услуги, требование истца о взыскании неустойки за просрочку платежа в размере 10 920 руб. 84 коп. за период с 21.07.2020г. по 31.03.2022г., подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что региональный оператор не оказывал в спорный период коммунальную услугу по обращению с ТКО, подлежат отклонению в силу следующего.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО являемся коммунальной услугой.

Пунктом 10 Правил № 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 03.03.2017 №91-П утвержден «Порядок накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (далее - Порядок № 91-11).

Реестр мест накопления ТКО на территории города Ульяновска, утвержден Распоряжением Администрации города Ульяновска № 74-р от 28.03.2019.

С заявлением о согласовании создания места (площадки) накопления ГКО, ответчик в органы местного самоуправления обратился 03.03.2021.

После включения места накопления ТКО в реестр, региональный оператор выставил емкость для складирования отходов, в связи с чем, были составлены соответствующие акты. До укатанного времени, ответчик в силу закона пользовался теми местами накопления отходов, которые определены в территориальной схеме обращения с отходами и в реестре мест накопления ТКО, утвержденных органами местного самоуправления.

За спорный период какие-либо замечания по качеству оказываемой услуги ответчиком Региональному оператору не высказывались, акты не составлялись (доказательств обратного в материалы дела не представлено). Также ответчиком не представлено доказательств реализации отходов ТКО иным законным путем.

Не могут быть приняты во внимание также доводы ответчика о том, что в период до 01.09.2019г. помещение находилось в пользовании ФИО3

Настоящий иск предъявлен в рамках договорных правоотношений между истцом и ответчиком, стороной которых ФИО3 не является, а в силу части 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Также истец просит взыскать с ответчика 40 000 руб. 00 коп. - расходы на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются с другой стороны в разумных пределах. Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость оплаты юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт оплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В качестве документального подтверждения понесенных судебных издержек истец представил копии договора об оказании юридических услуг от 01.08.2020г., актов оказанных услуг №242 от 27.08.2021г. на сумму 10 000 руб. 00 коп., актов оказанных услуг №362 от 27.10.2021г. на сумму 30 000 руб. 00 коп., платежных поручений №3155 от 27.08.2021г. на сумму 10 000 руб. 00 коп., №43636 от 29.10.2021г. на сумму 30 000 руб. 00 коп., штатного расписания от 23.12.2019г., от 17.12.2020г., приказа о приеме на работу от 06.05.2019г., справки о трудоустройстве от 15.11.2021г.

Таким образом, заявленные ко взысканию расходы Обществом ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» фактически понесены и документально подтверждены.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 надлежащих доказательств чрезмерности предъявленной истцом вышеуказанной суммы судебных расходов в материалы дела не представила.

В соответствии с Инструкцией о порядке определения минимальных ставок оплаты труда адвокатов Ульяновской области по соглашению с доверителями об оказании им юридической помощи, утвержденной и рекомендованной к применению решением Совета Адвокатской палаты Ульяновской области от 08.06.2009г. с изменениями от 21.01.2019г., которые были введены в действие с 01.02.2019г., гонорар адвоката за ведение арбитражных дел составляет:

- за консультации – от 3 000 руб. 00 коп.;

- за работу с документами доверителя - от 6 000 руб. 00 коп.;

- за составление искового заявления, отзыва на исковое заявление – от 10 000 руб. 00 коп.;

- за участие в судебном заседании - от 12 000 руб. 00 коп. для индивидуальных предпринимателей – за 1 день работы.

Принимая во внимание изложенное, исходя из результата судебного разбирательства, учитывая цены на рынке юридических услуг, сложившиеся в регионе, объем фактически оказанных представителями истца услуг, количество проведенных по делу заседаний с участием представителей истца, суд считает требование истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителей обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 40 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины в размере 2 271 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика.

В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 376 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Ар¬битражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» 45 844 руб. 40 коп. – основной долг, 10 920 руб. 84 коп. – неустойка за просрочку платежа за период с 21.07.2020г. по 31.03.2022 г., 2 271 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине и 40 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 376 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Г. Ключникова