Гражданский кодекс часть 1

о признании неподлежащими исполнению актов № 249 от 09.10.2009г., № 221 от 21.09.2009г., № 357 от 22.12.2009г. «о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»,

о признании неподлежащими исполнению актов № 248 от 09.10.2009г., № 356 от 22.12.2009г. «о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»,

о признании неподлежащим исполнению Постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 220 от 17.09.2009г. «о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя»,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция ФНС РФ № 5 по Ульяновской области,

судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1

судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомлен.,

от третьего лица (СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2) – – не явился, извещен,

от третьего лица (Межрайонная инспекция ФНС РФ № 5 по Ульяновской области) – не явился, извещен,

от третьего лица (СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1) – не явился, извещен.

установил:

Кузоватовское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области о признании неподлежащими исполнению актов № 249 от 09.10.2009г., № 221 от 21.09.2009г., № 357 от 22.12.2009г. «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя», о признании неподлежащими исполнению актов № 248 от 09.10.2009г., № 356 от 22.12.2009г. «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя», о признании неподлежащим исполнению Постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 220 от 17.09.2009г. «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя».

Определением от 31.01.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1

В соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 130 АПК РФ суд определением от 23.03.2010г. объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела Арбитражного суда Ульяновской области № А72-1232/2010, № А72-1233/2010 и № А72-1985/2010 с присвоением объединенному делу № А72-1232/2010.

В судебном заседании, состоявшемся 13.04.2010г., заявитель уточнил заявленные требования и просил суд:

1. Признать не подлежащим исполнению постановление (акт другого органа) № 249 от 09.10.2009г. Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области «о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»;

2. Признать не подлежащим исполнению постановление (акт другого органа) № 221 от 21.09.2009г. Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»;

3. Признать не подлежащим исполнению постановление (акт другого органа) № 357 от 22.12.2009г. Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»;

4. Признать не подлежащим исполнению постановление (акт другого органа) № 248 от 09.10.2009г. Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя»;

5. Признать не подлежащим исполнению постановление (акт другого органа) № 356 от 22.12.2009г. Управления Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя».

При этом требование о признании неподлежащим исполнению Постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 220 от 17.09.2009 «о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя» оставлено без изменения.

Кроме того, заявитель представил заявление о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя по настоящему делу в размере 15.000 руб., представив в подтверждение обращения за юридической помощью к предпринимателю ФИО3 договор от 10.02.2010г. № 3 с изменениями от 06.04.2010г. и расходные ордеры на сумму 15.000 руб.

Решением суда от 15.04.2010г. требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.04.2010г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.01.2011г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.04.2010г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010г. отменены и дело направлено на новое рассмотрение. В постановлении кассационной инстанции указано, что при рассмотрении дела на новом рассмотрении необходимо определить недоимку, на которую начислены пени в период, указанный в каждом требовании. Кроме того, наличие недоимки должно быть документально подтверждено. В данном случае с момента вступления в законную силу решений судов по делам № А72-5625/04-9/538, А72-6612/05-11/407 до дня начала периода с которого исчисляются пени, указанном в соответствующем требовании, оплата недоимки может быть подтверждена платежными поручениями, документами судебных приставов по исполнению исполнительных листов по делам № А72-5625/04-9/538, А72-6612/05-11/407.

Определением от 16.03.2011г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2

Из материалов дела следует, что Кузоватовское районное потребительское общество (ИНН <***>) зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ульяновской области 23.12.1993г., а также в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области и является плательщиком взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2004г. № А72-5625/04-9/538 с Кузоватовского райпо взыскано в пользу ГУ УПФ РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 954 528 руб. 51 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 129 499 руб 73 коп за 2002 – 2003 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2005г. № А72-6612/05-11/407 с Кузоватовского районного потребительского общества взыскано в пользу государственного учреждения УПФ РФ в Кузоватовском районе Ульяновской области задолженность по страховым взносам в размере 531289 руб за период с 01.01.2004г по 31.03.2005г

По делу № А72-5625/04-9/538 выдан исполнительный лист № 028448. По делу № А72-6612/05-11/407 выдан исполнительный лист № 063015.

Судебным приставом – исполнителем возбуждены исполнительные производства.

В связи с ненадлежащим исполнением Кузоватовским Райпо обязанностей по уплате страховых взносов за 2003 и 2004 года Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области начислило пени и приняло постановления о взыскании с Кузоватовского районного потребительского общества пени, в сумме:

начисленной на недоимку за расчетный период 2003 год:

- от 17.09.2009г. № 220 - в сумме 34.526,35 руб., в том числе пени на страховую часть – 29.922,43 руб., пени на накопительную часть – 4.603,92 руб.;

- от 09.10.2009г. № 248 – в размере 2.380,75 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2.380,75 руб.;

- от 22.12.2009г. № 356 - в размере 6.643,30 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6.643,3 руб;

начисленной на недоимку за расчетный период 2004 год, в том числе:

- от 21.09.2009г. № 221 – в размере 29.590,93 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии – 22.967,86 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 6.623,07 руб.;

- от 09.10.2009г. № 249 - в размере 10.754,82 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии – 9.067,04 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 1.687,78 руб.;

- от 22.12.2009г. № 357 - в размере 30.024,02 руб., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии – 25.312,28 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 4.711,74 руб.

Заявитель полагает, что оспариваемые постановления не соответствует требованиям законодательства, так как тексты постановлений не содержит ссылки на основание для взыскания. Также заявитель указывает, что поскольку правоотношения по взиманию страховых взносов за 2003г. начались в 2004 году то бесспорное взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за эти период незаконен, т.к. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» до 01.01.2006 г. предусматривал только судебный порядок такого взыскания. Платежные поручения за период с 2002 года по 2007 год у Кузоватовского Райпо не сохранились ( том 6 л.д. 65 оборотная сторона).

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области требования заявителя считает необоснованными, указав в отзыве, что, по его мнению, при вынесении оспариваемых постановлений им не нарушен порядок принятия решения о взыскании пеней во внесудебном порядке, установленный ст. 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании пояснил, что платежные документы об оплате страховых взносов за 2002 определения и 2003 года у фонда отсутствуют. Декларации по страховым взносам за 2004 год в пенсионном фонде отсуствуют.

Межрайонная инспекция ФНС РФ № 5 по Ульяновской области отзыв на требования заявителя не представила. Явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Так как Межрайонная инспекция ФНС РФ № 5 по Ульяновской о времени и месте судебного заседания уведомлена, дело рассматривается на основании ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действовавший в 2009г) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, в размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечении указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Согласно пункту 9 статьи 46 Кодекса положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Таким образом, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

В данном случае Управлением пенсионного фонда в адрес Кузоватовского Райпо были направлены требования № 23 (срок исполнения 03.08.2009г), 39 (срок исполнения 31.08.2009г), 45 (срок исполнения 27.11.2009г), 22 (срок исполнения 03.08.2009г), 40 (срок исполнения 31.08.2009г) и 46 (срок исполнения 27.11.2009г). Факт получения требований с таблицами начисления пени представитель Кузоватовского Райпо в судебном заседании подтвердил.

Указанные требования (с учетом таблиц начисления пени) содержат сведения о сумме задолженности, о размере пеней, начисленных на момент направления указанного требования, данные об основаниях взыскания пеней по страховым взносам, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные требования соответствуют требованиям ст 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, действующей на дату принятия оспариваемых постановлений.

Решения о взыскании пени по страховым взносам № 221, 249, 357, 356, 220 и 248 приняты Управлением пенсионного фонда в 60- дневный срок, установленный статьей 46 Налогового Кодекса РФ.

В данном случае задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год и 2004 год в сумме взысканы с Кузоватовского Райпо вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2004г. № А72-5625/04-9/538 и от 21.09.2005г. № А72-6612/05-11/407.

Судебным- приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства. Недоимка до настоящего времени Кузоватовским Райпо не погашена.

Своевременное принятие фондом мер к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и к исполнению судебного акта означает наличие у фонда возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год и 2004 года не была погашена по состоянию на 29.11.2008г на нее начислены пени.

Суд считает, что Управлением пенсионного фонда неправомерно указано в постановлениях № 220 от 17.09.2009г, № 248 от 09.10.2009года и 356 от 22.12.2009 года недоимка за расчетный период 2003 года на страховую часть и на накопительную часть трудовой пенсии и соответственно размер пени.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2004г. № А72-5625/04-9/538 с Кузоватовского Райпо взыскана недоимка за 2002 – 2003 года в размере 954 528,51 руб на страховую часть и 129 499,73 руб на накопительную часть. Указанным решением установлена задолженность за 2002 и 2003 года в целом. В тексте судебного акта не указана какая конкретно сумма подлежит взысканию за 2002 год и 2003 год. После принятия судом решения пенсионный фонд и Кузоватовское Райпо определили задолженность по страховым взносам на 2003 год протоколом к Ведомости к уплате от 31.01.2005г № 20330.

Согласно Протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.01.2005г № 20330 (за расчетный период 2004год), подписанного Управлением пенсионного фонда Кузоватовского района и Кузоватовским Райпо, в 2004 году Кузоватовское райпо оплатило страховых взносов за 2002 и 2003 года на страховую часть 670 000 руб, на накопительную часть – 114 000 рублей. В протоколе указано, что задолженность за 2002 год (на конец 2004 года) отсутствует, задолженность на 2003 года ( по состоянию на 31.12.2004г) на страховую часть составляет 462 071 руб, на накопительную часть составляет 67 959 руб (том 5 л.д. 25).

Согласно Протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов от 29.01.2007г № 360 (по состоянию на 31.12.2006 года), подписанного пенсионным фондом и страхователем, в 2006 году Кузоватовское Райпо оплатило страховых взносов на страховую часть 2003 года 33 000 рублей. (том 5 л.д. 16).

Постановлением судебного пристав – исполнителя от 06.07.2007 года денежная сумма в размере 15 000 рублей распределена по исполнению исполнительного листа № 028338 от 02.08.2004года. (том 5 л.д. 26) Суд принимает указанный платеж в счет оплаты страховых взносов на страховую часть за 2003 год.

Согласно платежных поручений № 4334 от 20.11.2008г, 4398 от 24.11.2008г, и 4467 от 27.11.2008г Кузоватовское Райпо оплатило страховые взносы за 2003 год на страховую часть в размере 38 998,18 руб, 23 816,69 руб и 1 475,98 руб.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что задолженность по недоимки страховых взносов по состоянию на 29.11.2008 года составляет на страховую часть 349 780,15 руб (462 071 руб - 33 000 рублей - 15 000 рублей - 38 998,18 руб - 23 816,69 руб - 1 475,98 руб= 349 780,15 руб); на накопительную часть 67 959 руб.

Налоговая инспекция во исполнение определения суда об истребовании доказательства от 05.05.2011г представила акты сверки, подписанные только со стороны Налоговой инспекции. Суд не принимает акты сверки, как доказательства оплаты страховых взносов, т.к. со стороны Кузоватовского Райпо акты не подписаны.

Суд не принимает в качестве доказательства оплаты Акты сверки погашения задолженности от 22.05.2009г и 06.07.2009г. Пенсионный фонд в письме от 31.05.2011г указал, что «в связи с неправильным определением сумм задолженности по исполнительным листам № 028448 от 02.08.2004г и № 063015 от 02.11.2005г, указанных в акте сверки от 22.05.2009г, от 06.07.2009г, просит считать акты сверок недействительными».

Суд не принимает в качестве доказательства оплаты «Информацию о платежных документах, поступивших в 2003 году и 2004 году» от Управления федерального казначейства по Ульяновской области, т.к. информация не относится к платежным документам.

Суд считает, что денежные средства, оплаченные Кузоватовским Райпо по исполнительному листу № 028448 необходимо учитывать как оплаченными в день перечисления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, а не в день поступления денежных средств от службы – судебных приставов на счет пенсионного фонда, т.к. в данном случае указанные правоотношения регулируются Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».

Поскольку Управление пенсионного фонда неправомерно определило в постановлении № 220 недоимку за 2003 год, следовательно неправомерно указан размер пени. Пени за период с 29.11.2008 года по 13.07.2009 года на страховую часть составляют 13600,12 руб, на накопительную часть 4 570,3 руб .

Размер пени на накопительную часть составляет: недоимка на накопительную часть составила 67 959 руб.

С 29.11.2008 по 30.11.2008 - 0,0400% (ставка рефинансирования) * 2 дня = 54,37 руб.;

С 01.12.2008 года по 23.04.2009 г – 0,0433% * 144 дн = 4237,38 руб

С 24.04.2009г по 28.04.09г - 0,0417%* 5 дн= 141,69 руб

Оплачено 42826,45 и 17,46 ( 29.04.2009), 25115,09 руб (недоимка)

29.04.2009 - 0,0417% * 1 дн = 10,47 руб

Оплачено 1800 руб ( 30.04.2009), 23 315,09 руб (недоимка)

С 30.04.2009г по 12.05.2009г – 0,0417% * 13 дн = 126,39

Оплачено 13.05.2009г 40 000 руб. (недоимки нет, переплата 16 684,91 руб)

Итого 4 570,3 руб.

Согласно платежных поручений № 325 от 15.05.2009г, № 325 от 15.05.2009г (том 7 л.д. 72-73) Кузоватовским Райпо уплачены на накопительную часть соответственно суммы 4 000 руб, 562 руб и 200 руб. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с 13.05.2009г на накопительной части за 2003 год числится переплата. Указанную переплату суд считает возможным зачесть в счет оплаты страховых взносов на страховую часть за 2003 год.

Размер пени на страховую часть составляет: недоимка на страховую часть составила 349 780,15 руб.

С 29.11.2008 по 30.11.2008 - 0,0400% (ставка рефинансирования) * 2 дня = 279,82 руб.;

С 01.12.2008 по 09.12.2008 - 0, 0433% * 9 дней = 1263,09 руб.;

Оплачено 16 000 руб. (10.12.2008), 133 378,15 руб(недоимка);

С 10.12.2008 по 15.12.2008 - 0, 0433% * 6 дней = 867,16 руб.;

Оплачено 10 917, 34 руб. (16.12.2008), 322862,81 руб(недоимка);

С 16.12.2008 по 25.12.2008 - 0, 0433% * 10 дней = 1398 руб.;

Оплачено 3 200 руб. (26.12.2008), 319662,81 руб(недоимка);

С 26.12.2008 по 28.12.2008 - 0, 0433% * 4 дней = 553,66 руб.;

Оплачено 1641,52 руб. (29.12.2008), 318021,29 руб (недоимка);

С 29.12.2008 по 23.04.2009 - 0, 0433% * 115 дней = 1583,87 руб.;

С 24.04.2009 по 26.04.2009 0,04175 *3 дн= 397,84 руб

Оплачено 4413,37 руб. (27.04.2009), 313607,92 руб (недоимка);

С 27.04.2009 по 28.04.2009 - 0,0417% *2 дн = 261,55 руб

Оплачено 23 541,41 руб. (29.04.2009), 290066,51 руб. (недоимка);

С 29.04.2009 по 12.05.2009 - 0, 0417% * 14 дней = 1694,41 руб.;

Оплачено 13.05.2009 16684,91 руб , 273 381,6 (недоимка)

С 13.05.09 - 0,0417% * 1 дн = 114 руб

14.05.2009г - 0,040% * 1 дн = 109,35 руб

С 15.05.2009 по 25.05.2009 - 0,040% *11 дн = 1182,81 руб

Оплачено 200 руб. и 928,93 руб (26.05.2009), 267790,67 руб. (недоимка);

С 26.05.2009 по 02.06.2009 - 0, 040% * 8 дней = 856,61 руб.;

Оплачено 7900 руб. (03.06.2009) 259790,67 руб. (недоимка);

С 03.06.2009 по 04.06.2009 - 0, 040% * 2 дня = 207,83 руб.;

С 05.06.2009 по 08.06.2009 - 0,0383%* 4 дн = 398 руб

Оплачено 75 270,43 руб. (09.06.2009), 184520,24 руб. (недоимка);

С 09.06.2009 по 16.06.2009 - 0, 0383% * 8 дней = 565,37 руб.;

Оплачено 4000 руб. (17.06.2009) 180520,24 руб. (недоимка);

С 17.06.2009 по 13.07.2009 - 0, 0383% * 27 дней = 1866,75 руб.;

Итого: 13600,12 руб.

С учетом вышеизложенного, недоимка по страховым взносам на страховую часть за 2003года на 14.07.2009 года составляет 180520,24 руб, на накопительную часть 0 рублей. Суд считает, что в постановлении № 248 от 09.10.2009года пенсионный фонд неправомерно указал размер недоимки и пени. Размер пени на страховую часть составляет 1982,63 руб, на накопительную часть 0 рублей.

Размер пени за период с 14.07.2009 по 12.08.2009 составляет на страховую часть (недоимка 180520,24 руб.):

с 14.07.2009 по 09.08.2009 - 0,0367% (ставка рефинансирования) * 27 дней = 1788,76 руб.;

с 10.08.2009 по 12.08.2009 – 0 ,0358% * 3 дня = 193,87 руб.

Итого: 1982,63 руб.

С учетом вышеизложенного, недоимка по страховым взносам на страховую часть за 2003года на 13.08.2009 года составляет 180520,24 руб, на накопительную часть о рублей. Суд считает, что в постановлении № 356 от 22.12.2009года пенсионный фонд неправомерно указал размер недоимки и пени. Размер пени на страховую часть составляет 5534,93 руб, на накопительную часть 0 рублей.

Размер пени за период с 13.08.2009г по 09.11.2009г на страховую часть (недоимка 180520,24 руб.):

с 13.08.2009 по 29.09.2009 - 0,0358% (ставка рефинансирования) * 48 дней = 3102,06 руб.;

с 30.09.2009 по 29.10.2009 – 0 ,0333% * 30 дня = 1803,4 руб.

с 30.10.2009 по 09.11.2009 – 0 ,0317% * 11 дней = 629,47 руб.

Итого: 5534,93 руб.

Суд считает, что Управление пенсионного фонда неправомерно указало в постановлении от 21.09.2009г № 221 недоимку за расчетный период 2004года в размере 241 226 руб на страховую часть и пени на страховую часть. Размер недоимки на накопительную часть за 2004 год в сумме 89 672 руб указан правомерно.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2005г. № А72-6612/05-11/407 с Кузоватовского Райпо взыскана недоимка за 2004 год и 1 квартал 2005 года в размере 531 289 руб. Указанным решением установлена задолженность за 2004 год и 1 квартал 2005 года в целом. Поскольку из решения суда не усматривается сумма недоимки за 2004 год с указанием на страховую и накопительную часть, то отсчет необходимо вести с Протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.01.2005г № 20330.

В решении Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2005 года по делу А72-6612/05-11/407 указано, что за 2004 год Кузоватовским Райпо уплачено 614 000 руб на страховую часть и 64 000 на накопительную часть.

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 06.02.2008г № 309 ( по состоянию на 31.12.2008г), подписанного сторонами, в 2007 году оплачено за 2004 год на страховую часть 29 673 руб.

С учетом вышеизложенного, недоимка по страховым взносам на 29.11.2008 года на страховую часть составляет 211 553 руб, на накопительную часть - 89 672 руб.

Согласно письменных пояснений судебного пристава – исполнителя от 03.06.2011г, платежные поручения на сумму 73 706 руб 18 коп в материалах исполнительного производства отсутствуют, т.к. платежи осуществлялись в пенсионный фонд. Пенсионный фонд Кузоватовского района платежные поручения на сумму 73 706, 18 руб суду не представил.

Суд не принимает в качестве доказательства оплаты «Информацию о платежных документах, поступивших в 2003 году и 2004 году» от Управления федерального казначейства по Ульяновской области, т.к. «информация» не относится к платежным документам.

Суд считает, что в постановлении № 221 от 21.09.2009года пенсионный фонд неправомерно указал размер недоимки и пени на страховую часть. Размер недоимки на страховую часть составляет 211 553 руб, размер пени 12 327,69 рублей.

На страховую часть (недоимка 211 553 руб.):

С 29.11.2008г по 30.11.2008г - 0,04% * 2 дн = 169,24 руб

С 01.12.2008г по 30.12.2008г – 0,0433% * 30 дн = 2748,07 руб

Оплачено 96 050 руб (31.12.2008г – согласно протоколу № 000243, том 5 л.д. 7), 115 503 руб (недоимка)

С 31.12.2008 по 23.04.2009 - 0,0433% (ставка рефинансирования) *114 дней = 5701,46 руб.

С 24.04.2009 по 13.05.2009 – 0,0417% * 21 день = 1011,46 руб.;

С 14.05.2009 по 04.06.2009 – 0,04% * 22 дня = 1016,43 руб.;

С 05.06.2009 по 30.06.2009 – 0,0383% * 26 дней = 1150,18 руб.;

С 01.07.2009 по 12.07.2009 – 0,0383% * 17 дней = 530,85 руб.

Итого: 12 327 руб. 69 коп.

С учетом вышеизложенного, недоимка по страховым взносам на страховую часть за 2004 года на 14.07.2009 года составляет 115 503 руб, на накопительную часть 89 672 рубля. Суд считает, что в постановлении № 249 от 09.10.2009года пенсионный фонд неправомерно указал размер недоимки и пени. Размер пени на страховую часть составляет 1268,57 руб, на накопительную часть 984,87 рублей.

Размер пени за период с 14.07.2009 по 12.08.2009 составляет: на страховую часть (недоимка 115 503 руб.):

С 14.07.2009 по 09.08.2009 - 0,0367% (ставка рефинансирования) * 27 дней = 1144,52 руб.;

С 10.08.2009 по 12.08.2009 – 0 ,0358% * 3 дней =124,05 руб.

Итого: 1268 руб. 57 коп.

На накопительную часть (недоимка 89 672 руб.):

С 14.07.2009 по 31.07.2009 - 0,0367% (ставка рефинансирования) * 18 дней = 888,56 руб.;

С 10.08.2009 по 12.08.2009 – 0 ,0358% * 3 дней = 96,31 руб.

Итого: 984 руб. 87 коп.

С учетом вышеизложенного, недоимка по страховым взносам на страховую часть за 2004 года на 13.08.2009 года составляет 115 503 руб, на накопительную часть 89 672 рубля. Суд считает, что в постановлении № 357 от 22.12.2009года пенсионный фонд неправомерно указал размер недоимки и пени. Размер пени на страховую часть составляет 3541,43 руб, на накопительную часть 2749,43 рубля.

Размер пени за период с 13.08.2009 по 09.11.2009 составляет: на страховую часть (недоимка 115 503 руб.):

С 13.08.2009 по 29.09.2009 - 0,0358% (ставка рефинансирования) * 48 дней = 1984,8 руб.;

С 30.09.2009 по 29.10.2009 – 0 ,0333% * 30 дней = 1153,87 руб.;

С 30.10.2009 по 09.11.2009 – 0 ,0317% * 11 дней = 402,76 руб.

Итого: 3541 руб. 43 коп.

На накопительную часть (недоимка 89 672 руб.):

С 13.08.2009 по 29.09.2009 - 0,0358% (ставка рефинансирования) * 48 дней = 1540,92 руб.;

С 30.09.2009 по 29.10.2009 – 0 ,0333% * 30 дней = 895,82 руб.;

С 30.10.2009 по 09.11.2009 – 0 ,0317% * 11 дней = 312,69 руб.

Итого: 2 749 руб. 43 коп.

Таким образом, требования Кузоватовского Райпо подлежат частичному удовлетворению.

Кузоватовское Райпо просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. Судебные расходы подтверждаются договором № 3 от 10.02.2010 года, заключенного между Кузоватовским Райпо и ФИО3. Согласно указанного договора ФИО3 принимает на себя обязательства осуществлять представительство Кузоватовского Райпо в арбитражном суде о признании не подлежащем исполнению постановлений УПФ РФ в Кузоватовском районе № 220 от 17.09.2009г, № 221 от 21.09.2009г, 248 , 249 от 09.10.2009г, №356 , № 357 от 22.12.2009г, составлять исковые заявления, заявления, ходатайства. Согласно расходным кассовым ордерам от 04.03.2010г ФИО3 оплачена сумма в размере 15 000 рублей.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, в силу ст. 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей ), отнесены к судебным издержкам. В соответствии с п. 2 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 №454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,

изложенной в постановлении Президиума от 09.04.2009 №6284/07, суд не вправе уменьшать взыскиваемые в возмещение соответствующих расходов суммы произвольно, тем более, если другая сторона не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, то суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области судебные расходы в размере 8 000 тысяч рублей.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет: состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.

Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

Вместе с тем исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 7959/08 по делу N А46-6118/2007.

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства от 26.01.2011года с Кузоватовского Райпо взыскана госпошлина в размере 2 000 рублей.

С учетом вышеизложенного расходы по уплате госпошлины следует отнести на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 220 от 17.09.2009г в части взыскания пени в размере 16 322,31 (шестнадцать тысяч триста двадцать два) руб на страховую часть и 33,62 (тридцать три) руб на накопительную часть не подлежащим исполнению.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 248 от 09.10.2009г в части взыскания пени в размере 398,12 (триста девяносто два) руб на страховую часть не подлежащим исполнению.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 356 от 22.12.2009г в части взыскания пени в размере 1 108,37 (одна тысяча сто восемь) руб на страховую часть не подлежащим исполнению.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 221 от 21.09.2009г в части взыскания пени в размере 10 640,17 (десять тысяч шестьсот сорок) руб на страховую часть не подлежащим исполнению.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 2249 от 09.10.2009г в части взыскания пени в размере 7798,47 (семь тысяч семьсот девяносто восемь) руб на страховую часть и 702,91 (семьсот два) руб на накопительную часть не подлежащим исполнению.

Признать постановление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области № 357 от 22.12.2009г в части взыскания пени в размере 21770,85 (двадцать одна тысяча семьсот семьдесят ) руб на страховую часть и 1962,31 (одна тысяча девятьсот шестьдесят два) руб на накопительную часть не подлежащим исполнению.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Кузоватовском районе Ульяновской области (ОГРН <***>, юридический адрес: 433760, <...>)в пользу Кузоватовского районного потребительского общества (ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 2000 (две тысячи) рублей и расходы на представителя в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Лубянова